Kanep Liibanonis: Kanepi seaduslikkuse juhend

• 1. Kanepiseadused liibanonis
• 1. a. Valdus
• 1. b. Müük
• 1. c. Kultiveerimine
• 2. Kas cbd on liibanonis seaduslik?
• 3. Kas kanepiseemnete saatmine liibanoni on seaduslik?
• 4. Meditsiiniline kanep liibanonis
• 5. Tööstuslik kanep liibanonis
• 6. Ajalugu ja poliitika
• 6. a. Poliitika
• 7. Hea teada

Kanepiseadused Liibanonis

Peaaegu seitsme miljoni elanikuga Liibanon (ametlikult Liibanoni Vabariik) asub Lääne-Aasias ning on tuntud oma kvaliteetse hašiši poolest. Siiski on nii meelelahutuslik kanep kui ka hašiš Liibanonis tegelikult ebaseaduslikud, kuigi viimastel aastatel on riik astunud samme meditsiinilise kanepi legaliseerimise suunas – 2020. aastal võeti vastu seadused, mis lubavad selle kasutamist. Käesolevas, meie cannalegal-seeria viimases artiklis, vaatame lähemalt Liibanoni kanepi ja tööstusliku kanepi seadusi, nii meelelahutusliku kui ka meditsiinilise kasutamise kontekstis, samal ajal vastates sellele olulisele küsimusele: Kas kanep on Liibanonis seaduslik?

Valdus

Nii kanepi kui ka hašiši omamine ja kasutamine on Liibanoni Vabariigis ebaseaduslikud.  Range Liibanoni seaduste järgi võib isegi väikeste koguste kanepi omamise puhul saada kriminaalsüüdistuse. Tegemist on tõsise süüteoga ning vastavalt Liibanoni Narkootiliste Ainete ja Psühhoaktiivsete Substantsside seadusele nr 673 võib igaüks, keda tabatakse narkootikumide (sh kanepi) kasutamisel ilma arsti retseptita, saada kuni 3-aastase vanglakaristuse ning arvestatava rahatrahvi. Olenevalt süüteo ja süüdlase asjaoludest võib kohtuotsuses rakenduda mõningane leebus karistuse pikkuse osas. 

Müük

Liibanonis rakendatakse kanepi müügile samuti rangeid narkoseadusi ning karistused jaotamise või müügi eest on tunduvalt karmimad kui lihtsalt valduses hoidmise eest. Igaüht, kes on seotud hašiši või kanepi müügi või levitamisega, ootab pikem vangistus ja märkimisväärselt suurem rahatrahv.

Kui kanepi valdajatest võivad mõned olenevalt asjaoludest taotleda karistuse leevendamist, siis müügi või levitamise eest süüdimõistetutele sellised võimalused puuduvad.

Kultiveerimine

Ühiskonnas väga vastuoluline teema – kanepi kasvatamine keelustati juba 1992. aastal, peamiselt USA valitsuse survel ning nende lõputute narkosõdade tõttu. Seega on Liibanonis ebaseaduslik kasvatada kanepit või toota hašiši ka isiklikuks tarbeks. Loomulikult teame, et Liibanoni hašiš on üks maailma tuntumaid, seega on üsna selge, et paljud inimesed on selle tootmisega seotud. ÜRO andmetel on Liibanon tegelikult maailma kolmas suurim hašiši tootja ja importija. 

Ajalooliselt on Liibanoni hašišitaime kasvatatud peamiselt Bekaa orus, mis on riigi hašišikultuuri keskuseks. Mõned tuntumad Liibanoni hašiši sordid on Lebanese Red ja Blonde. Kuna riik liigub nüüd meditsiinilise kanepi legaliseerimise ja tööstusliku kanepi tootmise poole, loodetakse, et kultiveerimist puudutavaid seadusi muudetakse peagi.

Kas CBD on Liibanonis seaduslik?

Praegu Liibanoni kanepiseadustes ei ole muudatusi, mis lubaks CBD ostmist või kasutamist. Kuid kuna meditsiinilist kanepit on hakatud aeglaselt kasutusele võtma, võib üsna pea Liibanonis tekkida ka CBD turg.

Kas kanepiseemnete saatmine Liibanoni on seaduslik?

Kanepiseemnete müük ja ostmine on Liibanonis endiselt ebaseaduslik. Seega ei ole seemnete sisse- ega väljavedu riiki lubatud. 

Meditsiiniline kanep Liibanonis

Üllatuslikult legaliseeriti meditsiiniline kanep Liibanonis 2020. aastal, muutes selle esimese araabia riigina, mis sellise seadusandluse vastu võttis. Veel mõni aasta varem oleks olnud raske ette kujutada, et Liibanonis tekib ligipääs meditsiinilisele kanepile, arvestades piirkonna järjekindlat ja mõne hinnangul lausa eelajaloolist suhtumist uimastite kasutajatesse. Kuid pärast ülemaailmse konsultatsioonifirma McKinsey & Co finantsaruande avaldamist 2018. aasta juulis teatas Liibanoni parlament kavatsusest legaliseerida meditsiiniline kanep ning selle kasvatamine. Ulatuslik aruanne, mille koostamine võttis viis aastat, soovitas kanepi kasvatamise legaliseerimist kui lahendust riigi majandusprobleemidele.

2019. aasta lõpus halvenes Liibanoni majandusolukord oluliselt – Liibanoni nael kaotas USA dollari vastu enam kui 80% oma väärtusest. See majanduslangus mõjutas märgatavalt põllumehi, tõstes järsult väetiste ja põllumajandustoodete hindu. Et Liibanon on üks maailma suurimaid kanepiresiini tootjaid, on kanepi kasvatamise legaliseerimist peetud nii majanduse turgutamise kui ka kasvava võlakoorma leevendamise võimalusena.

Kuna riigil on maailma kolmas suurim võlakoormus, on legaliseerimise pooldajad arvanud, et legaliseeritud kanepitööstuse loomine aitab majandust parandada. Esialgu ei määratud meditsiinilise kanepi seaduse jõustumise ajaraami, peamiselt poliitilise ebastabiilsuse tõttu – riik ei suutnud 2018. aasta lõpus moodustada valitsust. Kuid hoolimata võimalikest takistustest kiideti 2020. aasta aprillis valitsuses heaks eelnõu, mille alusel sai meditsiiniline kanep Liibanonis seaduslikuks. See oli ajalooline hetk nii riigile kui ka kogu mandrile – Liibanonist sai esimene araabia riik, mis meditsiinilise kanepi legaliseeris. Lisaks sellele legaliseeriti ka THC-vaba tööstusliku kanepi kasvatamine. 

Tööstuslik kanep Liibanonis

Liibanonil on mitmesaja aastane tööstusliku kanepi kasvatamise traditsioon, mille keskuseks on tuntud Bakka org – legendaarne Liibanoni kanepi- ja tööstusliku kanepi kasvukeskus. Piirkonna parasvöötmeline kliima ja pinnas sobivad ideaalselt kanepi ja tööstusliku kanepi kasvatamiseks, Bekaa org on maailmas tuntud tipptasemel kanepi ja hašiši tootmise poolest. Kohalike põllumeeste sõnul võib ainult 1 hektar kanepit anda kuni 100 kg hašišit; tänu ideaalsele kasvukeskkonnale pole vaja lisaniisutust ega väetisi.

Siiski on kanepi ja tööstusliku kanepi kasvatamine Liibanonis olnud viimased sada aastat valdavalt ebaseaduslik. 20. sajandi lõpus läks harimine küll vähenemise teed, kuid Lähis-Ida riik oli ikka üks maailma suurimaid hašiši eksportijaid, tootes kuni 6% kogu maailmas. Kuna kanep on Liibanonis ebaseaduslik, ei ole selle tootmiselt saadud riigile maksutulusid ega majanduslikku kasu. Valitsuse jõupingutused ebaseadusliku kanepitootmise likvideerimiseks on kaasa toonud põllumeestele tõsiseid tagasilööke. Kuna rahvastik sõltub suuresti hašiši ekspordist, on riik üha enam võlgu ja vaesunud.

21. sajandi algusele iseloomulikku mõistuspärasust demonstreerides hääletas Liibanoni parlament 2020. aastal meditsiinilise kanepi ja tööstusliku kanapi kasvatamise legaliseerimise pooldavalt. 2021. aastal avaldatud raporti kohaselt võib üleilmne tööstusliku kanepi turg ulatuda 2030. aastaks 17,24 miljardi dollarini. 2020. aastal seaduseid muutes soovib Liibanon saada endale osa sellest tulusast turust. Tugevates kasvutingimustes ja kohalike kanepikasvatajate oskusi rakendades võiks seaduslik kanepitööstus tuua riigi majandusele kuni miljard dollarit aastas. Siiski ei ole uusi seadusi seni veel täielikult rakendatud.

Ajalugu ja poliitika

Kohaliku kanepi kasvatamise tõendeid leidub juba sajandite tagant – näiteks Baalbeki Rooma templil leidub kanepilehte kujutav raidkiri. Kanepi kasutamine ja kasvatamine on Liibanonis olnud aga mitme põlvkonna jooksul väga keeruline ja vastuoluline teema.

Esimest korda keelustati kanep peaaegu sajand tagasi, aastal 1926, kui piirkonda valitses Prantsuse mandaat Süüria ja Liibanoni üle. Hašiši tootmine oli suurema osa 20. sajandist ebaseaduslik. Kodusõja (1975-1990) ajal kasvas selle salakaubandus tunduvalt, kuid üldiselt on Liibanon kanepi suhtes väga karm seadusandja. Nagu paljudes teistes piirkonna riikides, muutus kanepi kasvatamine Liibanonis kriminaalkuriteoks 1992. aastal USA surve tõttu. Ei midagi üllatavat.

Seadusandlusest hoolimata elavnes 2000. aastate alguses kanepikasvatus taas, eeskätt majanduslanguse tõttu, mis tabas elanikkonda nii kodusõja jooksul kui pärast seda. ÜRO andmetel kasvas 2002. aastal kanepit umbes 37 000 hektaril, samal ajal kui poliitiline ebastabiilsus oli riigi juhtidele suuremaks mureks. Viimastel aastatel on üha rohkem põllumehi pöördunud kasumliku taimekasvatuse poole, kuid kanepitööstus on muutunud vähem tulusaks. Samal ajal on valitsus tõhustanud kontrolli salakaubateede üle, mis on mõjutanud kanepi ekspordi võimalusi.

Poliitika

Liibanoni hašišitaime kasvatamine Bekaa orus on kestnud juba põlvkondi, hoolimata riigi seadustest, mis sellise tegevuse ametlikult keelavad. Kuigi valitsuse korraldatavad haarangud aeg-ajalt segavad tööstust, on enamik istandusi šiiitide sõjaliste rühmituste kontrolli all, kes lubavad seal kasvatust vabalt jätkata. Kanepikasvatus on olnud valitsuse sihtmärgiks – nii põllumeeste, salakaubitsejate kui ka tavakasutajate puhul. Siiski on majanduslikud motiivid valdavalt üle kaalunud ning harimine on jätkunud varirühmituste kaitsel. Alates 2011. aastast, kui Bekaa oru julgeolekuolukord halvenes, suurenes kanepikasvatus veelgi – ainuüksi Baalbek-Hermeli piirkonnas kasvas kanepit umbes 30 000 hektaril. „Narkotalunike rõhu ja kanepipõldude hävitamise poliitika“ ei takista kanepikasvatust, leiab Liibanoni Ülikooli teadlane ja asenduskultuuride ekspert Hassane Makhlouf. Kuid kuna riik on 2020. aastal meditsiinilise kanepi legaliseerinud, on see teema ühiskonda jätkuvalt lõhestanud.

Kui kanepikasvatus on Bekaa oru põhjaosas tavaline nähtus, siis suhtumine kanepisse on mujal Liibanonis erinev – põllumehi kujutatakse sageli meedias lihtsalt kuritegelike narkotootjatena. Paljud Bekaa oru kasvatajad kinnitavad samuti, et kanepi legaliseerimine tähendab nende sissetulekute röövimist riigile. Üldine konsensus piirkonna kogukonnas on, et seadusemuudatus toob kaasa sissetulekute vähenemise, kuna nende töö viljadest hakkab kasu saama valitsus. Tegemist on keeruka teemaga, millega on seotud erinevad seisukohad – valitsus väidab, et seaduste muudatused on Liibanoni majandusele päästerõngaks.

Ometi on põllumehed skeptilised, sest nende ainsaks või peamiseks elatusallikaks on just kanepikasvatus. Kuigi seadusemuudatused loovad tee laiema tööstusliku kanepi kasvatamiseks, ei pruugita sellele üle minna enne, kui riik tutvustab üksikasjalikku sotsiaal- ja majandusprogrammi.

Hea teada

Kuna riigi suhtumine kanepisse on valdavalt negatiivne, on kanepi legaliseerimine Liibanonis vähetõenäoline. Muidugi on kanepitaju viimasel paaril aastakümnel paljudes ühiskondades tugevalt muutunud. Kuigi Liibanoni inimesed on praegu enamasti veel kõhkleval seisukohal, on fakt, et üks Lähis-Ida riikidest on legaliseerinud kanepi meditsiinilise kasutamise, oluline verstapost Liibanoni kanepiloos. Kui plaanid Liibanoni külastada, võid ilmselt saada pakkumise maailma parimale Liibanoni hašišile. Kuid nagu täna selgitasime, tasub meie imelist taime võõrsil proovides olla eriti ettevaatlik, eriti riikides, kus seadusandlus on jätkuvalt segane.

Kui soovid rohkem teada saada kanepiseaduste kohta üle maailma, külasta meie põhjalikku Fast Budsi blogi – sealt leiad uusimad kanepiuudised, kasvatusnipid ning palju muud!