Marihuana na Novom Zelandu: Vodič kroz pravni status kanabisa

• 1. Klasifikacija kanabisa među ilegalnim drogama
• 2. Jednostavno posjedovanje
• 2. a. Kada policija ima pravo na pretragu?
• 2. b. Kada posjedovanje prelazi u dilanje
• 3. Uzgajanje kanabisa
• 3. a. Jesu li sjemenke kanabisa legalne na novom zelandu?
• 4. Je li cbd legalan na novom zelandu?
• 5. Djelomična reforma zakona o kanabisu
• 5. a. Industrijska konoplja je legalizirana
• 5. b. Medicinski kanabis na novom zelandu
• 6. Zaključak

Svatko tko posjeti Novi Zeland ne bi trebao biti iznenađen kada vidi ljude kako puše marihuanu – ako ne na ulicama, onda na zabavama, koncertima i sličnim događanjima. UN-ov Ured za droge i kriminal procijenio je još 2006. da je 13,4% osoba od 16 do 64 godine konzumiralo ovu supstancu, što zemlju čini devetom u svijetu po doživotnoj upotrebi marihuane. Još je iznenađujuće to što su zakoni o kanabisu na Novom Zelandu prilično restriktivni, čime se ponovno dokazuje da restriktivne politike imaju malo utjecaja na razinu konzumacije.

Klasifikacija kanabisa među ilegalnim drogama

Prema Zakonu o zloupotrebi droga Novog Zelanda iz 1975., postoje tri razreda ilegalnih supstanci, razvrstanih prema razini rizika koju predstavljaju korisnicima i društvu u cjelini. U toj klasifikaciji ima mnogo paradoksa. Na primjer, najopasnija Klasa A ne uključuje samo heroin, metamfetamin i kokain, već i halucinogene gljive, dok kanabis i njegovi derivati pripadaju dvjema različitim klasama – Klasi B i Klasi C.

Klasa B uključuje koncentrate poput ulja kanabisa i hašiša (smatraju se visoko rizičnima), a Klasa C s umjerenim rizikom obuhvaća neprerađene dijelove biljke kanabisa, poput listova i cvjetova, ali i sjemenke. Svaka tvar s popisa je nezakonita, što znači da nije dopušteno uzgajati kanabis, koristiti ga niti ga posjedovati.

Jednostavno posjedovanje

Posjedovanje bilo koje količine kanabisa – bilo na sebi ili na svojoj imovini – nezakonito je na Novom Zelandu. Prijestupnicima prijeti kazna do 500 NZD. Sud također može izreći zatvor u trajanju do 3 mjeseca. Ipak, sami zakoni o drogama sadrže preporuku da se jednostavno posjedovanje supstanci iz Klase C ne kažnjava zatvorom. Štoviše, s obzirom na vrlo visoku razinu upotrebe na Novom Zelandu, često se prvim počiniteljima oprosti prekršaj i kontrabanda se oduzima.

Podaci iz istraživanja iz 2002. pokazuju da je manje od 4% osoba uhićenih zbog jednostavnog posjedovanja kanabisa osuđeno, a od toga ih je manje od 10% stvarno služilo zatvorsku kaznu. U svakom takvom slučaju, uz posjedovanje, osuđeni su i za druga kaznena djela. Još je zabrinjavajuće to što do 21. godine, svaki 20. korisnik kanabisa na Novom Zelandu ima velike šanse za uhićenje, a postoji i znatan rasni i spolni nesrazmjer: autohtoni Maori imaju 4 puta veću šansu završiti u problemima s policijom zbog marihuane, a muškarci 9 puta veću nego žene.

Kada policija ima pravo na pretragu?

Policija vas može pretražiti zbog droga samo u sljedećim slučajevima:

• ako vas pitaju i date im dozvolu,
• ako imaju nalog za pretragu,
• ako vas uhite,
• ako imaju opravdane razloge vjerovati da posjedujete drogu.

Lako je pretpostaviti što su ti opravdani razlozi u slučaju kanabisa. Policajci mogu osjetiti miris, vidjeti da ga koristite ili izgleda da ste pod utjecajem. Ako se kanabis pronađe u vašem automobilu ili kući, sud mora dokazati da ste znali za drogu i da pripada vama.

Kada posjedovanje prelazi u dilanje

Ako se osoba uhvati s više od unce (28 grama) kanabisa, automatski se pretpostavlja da je supstanca namijenjena daljnjoj distribuciji, što može dovesti do do 8 godina zatvora. Na optuženom je da dokaže da je toliko kanabisa imao samo za vlastite potrebe. Godine 2007. Vrhovni sud Novog Zelanda presudio je da je to u suprotnosti s ustavnim načelom nevinosti dok se ne dokaže krivnja. Ipak, unatoč toj pravnoj nedosljednosti, ljude se rutinski goni kao dilere ako ih se uhvati s većim količinama kanabisa.

Uzgajanje kanabisa

Prema novozelandskom zakonu, 'uzgoj' je sveobuhvatan pojam koji pokriva svaku aktivnost vezanu uz brigu o biljci. Uključuje sijanje sjemenki ili berbu cvjetova s biljaka koje rastu u divljini.

Postoje tri razine prekršaja – od osobnog uzgoja, preko manjih pogona do velikih operacija – a kazne se povećavaju sukladno tomu. Najblaža kazna je novčana do 2.000 NZD, ali može biti zamijenjena ili proširena na do 2 godine zatvora, te čak i do 7 godina u slučaju optužnice.

Dodatno, ako se na sudu dokaže da je kanabis uzgajan za neosobnu upotrebu, mogu se dodati optužbe za posjedovanje i čak dilanje. Dilanje droga je vrlo ozbiljan zločin na Novom Zelandu, a u slučaju kanabisa može dovesti do 14 godina zatvora.

Jesu li sjemenke kanabisa legalne na Novom Zelandu?

Apsolutno ne. Detalji su malo nejasni, no Zakon o zloupotrebi droga iz 1975. klasificira sjemenke kanabisa kao supstancu iz Klase C – istu kao i ostali djelovi biljke kanabisa. Teoretski, prijestupnik može riskirati do 3 mjeseca zatvora i/ili 500 NZD kazne. Web stranica novozelandske policije ovo naziva "posjedovanje sjemena ili ploda zabranjene biljke" i kaže da se može kazniti s do godinu dana zatvora i/ili do 500 NZD novčane kazne.

Je li CBD legalan na Novom Zelandu?

Novi Zeland napravio je značajan iskorak u legalizaciji CBD proizvoda uvođenjem Medicinskog kanabis programa Ministarstva zdravstva, 1. travnja 2020. Ovaj program pojednostavio je pristup medicinskim pripravcima na bazi kanabisa, uključujući i CBD ulje. Sada bilo koji liječnik registriran za praksu na Novom Zelandu može propisati CBD proizvode koji ispunjavaju određene kriterije.

Legalni CBD lijek mora sadržavati kanabidiol i manje od 2% THC ili drugih psihoaktivnih kanabinoida, bez drugih kontroliranih tvari. Važno je napomenuti da većina CBD proizvoda dostupnih na međunarodnom tržištu ne ispunjava ove kriterije. Zato liječnici moraju propisivati ili nabavljati CBD izolat ili širokospektralni CBD kako bi zadovoljili ovaj standard. Dok je Full-Spectrum CBD, manje rafinirana verzija s brojnim drugim kanabinoidima i terpenima, u pravilu bolji proizvod, on formalno spada u drugu pravnu kategoriju medicinskog kanabisa.

Djelomična reforma zakona o kanabisu

Novi Zeland već godinama doživljava postupne promjene zakona o kanabisu, s pomakom prema priznavanju potencijalnih koristi biljke i u industrijske i u medicinske svrhe.

Industrijska konoplja je legalizirana

Godine 2006. Novi Zeland napravio je važan korak legalizacijom industrijske konoplje, omogućivši njezin uzgoj i distribuciju. Ova neintoksicirajuća genetska sorta biljke marihuane sada je manje strogo regulirana, a komercijalna proizvodnja ovog važnog poljoprivrednog usjeva dozvoljena.

Ipak, tvrtke koje žele uzgajati, trgovati ili prerađivati konoplju moraju imati licencu Medsafea, agencije za regulaciju lijekova Ministarstva zdravstva. Time bi se trebao postići balans između praktičnih potreba industrije i potrebe za odgovarajućom kontrolom sjemenki i biljaka konoplje.

Najvažnije je držati se stroge granice THC-a, a ako usjevi prijeđu 0,5% THC-a, potrebno ih je požnjeti ili uništiti. Ogoljela stabljika i prerađeni proizvodi od konoplje izuzeti su iz zabrana prema Zakonu o zloupotrebi droga iz 1975., pa za njih nije potrebna dozvola. Licence za uvoz i izvoz industrijske konoplje i dalje se izdaju prema Uredbi o drogama iz 1977.

Medicinski kanabis na Novom Zelandu

Zakon o zloupotrebi droga prvi je put izmijenjen u prosincu 2018., čime je znatno proširena mogućnost upotrebe medicinske marihuane na Novom Zelandu. Dopune su omogućile marihuanu terminalno bolesnim pacijentima zadnje godine života i otvorile put razvoju domaće industrije medicinskog kanabisa. U 2022. zakon je ponovno ažuriran pa su suhi cvjetovi kanabisa dostupni na recept ne samo za palijativnu skrb nego i svakome tko ih koristi za ublažavanje boli, poremećaja spavanja ili anksioznosti.

Ova reforma bila je rezultat godina kampanja teško bolesnih Novozelanđana koji su olakšanje pronašli u korištenju marihuane. Zakonodavstvo je također imalo za cilj otvoriti mogućnosti novozelandskim tvrtkama za proizvodnju medicinskog kanabisa i njegovih derivata za domaće i inozemno tržište. Aktivisti se nadaju i afirmaciji osiromašenih Maora, posebno na istočnoj obali Sjevernog otoka, legalizacijom dosad ilegalne industrije.

Pacijenti s kroničnom boli u početku su morali čekati godinu dana na novi set regulativa, licencnih pravila i standarda kvalitete. Sada je sušeni cvijet marihuane dostupan na recept u ovlaštenim ljekarnama, a može se dostaviti i kurirskim putem nakon ispunjavanja online recepta. Lijek se uvozi iz Australije.

Iako Ministarstvo zdravstva preporučuje konzumaciju kao čaj, to u praksi gotovo nitko ne koristi jer aktivni spojevi kanabisa nisu topivi u vodi, pa većina pacijenata radije puši ili vaporizira proizvod. Po zakonu, liječnicima je zabranjeno reklamirati dostupnost medicinskog kanabisa, pa mnogi pacijenti za ovu terapijsku opciju ni ne znaju. Unatoč tim ograničenjima, korištenje medicinskog kanabisa poraslo je za 84% u 2020., a kronična bol ostaje najčešći razlog upotrebe.

Zaključak

Iako zakoni o kanabisu na Novom Zelandu i dalje ostaju restriktivni, posljednje reforme oko industrijske konoplje i medicinskog kanabisa ukazuju na sve veće prepoznavanje koristi ove biljke. Kako se globalna rasprava o legalizaciji kanabisa nastavlja, postoji nada da će i Novi Zeland nastaviti prilagođavati svoje politike u skladu s promjenama stavova i znanstvenih saznanja. Za sada je iznimno važno da i stanovnici i posjetitelji razumiju postojeći pravni okvir i izbjegnu moguće sankcije.