Hash i Tyskland: Guide til Cannabis' Lovlige Status

• 1. Cannabislovgivning i tyskland
• 1. a. Besiddelse
• 1. b. Salg
• 1. c. Dyrkning
• 1. d. Nonprofit cannabis dyrkningsklubber
• 1. e. Pilotprojekter for lovligt salg
• 2. Er cbd lovligt i tyskland?
• 3. Er det lovligt at sende cannabisfrø til tyskland?
• 4. Medicinsk cannabis i tyskland
• 5. Industrihamp i tyskland
• 6. Historie og politik
• 6. a. Politik
• 7. Gode råd

Europas næststørste land, Tyskland, har over 80 millioner indbyggere og verdens fjerde største BNP, kun overgået af USA, Kina og Japan. I et stadig mere liberalt samfund har det tyske parlament for nylig holdt sit løfte om at legalisere rekreativ cannabis og vedtaget en lov med dette formål. Hvad er de nuværende tyske cannabisregler, og hvordan vil de ændre sig på kort sigt? Og er cannabis lovligt i Tyskland i dag? I denne artikel ser vi nærmere på cannabis i Tyskland, med fokus på både gældende lovgivning og fremtidens spændende, dristige planer.

Cannabislovgivning i Tyskland

Besiddelse

Det tyske parlament (Bundestag) har for nyligt vedtaget en lov, der tillader besiddelse af op til 25 gram cannabis og planer om at indføre et reguleret marked meget lig det nuværende, der findes i Canada. Loven skal dog stadig godkendes af Bundesrat, en forsamling der repræsenterer de føderale regioner, fx Bayern og andre. Såfremt de regionale repræsentanter ikke gør indsigelse, vil loven blive indført i to faser. Første del, som omhandler besiddelse og hjemmedyrkning, bliver lov fra 1. april 2024. Anden del, der etablerer et legalt distributionsnetværk gennem non-profit cannabisklubber, træder i kraft 1. juli.

Ifølge den nye lov må voksne over 18 år lovligt besidde op til 25 gram cannabis i offentligheden og op til 50 gram derhjemme. Derudover bliver der et loft på 10% THC for personer mellem 18 og 21 år. Denne begrænsning skal beskytte unge hjerner, der stadig udvikler sig. Besiddelse og brug af cannabis for mindreårige forbliver forbudt.

Det er vigtigt at forstå, at cannabis stadig er en ulovlig substans i landet på nuværende tidspunkt. Under den tyske narkotikalov (Betäubungsmittelgesetz) kan besiddelse af cannabis medføre fængselsstraf, afhængig af forholdene for lovovertrædelsen. Efter lovgivningen risikerer alle, der bliver taget med ulovlige substanser, herunder cannabis, op til fem års fængsel.

Dog anses cannabis for at være et mildere stof end heroin eller kokain under den tyske narkotikalov. Da marihuana er på Annex III-listen i narkotikaloven, er der større råderum for besiddelse sammenlignet med hårdere stoffer. Der findes flere nuancer i reglerne. F.eks. er brug af cannabis ikke anført som strafbar handling. Hvis nogen tages med en mindre mængde marihuana, tilbydes forskellige alternativer til retsforfølgelse. I Tyskland praktiseres oftest en 'behandling før straf'-tilgang, hvor fanger, som går med til behandling, kan få udsat eller annulleret straffen.

Udtrykket “mindre mængde” er dog ret vagt, og i 1994 fremhævede den tyske forfatningsdomstol forvirring omkring brugen af begrebet ‘mindre mængde’ i loven.

Ifølge dommen nåede den føderale højesteret frem til, at ved vurdering af, om en mængde marihuana er lille, skal både styrke og mængde tælles med – ikke blot vægten. En ‘mindre mængde’ cannabis kan fx være 7,5 gram THC (stoffet som giver ‘rusen’). Hvad angår anvendelse til eget brug, er der forskelle mellem de tyske forbundsstater — definitionen af ‘til eget forbrug’ varierer fra seks gram de fleste steder til 15 gram i Berlin. Ganske forvirrende! Alt i alt kan man sige, at ændringer i Tysklands cannabislovgivning nok ikke kan komme hurtigt nok for de ca. 7% af befolkningen, der jævnligt bruger cannabis. 

Salg

Mens vi spændt venter på yderligere cannabislegalisering i Tyskland, er salg og distribution af marihuana på nuværende tidspunkt fortsat ulovligt og kan være en alvorligere forbrydelse.

En dom på mellem fem og femten års fængsel kan gives til personer, der er involveret i handel med stoffer, inklusive cannabis. Straffens længde afhænger af eventuelle skærpende omstændigheder, der kan forværre forbrydelsen. Disse omfatter:

• Hvis cannabis blev solgt til mindreårige
• Hvis mindreårige var involveret i salget eller distributionen
• Hvis store mængder cannabis er involveret
• Hvis personen arbejder som del af et større kriminelt netværk
• Hvis der findes eller inddrages våben i forbrydelsen

Med udsigten til et lovligt system for rekreativ cannabis i Tyskland (mere om dette nedenfor), kan man håbe, at det ulovlige marked for cannabis falder markant.

Dyrkning

Ifølge den nye lov, vil hjemmedyrkning af cannabis (op til tre planter) blive tilladt for tyskere forhåbentlig fra 1. april 2024. Men indtil da er dyrkning af marihuana stadig en kriminel handling i Tyskland, hvor man risikerer fængselsstraf, hvis man bliver taget.

Nonprofit Cannabis Dyrkningsklubber

Anden del af den nye lov, der forventes at træde i kraft 1. juli 2024, indfører en lovlig ramme for cannabisklubber. Disse bliver nonprofit-organisationer og må maksimalt have 500 medlemmer og udlevere op til 50 gram per medlem pr. måned.

Pilotprojekter for Lovligt Salg

Den nuværende legaliseringsindsats bygger på to søjler. Første søjle afkriminaliserer besiddelse og dyrkning og etablerer et simpelt, nonprofit distributionssystem. Den anden indfører flere pilotprojekter i forskellige tyske byer. Disse 5-årige projekter vil give mulighed for cannabis-salg i licenserede butikker. Hvis det lykkes, kan modellen udbredes til hele landet.

Er CBD lovligt i Tyskland?

I Tyskland er CBD-baserede fuldspektrekstrakter med et THC-indhold under 0,2% (inklusive CBD olie) lovlige og kan købes uden recept i apoteker og butikker.

Er det lovligt at sende cannabisfrø til Tyskland?

Narkotikaloven dækker ikke køb af cannabisfrø i Tyskland. Derfor kan cannabisfrø importeres til landet uden begrænsninger.

Medicinsk Cannabis i Tyskland

Tyskland kom sent med til festen, da de først legaliserede brugen af medicinsk cannabis i 2016. Den daværende kansler Angela Merkel godkendte lovgivningen, der tillader cannabis til alvorligt syge patienter, som har konfereret med en læge og “ikke har nogen terapeutisk alternativ”. Adgangen til medicinsk cannabis var i begyndelsen meget begrænset med kun omkring 1000 patienter i det første år. Men mindre end et år senere havde over 40.000 personer fået adgang til medicinsk cannabis.

Den nye lov gør det også lettere for sundhedspersonalet. Fremover skal patienter ikke nødvendigvis have diagnosticeret en alvorlig kronisk sygdom for at kunne få ordineret cannabis. For lægerne betyder det, at de blot skal udstede en generel og ikke en narkotikarecept.

I dag blomstrer den tyske branche for medicinsk cannabis, og sundhedsforsikringer dækker i flere tilfælde udgifterne for patienter med recept. Tidligere var Tyskland helt afhængig af importerede cannabisprodukter til patienterne, hvilket ofte medførte, at efterspørgslen oversteg udbuddet. Dette fik regeringen til at indse gevinsten ved at dyrke sin egen medicinske cannabis. I 2019 havde 79 uafhængige leverandører indsendt bud på at dyrke medicinsk cannabis i Tyskland. COVID forsinkede dog planerne, men branchen er i dag en af de stærkeste i Europa, og blomstrende startups møder efterspørgslen på medicinsk cannabis.

Industrihamp i Tyskland

Dyrkning af hamp blev først forbudt i Tyskland i 1982, men kun fjorten år senere blev forbuddet ophævet. Selv om industrien i starten voksede langsomt, har især legaliseringen af medicinsk cannabis i 2016 ført til et regulært boom af hampen. I 2021 var der rapporteret 863 landbrug, der dyrkede industrihamp – det højeste antal siden legaliseringen i 1996. Kun syv år tidligere var tallet 86, med kun 172 farme i 2020. 

Ifølge data fra Tysklands Bundesanstalt für Landwirtschaft und Ernährung (BLE), var der i alt 6.444 hektar (ca. 25 kvadratmil) dedikeret til industrihamp i 2021, en stigning på 1.082 hektar i forhold til året før. Ligesom i resten af Europa udbygger EU og Tyskland deres areal til industriel hamp, og produktionen er næsten fordoblet på blot fire år mellem 2015 og 2019. 

Historie og Politik

Tyskland har en lang og spændende historie med brug af cannabis og hamp, der går flere tusind år tilbage. Cannabis' tilstedeværelse i Tyskland kan spores mindst 7.500 år tilbage til Eisenberg, Thüringen (midt-Tyskland). Arkæologiske udgravninger har afsløret fund i hele landet, bl.a. cannabisfrø i huleboliger, hvilket indikerer, at datidens folk brugte dem til husholdningsbrug. En anden udgravning i Wilmersdorf (nu en forstad til Berlin) afslørede cannabisfrø i en urne, der menes at være omkring 2.500 år gammel.

Tyskernes relation til cannabis fortsatte gennem århundreder, og tyske tekster fra 1100-tallet omtaler cannabis' medicinske fordele. Synd det tog os næsten 900 år at lytte! Ligesom i andre lande har tyskerne brugt både cannabis og hamp gennem århundreder, indtil forbud bølgede ind over verden tidligt i det 20. århundrede. I dag nærmer holdningen til cannabis sig igen den, der herskede før sidste århundredes forbudsforskrækkelse. Trods en vis skepsis i befolkningen, er stigmatisering og fordømmelse langsomt ved at aftage, og cannabis vinder mere accept i Tyskland.

Politik

Den nyeste lov, der legaliserer besiddelse af cannabis og skaber ramme om et reguleret marked, er et potentielt epokegørende skridt – ikke bare for Tyskland, men også for Europa. Men før vi bliver for begejstrede og pakker taskerne til Berlin, er der stadig tvivl om, hvorvidt Bundesrat endeligt vil godkende lovforslaget.

Loven sigter på at bremse det stigende antal unge, der bruger sortbørscannabis, ifølge sundhedsminister Karl Lauterbach fra Socialdemokraterne. Modstandspartiet CDU, ledet af Simone Borchardt, mener dog, at loven øger sundhedsrisici for unge og beskylder regeringen for ideologisk politik. Lægeforeninger og sundhedsgrupper kritiserer også loven og udtrykker bekymring for mulige sundhedsrisici blandt unge, herunder luftvejssygdomme, testikelkræft og øget risiko for psykose eller skizofreni.

Loven har også givet debat internt i koalitionsregeringen, der oprindelig ville tillade salg i butikker, men måtte ændre planerne pga. indvendinger fra EU. Offentligheden er delt: En YouGov-undersøgelse viser, at 47 procent støtter den nye lov og 42 procent er imod.

Alligevel er beslutningen fra den tyske regering værd at fejre. Hvis Tyskland, som Europas økonomiske kraftcenter, kommer videre med disse planer, kan flere europæiske lande tænkes at følge trop. Som Lauterbach siger, kan reformen blive et “forbillede” for andre lande.

Gode Råd

Ifølge det tyske sundhedsministerium brugte op mod fire millioner tyskere cannabis i 2021, og 25% af alle 18-24-årige har prøvet planten mindst én gang.  Statistik fra 2020 viser, at Tyskland er blandt de ti førende lande i Europa, når det handler om cannabisforbrug.

Med et potentielt boomende marked fra 2024 kan Tysklands banebrydende beslutning om at legalisere rekreativ cannabis blive et vigtigt vendepunkt efter et århundrede præget af forbud og stigmatisering. Selvom vi ikke jubler på forhånd, er muligheden for et legaliseret cannabis-marked bestemt noget at glæde sig over. Vil du vide mere om cannabis i Tyskland og andre steder? Tjek vores dybdegående Fast Buds blog, hvor du finder nyt cannabis-nyt, dyrkningstips og meget mere.