Trava u Njemačkoj: Vodič kroz pravni status kanabisa

• 1. Zakoni o kanabisu u njemačkoj
• 1. a. Posjedovanje
• 1. b. Prodaja
• 1. c. Uzgoj
• 1. d. Neprofitni kanabis klubovi
• 1. e. Pilot projekti za legalnu prodaju
• 2. Je li cbd legalan u njemačkoj?
• 3. Da li je dozvoljeno slati kanabis sjemenke u njemačku?
• 4. Medicinski kanabis u njemačkoj
• 5. Industrijska konoplja u njemačkoj
• 6. Istorija i politika
• 6. a. Politika
• 7. Korisne informacije

Druga najveća zemlja u Evropi, Njemačka, dom je za preko 80 miliona stanovnika i ima četvrti najveći BDP na svijetu, odmah iza SAD-a, Kine i Japana. U sve liberalnijem društvu, njemački parlament je nedavno ispunio svoje obećanje o legalizaciji rekreativnog kanabisa i usvojio zakon u tu svrhu. Dakle, kakvi su trenutni njemački zakoni o travi i kako će se mijenjati u skoroj budućnosti? Da li je trava trenutno legalna u Njemačkoj? U ovom članku pogledat ćemo detaljnije upotrebu trave u Njemačkoj, s obzirom na aktuelne zakone i ambiciozne planove za blisku budućnost.

Zakoni o kanabisu u Njemačkoj

Posjedovanje

Njemački parlament (Bundestag) je nedavno usvojio zakon kojim se legalizira posjedovanje do 25 grama kanabisa, uz planove za uvođenje regulisanog tržišta slično onom koje danas postoji u Kanadi. Ovaj prijedlog zakona još treba biti odobren od Bundesrata, skupštine koja predstavlja savezne regije poput Bavarske i drugih. Ukoliko regionalni predstavnici ne ulože prigovor, zakon će biti usvojen u dvije faze. Prvi dio, koji se odnosi na posjedovanje i uzgoj kod kuće, stupit će na snagu 1. aprila 2024. godine. Drugi dio, koji postavlja okvir za legalnu distribucijsku mrežu u obliku neprofitnih kanabis klubova, slijedi 1. jula.

Prema novom zakonu, punoljetne osobe (18+) moći će legalno posjedovati do 25 grama kanabisa na javnom mjestu i do 50 grama kod kuće. Također, za osobe između 18 i 21 godine predviđena je ograničena jačina, odnosno maksimalno 10% THC-a. Ovo ograničenje jačine THC-a ima za cilj zaštitu mozga koji se još razvija kod mladih. Posjedovanje i upotreba kanabisa za maloljetnike i dalje će biti zabranjeni.

Važno je znati da kanabis, trenutno, i dalje ostaje ilegalna supstanca u zemlji. Prema njemačkom Saveznom zakonu o narkoticima (Betäubungsmittelgesetz), posjedovanje kanabisa može rezultirati zatvorskom kaznom, zavisno od okolnosti. Prema njemačkom zakonu, bilo ko zatečen sa ilegalnim supstancama, uključujući kanabis, može potencijalno dobiti kaznu do pet godina zatvora.

Ipak, prema njemačkom Zakonu o narkoticima, kanabis se smatra lakšom drogom od heroina ili kokaina. Takođe, pošto marihuana spada pod Aneks III Zakona o narkoticima, dopuštena su veća odstupanja po pitanju posjedovanja nego kod težih droga. Zakon sadrži i dodatne razlike – na primjer, korištenje kanabisa nije krivično djelo. Ako neko bude uhvaćen sa malom količinom marihuane, dostupne su različite alternative krivičnom progonu. U Njemačkoj se često koristi pristup „liječenje prije kažnjavanja“, pa zatvorenici koji pristanu na tretman imaju mogućnost odlaganja ili ukidanja kazne.

Naravno, pojam „mala količina“ je prilično neodređen, a 1994. godine Savezni ustavni sud je naglasio konfuziju oko upotrebe pojma „mala količina“ u njemačkom zakonu.

Prema toj presudi, Savezni sud pravde je odlučio da treba uzeti u obzir količinu i jačinu da bi se odredilo šta je „mala količina“, a ne samu težinu. Tako, na primjer, „mala količina“ kanabisa može sadržavati do 7,5 grama THC-a (supstance odgovorne za „high“). Kada je riječ o ličnoj upotrebi, neke njemačke savezne zemlje dozvoljavaju veću toleranciju nego druge. Savezne zemlje različito definišu „za ličnu upotrebu“ – od šest grama u većini regija do 15 grama u Berlinu. Prilično zbunjujuće... S obzirom na sve navedeno, može se reći da promjene u zakonima o travi u Njemačkoj ne mogu doći dovoljno brzo za oko 7% stanovništva koje redovno koristi kanabis. 

Prodaja

Dok s nestrpljenjem čekamo dalju legalizaciju kanabisa u Njemačkoj, trenutno je prodaja i distribucija marihuane i dalje nelegalna i može biti ozbiljnije kažnjiva.

Zatvorska kazna od pet do petnaest godina može biti izrečena svakome ko se bavi prometom droga, uključujući kanabis. Trajanje kazne određuje se na osnovu mogućih otežavajućih okolnosti koje mogu povećati težinu djela. Ove okolnosti uključuju:

• Ako je kanabis prodan maloljetnicima
• Ako su maloljetnici uključeni u prodaju ili isporuku
• Ako se radi o velikim količinama kanabisa
• Ako pojedinac djeluje u sklopu šire kriminalne mreže
• Ako su pronađeno ili korišteno oružje tokom djela

Uz postavljanje pravnog okvira za legalizaciju rekreativnog kanabisa u Njemačkoj (više o tome kasnije), možemo se nadati značajnom smanjenju ilegalne prodaje kanabisa u ovoj zemlji.

Uzgoj

Prema novom zakonu, uzgoj kanabisa kod kuće (do tri biljke) postat će stvarnost za građane Njemačke, nadamo se od 1. aprila 2024. Međutim, trenutno je uzgoj marihuane i dalje krivično djelo u Njemačkoj, s mogućnošću zatvorske kazne za svakoga ko bude uhvaćen.

Neprofitni Kanabis Klubovi

Drugi dio novog zakona, koji bi trebao stupiti na snagu 1. jula 2024, uspostavit će pravni okvir za kanabis klubove za uzgoj. To će biti neprofitne organizacije koje mogu opsluživati do 500 članova, uz ograničenje od 50 grama mjesečno po članu.

Pilot projekti za legalnu prodaju

Aktuelna inicijativa legalizacije se sastoji iz dva stuba. Dok prvi stub dekriminalizuje posjedovanje i uzgoj i postavlja osnovni, neprofitni sistem distribucije, drugi će uključivati nekoliko pilot programa širom njemačkih gradova. Ovi petogodišnji programi će omogućiti prodaju kanabisa u licenciranim radnjama. Ako budu uspješni, ovaj sistem može biti uveden širom zemlje.

Je li CBD legalan u Njemačkoj?

U Njemačkoj su CBD full-spectrum ekstrakti sa THC sadržajem ispod 0,2% (uključujući CBD ulje) legalni i mogu se kupiti bez recepta u apotekama i trgovinama.

Da li je dozvoljeno slati kanabis sjemenke u Njemačku?

Njemački Zakon o narkoticima ne reguliše kupovinu kanabis sjemenki. Dakle, sjemenke kanabisa se mogu slobodno uvoziti u ovu zemlju bez ograničenja.

Medicinski kanabis u Njemačkoj

Njemačka je kasno stigla na ovu scenu, legalizujući upotrebu medicinskog kanabisa tek 2016. Tadašnja kancelarka, Angela Merkel, odobrila je zakon koji dozvoljava upotrebu kanabisa za ozbiljno bolesne pacijente koji su se konsultovali sa ljekarom i „nemaju drugu terapijsku alternativu“. Prvobitno je pristup medicinskom kanabisu u Njemačkoj bio jako ograničen, pa je tek oko 1000 osoba imalo takvu mogućnost u prvoj godini od donošenja zakona. Međutim, manje od godinu dana kasnije, preko 40.000 ljudi je imalo pristup medicinskoj marihuani.

Novi zakon olakšava stvari i medicinskoj zajednici – pacijenti više neće morati imati dijagnozu ozbiljne hronične bolesti da bi imali pravo na tretman kanabisom. Ljekari više neće trebati specijalni narkotički recept, već samo običan.

Danas industrija medicinskog kanabisa u Njemačkoj cvjeta, pa čak i zdravstvene kompanije pokrivaju troškove kanabisa pacijentima koji imaju potrebu. Prije toga, Njemačka se isključivo oslanjala na uvoz kanabis proizvoda da zadovolji potrebe pacijenata; zbog toga je često dolazilo do nestašice, što je potaknulo vlasti da prepoznaju ekonomski potencijal domaće proizvodnje kanabisa. 2019. godine, izviješteno je da se čak 79 nezavisnih izvođača prijavilo da uzgaja medicinski kanabis u Njemačkoj. Iako su planove usporile korona restrikcije, danas je industrija medicinskog kanabisa među najjačima u Evropi, a startupovi za uzgoj kanabisa u Njemačkoj bilježe procvat uslijed stalno rastuće potražnje za ljekovitim kanabisom.

Industrijska konoplja u Njemačkoj

Uzgoj konoplje prvi put je zabranjen u Njemačkoj 1982. godine. Ipak, samo četrnaest godina kasnije ta zabrana je ukinuta. Iako se industrija sporo razvijala, nedavni procvat, prvenstveno zbog legalizacije ljekovitog kanabisa 2016. godine, doveo je do rekordnog broja farmi konoplje u Njemačkoj. U 2021. prijavljeno je 863 farmi koje uzgajaju industrijsku konoplju – najviše od njene legalizacije 1996. Godine 2014. bilo je aktivno samo 86 farmi, a 2020. godine njih 172. 

Prema podacima njemačke Bundesanstalt für Landwirtschaft und Ernährung (Savezni ured za poljoprivredu i ishranu, BLE), u 2021. godini ukupno je 6.444 hektara (25 kvadratnih milja) bilo namijenjeno uzgoju industrijske konoplje, što je povećanje od 1.082 hektara u odnosu na prethodnu godinu. Kao i u većem dijelu Evrope, što pokazuje grafikon ispod, EU i Njemačka nastavljaju širiti površine pod konopljom, a prinosi su se gotovo udvostručili između 2015. i 2019. 

Istorija i politika

Njemačka ima dugu i bogatu istoriju upotrebe kanabisa i konoplje koja datira unazad hiljadama godina. Prisustvo kanabisa na području Njemačke datira najmanje 7.500 godina, prema nalazištima u Eisenbergu, Tiringija (centralna Njemačka). Niz arheoloških iskopina otkrio je prisutnost ove biljke širom zemlje; kanabis sjemenke nađene u pećinskim naseljima govore da su ljudi tog doba biljku koristili u domaćinstvu. Druga iskopina u Wilmersdorfu (danas predgrađe Berlina) pronašla je kanabis sjemenke u pogrebnoj urni, za koju se vjeruje da je stara oko 2.500 godina.

Povezanost Njemaca sa kanabisom traje stoljećima, a njemački tekstovi iz 12. vijeka pominju i njegove ljekovite koristi. Šteta što nam je trebalo 900 godina da to shvatimo… Kao i mnoge druge zemlje svijeta, i Nijemci su stoljećima konoplju i kanabis koristili u svakodnevnom životu, sve dok zabrana nije zahvatila veći dio svijeta početkom 20. stoljeća. Danas se stavovi prema travi u Njemačkoj vraćaju na nivo gdje su bili hiljadama godina prije suludih zabrana prošlog stoljeća. Iako znatan dio zemlje i dalje sumnja u proces legalizacije, stigma koja je dugo pratila upotrebu marihuane polako nestaje.

Politika

Najnoviji prijedlog zakona kojim se legalizira posjedovanje kanabisa, uz planove za regulisani okvir za prodaju na kontrolisanom tržištu, potencijalno je ogroman korak i za Njemačku i za cijelu Evropu. Ipak, prije nego što se previše radujemo i spakujemo kofere za Berlin, ostaje pitanje hoće li Bundesrat odobriti ovaj zakon i hoće li zapravo stupiti na snagu.

Kako navodi ministar zdravlja Karl Lauterbach iz SPD-a, ovaj zakon ima za cilj da odgovori na rastući broj mladih koji koriste kanabis kupljen na crnom tržištu. Nasuprot tome, opozicioni CDU, predvođen Simone Borchardt, tvrdi da zakon povećava zdravstvene rizike za mlade i optužuje koaliciju za ideološko vođenje politike. Medicinska udruženja i zdravstvene grupe takođe su kritikovale zakon, upozoravajući na moguće zdravstvene rizike povezane s upotrebom kanabisa među mladima, uključujući respiratorne bolesti, rak testisa i povećan rizik od razvoja psihoze i shizofrenije.

Zakon je bio predmet sporova i unutar same vladajuće koalicije, koja je prvobitno planirala dozvoliti prodaju kanabisa u radnjama, ali je zbog prigovora EU morala mijenjati planove. I javnost je podijeljena – prema anketi agencije YouGov, 47% podržava novi zakon, dok je 42% protiv.

Pa ipak, odluka koju je usvojila njemačka vlada vrijedi proslaviti. Kao ekonomska sila, ako Njemačka krene naprijed sa ovim ambicioznim planovima, raste optimizam da će i druge evropske zemlje slijediti primjer i zakoračiti u svijet legalizacije kanabisa. Kako reče Lauterbach – reforma može biti „model“ za ostale zemlje.

Korisne informacije

Prema podacima njemačkog Ministarstva zdravlja, čak četiri miliona ljudi u Njemačkoj koristilo je kanabis u 2021. godini, a 25% svih osoba od 18 do 24 godine probalo je ovu biljku barem jednom.  Takođe, statistika iz 2020. godine pokazuje da je Njemačka trenutno među deset evropskih država sa najviše korisnika kanabisa.

Sa potencijalno snažnim tržištem koje bi moglo nastati 2024. godine, historijska odluka Njemačke o legalizaciji rekreativnog kanabisa mogla bi označiti veliki preokret za povratak ove biljke iz stoljeća nepotrebne zabrane. Iako ne želimo previše da se radujemo, s obzirom na historiju stigmatizacije i kriminalizacije kanabisa poslednjih 100 godina, vjerovatnoća legalizovanog tržišta marihuane u Njemačkoj je svakako nešto što treba proslaviti. Ako želite saznati više o kanabisu u Njemačkoj ili drugim zakonima o kanabisu širom svijeta, pogledajte naš detaljni Fast Buds blog gdje ćete pronaći sve najnovije vijesti o kanabisu, savjete za uzgoj i još mnogo toga.