Kannabis Saksassa: Oppaasi kannabiksen laillisuuteen

• 1. Kannabislainsäädäntö saksassa
• 1. a. Hallitseminen
• 1. b. Myynti
• 1. c. Viljely
• 1. d. Voittoa tavoittelemattomat kannabisklubit
• 1. e. Pilotit lailliselle myynnille
• 2. Onko cbd laillista saksassa?
• 3. Onko kannabiksen siementen lähettäminen saksaan laillista?
• 4. Lääkekannabis saksassa
• 5. Teollinen hamppu saksassa
• 6. Historia ja politiikka
• 6. a. Politiikka
• 7. Hyödyllisiä vinkkejä

Euroopan toiseksi suurin maa, Saksa, on yli 80 miljoonan asukkaan koti ja sillä on maailman neljänneksi suurin BKT, heti Yhdysvaltojen, Kiinan ja Japanin jälkeen. Yhä vapaamielisemmässä yhteiskunnassa Saksan parlamentti on vastikään pitänyt lupauksensa laillistaa viihdekäyttöiseen kannabiksen myynnin ja hyväksynyt lain tätä varten. Mitä ovat nykyiset Saksan kannabislait, ja miten ne muuttuvat lähitulevaisuudessa? Ja onko kannabis laillista Saksassa jo nyt? Tässä artikkelissa tarkastelemme lähemmin kannabiksen asemaa Saksassa niin tämänhetkisten lakien kuin rohkeiden tulevaisuuden suunnitelmien näkökulmasta.

Kannabislainsäädäntö Saksassa

Hallitseminen

Saksan parlamentti (Bundestag) on äskettäin hyväksynyt lain, joka sallii jopa 25 gramman kannabiksen hallussapidon ja aikoo ottaa käyttöön säännellyn markkinapaikan, joka muistuttaa Kanadan nykyjärjestelmää. Lakialoite vaatii vielä Bundesratin, liittovaltion alueiden edustajien, hyväksynnän. Jos alueneuvosto ei vastusta, laki astuu voimaan kahdessa vaiheessa. Ensimmäinen osa, joka koskee hallussapitoa ja kotiviljelyä, tulee voimaan 1. huhtikuuta 2024. Toinen osa, joka koskee laillisia voittoa tavoittelemattomia kannabisklubeja, tulee voimaan 1. heinäkuuta.

Uuden lain mukaan täysi-ikäiset 18 vuotta täyttäneet voivat laillisesti pitää hallussaan jopa 25 grammaa kannabista julkisilla paikoilla ja jopa 50 grammaa kotona. Lisäksi niille, jotka ovat 18–21-vuotiaita, THC-pitoisuusraja on 10 %. Tämä rajoite nuorille on tarkoitettu suojelemaan kehittyviä aivoja. Alle 18-vuotiaiden kannabiksen hallussapito ja käyttö on edelleen kielletty.

On tärkeää ymmärtää, että tällä hetkellä kannabis on edelleen laiton aine Saksassa. Liittovaltion huumausainelain (Betäubungsmittelgesetz) mukaan kannabiksen hallussapidosta voi seurata vankeusrangaistus riippuen teon olosuhteista. Saksan lain mukaan kuka tahansa joka jää kiinni laittomista aineista, mukaan lukien kannabis, voi saada enintään viiden vuoden tuomion.

Huumausainelain mukaan kannabis katsotaan kuitenkin lievemmäksi aineeksi kuin heroiini tai kokaiini. Koska kannabis kuuluu lain liitteeseen III, sen hallussapidon suhteen on enemmän joustoa kuin kovempien huumeiden. Laissa on muitakin eroja. Esimerkiksi kannabiksen käyttö ei ole luokiteltu rikokseksi. Jos henkilön hallussa on vain pieni määrä marihuanaa, tarjotaan useita vaihtoehtoja syytteelle. Saksassa käytetään usein suhtautumista "hoito ennen rangaistusta", eli vankien tuomiot lykätään tai perutaan, jos he suostuvat hoitoon.

"Pieni määrä" on tietenkin epäselvä määritelmä, ja vuonna 1994 liittovaltion perustuslakituomioistuin korosti "pienen määrän" tulkinnan epäselvyyttä.

Päätöksen mukaan liittovaltion korkein oikeus katsoi, että marihuanan määrän pienuutta tulee arvioida määrän ja pitoisuuden, ei painon mukaan. Esimerkiksi "pieni määrä" kannabista voisi sisältää 7,5 grammaa THC:tä ("päihdyttävä" ainesosa). Omakohtaiseen käyttöön tarkoitetun kannabiksen suhteen Saksan osavaltioilla on erilaisia käytäntöjä – useimmissa paikoissa "henkilökohtainen käyttö" tarkoittaa 6 grammaa, Berliinissä jopa 15 grammaa. Tulkinnanvaraa siis riittää… Näillä tiedoilla voi sanoa, että lakimuutokset eivät tule liian aikaisin noin 7 %:lle väestöstä, joka käyttää kannabista säännöllisesti. 

Myynti

Vaikka odotamme kannabiksen laillistamista Saksassa, tällä hetkellä marihuanan myynti ja välitys ovat laittomia ja vakavampia rikoksia.

Huumausaineiden, mukaan lukien kannabiksen, välittämisestä voidaan määrätä 5–15 vuoden vankeustuomio. Tuomion pituuteen vaikuttavat mahdolliset raskauttavat tekijät. Näitä ovat esimerkiksi:

• Jos kannabista myytiin alaikäisille
• Jos alaikäiset olivat mukana myynnissä tai jakelussa
• Jos kyseessä olivat suuret määrät kannabista
• Jos henkilö operoi laajemmassa rikosverkostossa
• Jos rikokseen liittyi aseita

Laillisen viitekehyksen myötä (lisää tästä myöhemmin) voi toivoa, että laiton kannabiksen tarjonta Saksassa vähenee merkittävästi.

Viljely

Uuden lain perusteella kotona kasvattaminen (enintään kolme kasvia) tulee todeksi saksalaisille, toivottavasti 1.4.2024 alkaen. Tällä hetkellä kuitenkin marihuanan kasvattaminen on rikos, ja viljelystä voi saada vankeutta.

Voittoa tavoittelemattomat kannabisklubit

Lain toinen vaihe, jonka on tarkoitus astua voimaan 1.7.2024, luo laillisen kehyksen kannabiksen kasvatusklubeille. Kyseessä ovat voittoa tavoittelemattomat yhdistykset, joissa voi olla enintään 500 jäsentä ja jäsenkohtainen rajat 50 grammaa kuukaudessa.

Pilotit lailliselle myynnille

Nykyinen laillistamishanke rakentuu kahdelle pilarille. Ensimmäinen pilarista dekriminalisoi hallussapidon ja viljelyn ja ottaa käyttöön voittoa tavoittelemattoman jakelun, kun taas toisessa toteutetaan useita pilottihankkeita eri saksalaiskaupungeissa. Nämä viisivuotiset ohjelmat mahdollistavat kannabiksen myynnin lisensoiduissa kaupoissa. Jos kokeilut onnistuvat, järjestelmä voidaan ottaa käyttöön koko maassa.

Onko CBD laillista Saksassa?

Saksassa alle 0,2 %:n THC-pitoisuudella varustetut CBD-pohjaiset full-spectrum -uutteet (myös CBD-öljyt) ovat laillisia ja niitä voi ostaa apteekeista ja liikkeistä ilman reseptiä.

Onko kannabiksen siementen lähettäminen Saksaan laillista?

Huumausainelaki ei koske kannabiksen siementen ostamista Saksassa. Näin ollen kannabiksen siemeniä voi tuoda maahan ilman rajoituksia.

Lääkekannabis Saksassa

Juhlille hieman myöhässä tullut Saksa laillisti lääkekannabiksen käytön vuonna 2016. Silloinen liittokansleri Angela Merkel hyväksyi lain, joka mahdollistaa kannabiksen käytön vakavasti sairaille potilaille, jotka ovat keskustelleet lääkärin kanssa eikä muuta terapeuttista vaihtoehtoa ole. Aluksi pääsy lääkekannabiksen pariin oli Saksassa hyvin rajoitettua; ensimmäisenä vuonna vain noin 1000 ihmiselle myönnettiin lääkekannabista. Vajaassa vuodessa lääkekannabis määrättiin kuitenkin jo yli 40 000 henkilölle.

Uusi laki helpottaa myös lääkärien ja potilaiden arkea. Potilaan ei enää tarvitse sairastaa vaikeaa kroonista tautia saadakseen kannabishoitoa ja lääkärin tehtäväksi riittää yleisen reseptin kirjoittaminen – ei enää huumausainereseptiä.

Nykypäivänä Saksan lääkekannabisteollisuus kukoistaa, ja terveysyhtiöt jopa kattavat kannabiksen kulut potilaille, joille sitä määrätään. Aiemmin Saksa tukeutui yksinomaan tuontituotteisiin ja kysyntä ylitti usein tarjonnan, kunnes maan hallitus tajusi oman kannabiksen viljelyn tuottopotentiaalin. Vuonna 2019 raportoitiin, että 79 eri urakoitsijaa oli hakenut lupaa lääkekannabiksen viljelyyn Saksassa. Koronapandemia viivästytti suunnitelmia, mutta nykyään maan lääkekannabisteollisuus on Euroopan vahvimpia ja paikalliset viljelijät nauttivat kasvavasta kysynnästä.

Teollinen hamppu Saksassa

Hampun viljely kiellettiin Saksassa alun perin vuonna 1982. Vain neljäntoista vuoden päästä kielto kumottiin. Ala on edennyt hitaasti, mutta lääkekannabiksen laillistaminen vuonna 2016 on johtanut nopeaan kasvuun ja ennätysmäärään saksalaisia hampputiloja. Vuonna 2021 teollista hamppua kasvatti 863 maatilaa – enemmän kuin koskaan laillistamisen jälkeen (1996). Seitsemän vuotta aiemmin tiloja oli vain 86, vuonna 2020 taas 172. 

Saksan liittovaltion maatalous- ja elintarvikeviraston (Bundesanstalt für Landwirtschaft und Ernährung, BLE) mukaan teollista hamppua viljeltiin vuonna 2021 yhteensä 6 444 hehtaarin (25 neliömailia) alueella – nousua 1 082 hehtaaria edellisvuodesta. Koko Euroopassa – kuten alla oleva kaavio osoittaa – EU ja Saksa kasvattavat yhä maa-alaa hampun viljelyyn, ja tuotannon määrä on lähes kaksinkertaistunut neljässä vuodessa (2015–2019). 

Historia ja politiikka

Saksan pitkä ja värikäs historia kannabiksen ja hampun käytössä ulottuu tuhansien vuosien taakse. Kannabiksen käyttö Saksassa on jäljitettävissä ainakin 7500 vuoden päähän Eisenbergiin, Thüringeniin. Arkeologisissa kaivauksissa on löydetty kannabiksen siemeniä luola-asumuksista eri puolilta maata, mikä viittaa siihen, että ne olivat kodin arjessa käytössä jo muinaisaikoina. Toinen, Berliinin Wilmersdorfista löytynyt kaivaus paljasti kannabiksen siemeniä hautauurnasta, joka on ajoitettu noin 2500 vuoden taakse.

Kannabis kulki Saksan historian mukana vuosisatoja. 1100-luvun saksalaiset kirjoitukset mainitsevat jo kannabiksen terveysvaikutukset. Harmi, että kesti 900 vuotta ennen kuin asiaan kiinnitettiin huomiota... Kuten muuallakin maailmassa, myös Saksassa kannabis ja hamppu olivat pitkään arkisen elämän osa, kunnes kieltolait pyyhkivät ne pois 1900-luvun alussa. Nyt, vuoden 2020-luvulla, Saksassa suhtautuminen kannabikseen on palaamassa aiempaan sallivampaan linjaan – vaikka osa kansasta suhtautuukin laillistamiseen epäillen. Leimautuminen ja kriminalisointi ovat pikkuhiljaa väistymässä myös Saksassa.

Politiikka

Viimeisin lakialoite, joka laillistaa kannabiksen hallussapidon ja tähtää säännellyn markkinan luomiseen, on merkittävä päätös sekä Saksalle että koko Euroopalle. Ennen kuin aletaan suunnitella matkaa Berliiniin, on kuitenkin epäselvää, meneekö laki Bundesratin läpi ja otetaanko se käyttöön.

Lain tarkoituksena on puuttua nuorten kasvavaan kannabiksen käyttöön laittomilta markkinoilta, kertoo terveysministeri Karl Lauterbach (SPD). Oppositio CDU:n Simone Borchardt vastustaa lakia ja katsoo, että se lisää terveysriskejä nuorille ja kritisoi hallitusta ideologisesta politiikasta. Myös lääkärijärjestöt ja terveysalan toimijat ovat arvostelleet lakia ja varoittaneet kannabiksen käytön mahdollisista terveysriskeistä, kuten hengitystiesairauksista, kivessyövästä sekä psykoosin ja skitsofrenian riskin kasvusta.

Laki on herättänyt kiistoja myös hallituspuolueiden kesken – alkuperäisessä suunnitelmassa kannabiksen myynti olisi sallittu myymälöissä, mutta EU:n vastustuksen vuoksi sitä on jouduttu muuttamaan. Myös kansalaiset ovat jakautuneita: YouGov:n mukaan 47 % kannattaa lakia ja 42 % vastustaa sitä.

Silti hallituksen hyväksymä päätös antaa aihetta juhlaan. Jos talousjätti Saksa etenee suunnitelmissaan, se lisää optimismia siitä, että muutkin eurooppalaismaat seuraavat perässä kannabiksen laillistamisen suhteen. Lauterbachin mukaan reforma voi olla "malli" muille maille.

Hyödyllisiä vinkkejä

Saksan terveysministeriön mukaan jopa neljä miljoonaa ihmistä käytti kannabista Saksassa vuonna 2021 ja 18–24-vuotiaista neljännes oli käyttänyt kasvia ainakin kerran.  Tilaston (2020) mukaan Saksa kuuluu Euroopan kärkikymmenikköön kannabiksen kulutuksessa.

Vuonna 2024 Saksaan on odotettavissa mahdollisesti kukoistavat kannabismarkkinat; kannabiksen viihdekäytön laillistaminen voi merkitä merkittävää käännekohtaa kasvin vapautumisessa sadan vuoden tarpeettomasta kieltolain ajasta. Vaikka varovaisuuteen on syytä pitkästä leimautumis- ja kriminalisointihistoriasta johtuen, laillistettu kannabismarkkina Saksassa on juhlan aihe. Jos tahdot oppia lisää kannabiksesta Saksassa ja muiden maiden kannabislainsäädännöstä, kurkkaa kattava Fast Buds -blogimme, josta löydät uusimmat uutiset, kasvatusvinkit ja paljon muuta.