Da li je marihuana legalna u UK? Kratka historija i analiza britanskih zakona

• 1. Historija kanabisa u uk
• 1. a. Pitanje legalizacije u 20. stoljeću
• 1. b. 2000-te – danas
• 1. c. Medicinska upotreba kanabisa u uk
• 2. Trenutni zakon o kanabisu u uk
• 2. a. Šta se dešava ako vas uhvate s marihuanom?
• 3. Šanse za legalizaciju kanabisa u uk
• 3. a. Debata o reformi kanabisa
• 3. b. Statistika
• 4. Završna razmišljanja
• 5. Faq
• 5. a. Je li ilegalno pušiti marihuanu u svom domu u uk?
• 5. b. U kojim zemljama je marihuana legalna?
• 5. c. Možete li prijaviti nekoga zbog pušenja trave?
• 5. d. Koliko daleko se može osjetiti miris trave?

Svi koji su iole zainteresovani za reformu kanabisa ne mogu ignorisati velike promjene koje se trenutno dešavaju širom svijeta. Marihuana je već legalna u Kanadi i 16 saveznih država SAD-a, a Njemačka je obećala da će je potpuno legalizovati prije narednog izbornog ciklusa. Ne čudi što sve više Britanaca postavlja pitanje: da li je marihuana već legalna u UK? A pitanje nije toliko naivno koliko možda mislite.

Marihuana trenutno nije legalna u UK. Štaviše, čak ni posjedovanje ličnih količina nije dekriminalizirano, a nacionalni program medicinskog kanabisa još nije zaživio. Ali, trezvena analiza historije zabrane kanabisa i nedavnih opreznih promjena u britanskim zakonima pokazuje da pravni status kanabisa ovdje može da se promijeni u ne tako dalekoj budućnosti.

Historija kanabisa u UK

Zabrana kanabisa je relativno nova pojava. Stoljećima je biljka kanabisa bila samo još jedan usjev koji se koristio za izradu užadi i odjeće. U 19. stoljeću su njena ljekovita svojstva prepoznata i kanabis je postao važan dio zapadne farmakopeje.

Tek u 20. stoljeću su Zapadnjaci, uglavnom u SAD-u, postali svjesni rekreativne upotrebe kanabisa, kao i opijuma i drugih supstanci, među siromašnim imigrantima. Smatrajući to novom i ozbiljnom prijetnjom, vlasti su počele s zabranama.

Pogrdni izraz “marihuana”, vjerovatno meksičkog porijekla, svjedoči o razuzdanoj ksenofobiji koja je od početka pratila zabranu kanabisa. Prvi antikanabis zakoni su se pojavili u pojedinačnim državama, a zatim su usvojeni na nacionalnom nivou. Rastući uticaj SAD-a na svjetskoj sceni i uspon međunarodnih organizacija pomogli su širenju zabrane u druge zemlje, uključujući UK.

Slično tome, Velika Britanija je sama susrela široku tradicionalnu upotrebu kanabisa u svojim kolonijama, i kada je zabrana počela, prvo su bile pogođene kolonije, pa tek onda matična zemlja.

Bilo je potrebno više decenija “rata protiv droga” i “nulte tolerancije” prije nego je ideja o manje militantnoj politici dobila podršku i postepeno se učvrstila među zagovornicima kanabisa.

Pitanje legalizacije u 20. stoljeću

Zakoni o kanabisu koje je UK usvojio potpisivanjem relevantnih međunarodnih sporazuma kodificirani su Aktom o opasnim drogama iz 1971. Zakonom se određuju četiri glavne klase zabranjenih supstanci, a kanabis je u drugoj najrestriktivnijoj Klasi B. U ovu grupu spadaju i amfetamini i ketamin.

Zanimljivo, prije nego što je ovaj zakon stupio na snagu, doktori su mogli preporučivati lijekove na bazi kanabisa svojim pacijentima, iako je droga bila zabranjena za rekreativnu upotrebu još od 1928. Uzgoj biljaka kanabisa u UK zabranjen je 1964. godine.

Na polju legalizacije nije se ništa dešavalo do kraja stoljeća, osim što je javnost morala otvoriti oči pred činjenicom da se pušenje marihuane sve više širi među bijelom srednjom klasom bez prethodnih presuda. Sa više od 11.000 hapšenja godišnje do 1973, ovo više nije bilo marginalno pitanje.

2000-te – danas

Laburistička partija je pokušala efektivno dekriminalizirati drogu tako što ju je prebacila u Klasa C 2001. godine. Ovaj potez je značio da bi kazne za lično posjedovanje, upotrebu i proizvodnju bile minimalne, dok bi kazne za nabavku (prodaju ili dijeljenje) bile znatno smanjene.

Ova politika je bila uspješna jer je, prema Ministarstvu unutrašnjih poslova, policija samo 2005. godine uštedjela oko 199.000 radnih sati, fokusirajući se na stvarni kriminal. Ipak, uprkos obećavajućem početku, 2007. tadašnji premijer Gordon Brown vratio je kanabis nazad u Klasa B gdje se nalazi i danas. Odluku je donio iako je ignorisao savjete Vijeća za zloupotrebu droga.

Medicinska upotreba kanabisa u UK

Godine 2018. Velika Britanija je s nevoljkošću legalizovala medicinsku upotrebu ove supstance. Nepravda zabrane pristupa medicinskoj marihuani za teško bolesne ljude bila je istaknuta slučajem dvoje djece—Billy Caldwell, 12, i Alfie Dingley, 6—koji su koristili ulje kanabisa sa niskim sadržajem THC-a za jaku epilepsiju.

Nakon što se policija umiješala i postala meta javnog negodovanja, morali su vratiti lijek roditeljima djece. Zakon koji je zabranjivao upotrebu kanabisa u medicinske svrhe tako je postao neodrživ.

Danas medicinski program kanabisa u UK funkcioniše, ali je naširoko kritikovan jer zemlja i dalje 100% zavisi od uvoznog kanabisa i ima konstantnih nestašica. Također je veoma teško dobiti refundaciju lijekova preko NHS-a, a broj stručnjaka koji imaju pravo prepisivati kanabis je smiješno mali. U UK ne možete dobiti recept od običnog ljekara i nijedan doktor ne može preporučiti terapiju kanabinoidima prije nego što iscrpite sve druge opcije liječenja. Legalizacija kanabisa za pušenje također se ne čini izvjesnom.

Trenutni zakon o kanabisu u UK

Na papiru, važeći zakon je gotovo drakonski. Jednostavno posjedovanje kanabisa bez namjere distribucije kažnjava se do 5 godina zatvora. Ili možete platiti neograničenu novčanu kaznu. Ili oboje. Stvari su još gore ako vas uhvate u dilanju. Prijeti vam do 14 godina zatvora plus neograničena kazna. Inače, riječ ‘nabavka’ je širi pojam i ne uključuje samo prodaju radi profita. Možete pokloniti svoju travu ili podijeliti džoint i opet biti kažnjeni za nabavku.

Imajte na umu da su gore navedene kazne maksimalne i zakon ne daje jasne smjernice o tome kako količina supstance utiče na kaznu, niti šta su otežavajuće ili olakšavajuće okolnosti. Policija i sudije imaju veliku slobodu odluke.

Šta se dešava ako vas uhvate s marihuanom?

Obično, kada vas policija uhvati sa manje od unce marihuane u UK i nema razloga da sumnjaju na namjeru prodaje, možete proći uz usmenu opomenu na licu mjesta. Pogotovo ako nemate kriminalni dosje. Ili vam može biti izrečena kazna od £90, ali također bez hapšenja. Inače, čak i opomena ide u evidenciju, ali se neće pojaviti u provjerama prošlosti. Također ne zaboravite da će policajci zaplijeniti pronađenu marihuanu.

Izvještaji pokazuju da je policija u Durhamu ličnu upotrebu kanabisa postavila kao nizak prioritet za svoje službenike. To znači da će reagovati samo ako je vaša upotreba ‘očita’ ili neko podnese pritužbu. Inače, uputstvo je da se ne hapse osobe mlađe od 25 godina, a maloljetnici ispod 18 godina vraćaju se roditeljima. Opća politika je da se sa problemom postupa na nekriminalan način i umjesto toga počinioci usmjere na edukaciju i druge društvene mjere.

Eksperiment u Durhamu je bio dovoljno uspješan da su ga slijedili Derbyshire, Dorset i Surrey. Također, ove godine je procurio plan da vlasti Londona žele pokrenuti pilot program dekriminalizacije lične upotrebe.

Obratite pažnju i na pravilo tri prekršaja koje se odnosi na korisnike kanabisa. Prvi put kada vas uhvate, nećete dobiti ništa ozbiljnije od opomene. Drugi put dobijate kaznu sa tri sedmice vremena da je platite kako biste izbjegli daljnje mjere. Treći prekršaj može značiti hapšenje i podizanje optužnice, ali su presude rijetke — ne više od jedne četvrtine svih optuženih.

Šanse za legalizaciju kanabisa u UK

Uprkos svemu što se dešava globalno, zakoni oko pušenja marihuane u UK još uvijek nisu tema šire društvene rasprave.

Raste spoznaja da nešto treba preduzeti po pitanju medicinskog programa kanabisa koji ne funkcioniše ni četiri godine nakon što su proizvodi od marihuane dozvoljeni za liječenje. Razgovor o rekreativnoj upotrebi zasad samo nagovještava mogućnost dekriminalizacije, ali nijedna politička partija nije obećala potpunu legalizaciju.

Debata o reformi kanabisa

Ako se pitate: "Je li marihuana legalna u UK?" i tražite odgovor od vlade, nemojte još zadržavati dah. Prošle godine je premijerov sekretar za medije rekao da Boris Johnson misli da je kanabis štetna supstanca i da upotreba droga uništava živote te da nema nikakvih planova za legalizaciju kanabisa.

Kod vladajuće partije, kanabis nije ni pomenut u posljednjem manifestu. Službeni stav je nastavak implementacije Zakona o zloupotrebi droga iz 1971. Protivnici legalizacije često navode povećani rizik od psihoze kod korisnika kanabisa.

Zanimljivo je da je, u periodu između 2001. i 2007. kad je kanabis bio spušten iz Klase B u manje restriktivnu Klasa C, broj hitnih slučajeva izazvanih psihozom povezanom sa kanabisom znatno opao. Jedno od mogućih objašnjenja je da stroža regulacija dovodi do konzumacije jačih vrsta marihuane kupljene na crnom tržištu, koje mogu biti štetnije za korisnika. U Velikoj Britaniji, ovakve izuzetno jake sorte nazivaju se često "skunk".

Bilo bi pogrešno misliti da su svi Torijevci zadovoljni trenutnom politikom o drogama. Neprihvaćenost antikanabis zakona raste čak i među konzervativnim zastupnicima, a prema anketi iz 2021, čak 79 posto zastupnika svih stranaka smatra da ih treba ažurirati.

Laburisti podržavaju bolji pristup proizvodima na bazi CBD-a i medicinskom kanabisu generalno, ali pošalju nejasnu poruku kad je riječ o dekriminalizaciji upotrebe odraslih. Sir Kier Starmer, lider Laburista, protiv je ukidanja Zakona o zloupotrebi droga, ali njegova partija podržava eksperiment dekriminalizacije u Škotskoj. Ukratko, Laburisti favorizuju laissez-faire pristup: da ne procesuiraju uhvaćene sa manjim količinama marihuane, bez mijenjanja zakona.

Druge opozicione stranke pozivaju na naučno utemeljeniju politiku s naglaskom na smanjenje štete, ali niko ne zagovara punu legalizaciju. Samo su Zeleni nešto radikalniji s prijedlogom osnivanja socijalnih klubova kanabisa gdje bi članovi mogli međusobno uzgajati i razmjenjivati kanabis.

Statistika

Sljedeće činjenice naglašavaju potrebu za daljom debatom o legalizaciji kanabisa:

• 8 posto odraslih u UK koristi kanabis
• veličina crnog tržišta je £2 milijarde godišnje
• 48% podržava legalizaciju marihuane
• to bi moglo donijeti £3,5 milijardi poreza

Ispitivanja javnog mnijenja pokazuju da britanski političari kaskaju za željama birača kad je riječ o promjenama u politici kanabisa. To je još iznenađujuće jer oštre mjere nisu uspjele suzbiti upotrebu nedozvoljenih supstanci.

Kanabis je postao najčešće korištena droga u državi 1995. godine, a 8 posto odraslih od 16 do 59 godina sami su prijavili upotrebu marihuane u martu 2020. Očigledno, svi se oni oslanjaju na nezakonito tržište i troše oko £2 milijarde godišnje.

Pritisak za legalizaciju sada se poziva ne samo na smanjenje štete i potrebu zaštite najsiromašnijih zajednica od nepravde rata protiv droga. Ekonomski poticaji također igraju sve veću ulogu u debati. Prema neovisnim procjenama, legalno tržište kanabisa u UK može “napuniti državnu blagajnu” sa £3,5 milijarde prihoda.

2019. Ujedinjeno Kraljevstvo je postiglo prekretnicu: prvi put broj pristalica legalizacije kanabisa bio je dvostruko veći od protivnika — 48 posto naspram 24. S obzirom na reformske trendove širom svijeta, udio pristaša u UK će vjerovatno vrlo brzo dostići većinu stanovništva.

Završna razmišljanja

Izgleda da Velika Britanija još nije spremna za drastične promjene svog stava prema kanabisu, a vlasti su odlučne da nastave sa retorikom o pogubnosti svih droga. Ali, to je teško više od pokušaja da pošalju “ispravnu” poruku mladima, dok policija često zažmiri na ljude koji puše travu (osim ako nisu napasni drugima).

Sve više odjela podržava ideju da se prekršaji povezani s kanabisom stave na najniži prioritet i uvodi mjere usmjerene na rješavanje problema bez kazni, hapšenja i zatvaranja. Ovaj trend će se vjerovatno nastaviti, a stvarnost kanabisa kao dijela modernog života biće prihvaćena i u javnosti, i među donosiocima odluka. To će, prije ili kasnije, dovesti do reformi zakona o kanabisu u UK.

FAQ

Je li ilegalno pušiti marihuanu u svom domu u UK?

Piti marihuanu je ilegalno gdje god da ste, uključujući i vlastiti dom. Možda imate osjećaj sigurnosti jer to ne radite javno i mislite da niko ne zna. Ali miris kanabisa može se osjetiti veoma daleko i komšije mogu prijaviti policiji. Standardna procedura kod policije je da patrolira blizu vaše kuće, i ako i oni osjete miris, vjerovatno ćete imati problema.

U kojim zemljama je marihuana legalna?

Prva država koja je legalizovala marihuanu bila je Urugvaj. 2018. slijedila je Kanada. U SAD-u je također tekao proces legalizacije: od 2012. godine, 16 saveznih država plus D.C. su legalizirale marihuanu za rekreativne svrhe, a 37 država i D.C. dopušta medicinsku upotrebu. Mnoge zemlje širom svijeta, pa i Evrope, legalizovale su medicinski kanabis. U Španiji, Nizozemskoj i Portugalu, upotreba droga je dekriminalizovana.

Možete li prijaviti nekoga zbog pušenja trave?

Britanska policija ohrabruje građane da prijave svako krivično djelo, a pušenje trave je krivično djelo. Ako prijavite nekoga zbog pušenja trave, policija će vas zaštititi od bilo kakvih posljedica. To znači da počinitelj neće saznati ko je pozvao policiju.

Koliko daleko se može osjetiti miris trave?

Ako neko puši marihuanu, vjerovatno ćete je osjetiti u radijusu od 15-ak metara, ali to zavisi od mnogo faktora: da li je vjetrovito, u kom pravcu puše vjetar, koliko je zrak suv ili vlažan. Čak je i atmosferski pritisak važan jer može natjerati dim da ode gore ili ostane niže pri zemlji. Naravno, mnogo zavisi i od "jačine" vaše sorte. Ako se sve poklopi, moguće je osjetiti miris trave i do 30 metara udaljenosti.

Vanjski linkovi

1. Kazne za droge – GOV.UK
2. YouGov: Ankete i istraživanja o legalizaciji kanabisa
3. Peticija: Legalizirati proizvodnju, prodaju i upotrebu kanabisa.