न्यूज़ीलैंड में वीड: कैनबिस की क़ानूनी स्थिति गाइड

• 1. अवैध ड्रग्स में कैनबिस का वर्गीकरण
• 2. सिर्फ़ अपने पास रखना
• 2. a. पुलिस आपको कब तलाशी लेने का अधिकार रखती है?
• 2. b. कब रखना सप्लाई में बदल जाता है
• 3. कैनबिस की खेती
• 3. a. क्या न्यूज़ीलैंड में कैनबिस बीज (seeds) क़ानूनी हैं?
• 4. क्या न्यूज़ीलैंड में cbd क़ानूनी है?
• 5. छिटपुट कैनबिस सुधार
• 5. a. औद्योगिक भांग क़ानूनी हुई
• 5. b. न्यूज़ीलैंड में मेडिकल कैनबिस
• 6. निष्कर्ष

जो भी न्यूज़ीलैंड जा रहा है, उसे यह देखकर हैरानी नहीं होनी चाहिए कि लोग वीड पी रहे हैं—चाहे सड़कों पर न सही, तो पार्टियों, कंसर्ट्स और ऐसे आयोजनों में ज़रूर। 2006 में, संयुक्त राष्ट्र ड्रग्स और अपराध कार्यालय ने अनुमान लगाया था कि 16-64 वर्ष की आयु के 13.4% लोगों ने इस पदार्थ का इस्तेमाल किया है, जिससे यह देश दुनिया में जीवनभर मारिजुआना उपयोग के मामले में 9वें स्थान पर आता है। सबसे हैरान करने वाली बात यह है कि न्यूज़ीलैंड में कैनबिस के क़ानून काफ़ी सख़्त हैं, जिससे साबित होता है कि प्रतिबंधात्मक नीतियों का इस्तेमाल स्तर पर बहुत कम असर पड़ता है।

अवैध ड्रग्स में कैनबिस का वर्गीकरण

न्यूज़ीलैंड के 1975 में पारित Misuse of Drugs Act के मुताबिक, अवैध पदार्थों के तीन क्लास होते हैं, जिनका वर्गीकरण उनके उपयोगकर्ता और समाज के लिए जोखिम के स्तर के आधार पर किया जाता है। इस वर्गीकरण में कई विरोधाभास हैं। उदाहरण स्वरूप, सबसे खतरनाक Class A में केवल हेरोइन, मेथामफेटामिन और कोकेन ही नहीं हैं, बल्कि मैजिक मशरूम भी शामिल हैं, जबकि कैनबिस और इसके डेरिवेटिव्स दो अलग-अलग क्लास में आते हैं—Class B और Class C।

Class B में कैनबिस ऑयल, हैशिश जैसे कंसन्ट्रेट्स आते हैं (जिन्हें उच्च जोखिम वाला माना जाता है), जबकि Class C में, जिसमें मध्यम जोखिम समझा जाता है, कैनबिस पौधे के बिना प्रसंस्कृत हिस्से जैसे पत्तियां और फूल, साथ ही बीज शामिल होते हैं। सूची पर कोई भी पदार्थ अवैध है, यानी आप न तो कैनबिस उगा सकते हैं, न इस्तेमाल कर सकते हैं और न ही इसे अपने पास रख सकते हैं।

सिर्फ़ अपने पास रखना

न्यूज़ीलैंड में, चाहे आपके पास चाहे जितनी भी मात्रा में कैनबिस हो, चाहे वह आपके पास हो या संपत्ति पर, यह अवैध है। अपराधियों को $500NZD तक का जुर्माना भरना पड़ सकता है। कोर्ट एक और विकल्प भी चुन सकता है—तीन महीने तक की जेल। हालांकि, कानून में यह भी सिफारिश है कि Class C पदार्थों के सरल (सिर्फ अपने पास रखने) मामलों में जेल न दी जाए। इसके अलावा, न्यूज़ीलैंड में इस्तेमाल दर बहुत अधिक होने के कारण, आमतौर पर पहली बार अपराधियों को केवल सामान जब्त करके छोड़ दिया जाता है।

2002 के एक अध्ययन के डेटा के अनुसार, कैनबिस रखने के मामलों में गिरफ़्तार हुए 4% से भी कम लोगों को दोषी ठहराया गया, और उनमें से भी 10% से कम को वास्तव में जेल जाना पड़ा। हर ऐसे केस में अपराधी को अन्य अपराधों में भी दोषी पाया गया। गंभीर बात यह है कि 21 साल की उम्र तक, हर 20 में से एक कैनबिस उपयोगकर्ता की न्यूज़ीलैंड में गिरफ़्तारी की संभावना है, और यहां प्रमुख नस्लीय व लैंगिक भेदभाव भी है: आदिवासी माओरी के लिए वीड को लेकर पुलिस से समस्या में फंसने की संभावना 4 गुना ज़्यादा है, और पुरुषों की महिलाओं के मुकाबले 9 गुना ज़्यादा संभावना है।

पुलिस आपको कब तलाशी लेने का अधिकार रखती है?

पुलिस निम्नलिखित मामलों में ही ड्रग्स के लिए आपकी तलाशी ले सकती है:

• अगर वे आपसे अनुमति माँगें और आप सहमति दें,
• अगर उनके पास तलाशी वारंट हो,
• अगर वे आपको गिरफ़्तार करें,
• अगर उनके पास यह विश्वास करने के लिए उचित आधार हों कि आप ड्रग्स रखते हैं।

आप अंदाजा लगा सकते हैं कि कैनबिस के मामले में ये 'उचित आधार' क्या हो सकते हैं—या तो पुलिसकर्मी वीड की गंध महसूस करते हैं, आपको इसका उपयोग करते हुए देखा है, या आप नशे में प्रतीत होते हैं। अगर आपके वाहन या घर से कैनबिस बरामद होती है, तो यह कोर्ट पर निर्भर करता है कि वह साबित करे कि आप इसके जानकार थे और ड्रग्स आपके ही हैं।

कब रखना सप्लाई में बदल जाता है

अगर किसी व्यक्ति के पास एक औंस (28 ग्राम) से ज़्यादा कैनबिस पाई जाती है, तो ऑटोमैटिक माना जाता है कि पदार्थ सप्लाई के लिए था, जिससे 8 साल तक की जेल हो सकती है। अपराधी को साबित करना पड़ता है कि इतनी कैनबिस सिर्फ़ खुद के उपयोग के लिए थी। 2007 में, देश की सुप्रीम कोर्ट ने फैसला दिया कि यह निर्दोष माने जाने की संवैधानिक अवधारणा के विपरीत है। हालांकि, इस क़ानूनी विरोधाभास के बावजूद, लोगों को नियमित रूप से बड़ी मात्रा में कैनबिस रखने पर तस्कर के रूप में अभियुक्त बनाया जाता है।

कैनबिस की खेती

न्यूज़ीलैंड के क़ानून के अनुसार, 'cultivation' (खेती) एक व्यापक शब्द है जिसमें पौधे की देखभाल की हर गतिविधि आती है। इसमें बीज बोना या जंगल में उगते पौधों से फूल तोड़ना भी शामिल है।

ऐसे अपराधों के तीन स्तर हैं—अपने उपयोग के लिए उगाना, छोटे स्तर पर, या बड़े स्तर पर खेती—क्रमश: अपराध की गंभीरता और सज़ा बढ़ती जाती है। न्यूनतम सजा $2,000NZD का जुर्माना है, जिसे बढ़ाकर या बदले में 2 साल तक की जेल, और आरोप पत्र की स्थिति में 7 साल तक की जेल हो सकती है।

इसके अतिरिक्त, अगर कोर्ट में साबित हो जाए कि कैनबिस निजी उपयोग के लिए नहीं बल्कि किसी और उद्देश्य के लिए उगाया गया था, तो 'possession' (रखना) और 'trafficking' (तस्करी) के आरोप भी जुड़ सकते हैं। ड्रग्स की तस्करी न्यूज़ीलैंड में बहुत ही गंभीर अपराध है, और कैनबिस के मामले में 14 साल तक की जेल हो सकती है।

क्या न्यूज़ीलैंड में कैनबिस बीज (seeds) क़ानूनी हैं?

बिल्कुल नहीं। इस मामले में क़ानूनी विवरण थोड़े अस्पष्ट हैं, लेकिन 1975 के Misuse of Drugs Act के अनुसार कैनबिस बीज Class C पदार्थ में आते हैं, जैसे पौधे के अन्य हिस्से। इसका मतलब है कि सैद्धांतिक रूप से अपराधी को 3 महीने की जेल और/या $500NZD का जुर्माना भुगतना पड़ सकता है। NZ पुलिस की वेबसाइट इसे “किसी प्रतिबंधित पौधे के बीज या फल को अपने पास रखना” कहती है और बताती है कि इसकी सज़ा एक साल की जेल और/या $500 का जुर्माना है।

क्या न्यूज़ीलैंड में CBD क़ानूनी है?

न्यूज़ीलैंड ने 1 अप्रैल 2020 को स्वास्थ्य मंत्रालय द्वारा Medical Cannabis Scheme शुरू कर CBD उत्पादों की क़ानूनन मान्यता में बड़ी प्रगति की है। इस स्कीम के तहत मेडिकल कैनबिस उत्पादों, जिसमें CBD ऑयल भी शामिल है, तक पहुँचने की प्रक्रिया सरल हो गई है। अब, कोई भी न्यूज़ीलैंड में रजिस्टर्ड डॉक्टर ऐसे CBD उत्पाद प्रिस्क्राइब कर सकता है जो तय मानदंडों पर खरे उतरते हैं।

कानूनी CBD फ़ार्मास्युटिकल में cannabidiol होना चाहिए, THC या अन्य साइकोएक्टिव कैनबिनोइड्स 2% से कम हों, और कोई अन्य नियंत्रित पदार्थ न हो। यह जानना ज़रूरी है कि अंतर्राष्ट्रीय बाज़ार में उपलब्ध अधिकांश CBD उत्पाद इस परिभाषा अनुसार नहीं आते। इसलिए डॉक्टर को या तो CBD Isolate या Broad Spectrum CBD ही प्रिस्क्राइब या उपलब्ध कराना चाहिए। जबकि Full-Spectrum CBD, जिसमें अन्य कैनबिनोइड्स और टरपीन्स भी होते हैं, बेहतर माना जाता है, लेकिन यह मेडिकल कैनबिस की अलग क़ानूनी श्रेणी में आता है।

छिटपुट कैनबिस सुधार

बीते वर्षों में न्यूज़ीलैंड में कैनबिस क़ानूनों में धीरे-धीरे बदलाव हुए हैं, खासकर औद्योगिक और औषधीय दृष्टि से पौधे के संभावित फायदों को पहचानने की दिशा में।

औद्योगिक भांग क़ानूनी हुई

2006 में न्यूज़ीलैंड ने औद्योगिक भांग की खेती और वितरण को क़ानूनी बनाकर कैनबिस सुधार की दिशा में बड़ा कदम उठाया। मारिजुआना का यह गैर-नशेड़ू प्रकार अब सख्त नियंत्रण के बिना ही रेगुलेट होता है, और इसका व्यावसायिक रूप में उत्पादन किया जा सकता है।

हालांकि, जो कंपनियाँ भांग उगाना, व्यापार या प्रोसेस करना चाहती हैं, उन्हें अभी भी स्वास्थ्य मंत्रालय संबद्ध Medsafe एजेंसी से लाइसेंस लेना जरूरी है। इसका उद्देश्य क्षेत्रीय व्यावहारिक ज़रूरतों और बीज व पौधों पर पर्याप्त नियंत्रण के बीच संतुलन बनाना है।

सबसे अहम नियम THC की सीमा का पालन करना है—अगर फसल में THC 0.5% से ज़्यादा हो जाता है, तो उसे काटना या नष्ट करना ज़रूरी है। भांग की सूखी डंठल और प्रोसेस्ड उत्पाद Misuse of Drugs Act 1975 के निषेध से मुक्त माने जाते हैं, इसलिए उनके लिए लाइसेंस की ज़रूरत नहीं है। औद्योगिक भांग के आयात-निर्यात के लाइसेंस, 1977 के Drugs Regulations के अनुसार, जारी होते रहते हैं।

न्यूज़ीलैंड में मेडिकल कैनबिस

Misuse of Drugs Act में पहली बार दिसंबर 2018 में संशोधन हुआ, जिससे न्यूज़ीलैंड में औषधीय मारिजुआना के उपयोग का दायरा काफ़ी बढ़ गया। बदलावों के तहत अंतिम वर्ष में जीवन के लिए गंभीर रूप से बीमार मरीजों के लिए मारिजुआना उपलब्ध हुई और एक स्थानीय औषधीय कैनबिस उद्योग का रास्ता भी खुला। 2022 में फिर क़ानूनों में बदलाव हुए, अब सूखे कैनबिस फूल सिर्फ पेलिएटिव केयर के लिए नहीं, बल्कि किसी को भी जो दर्द, नींद या घबराहट के इलाज के लिए इससे लाभ ले सकता है, प्रिस्क्रिप्शन पर उपलब्ध हैं।

यह सुधार उन्हीं बीमार न्यूज़ीलैंडर्स की वर्षों की मुहिम के परिणामस्वरूप हुआ, जिन्हें मारिजुआना से राहत मिली थी। क़ानून का लक्ष्य यह भी था कि देश के कारोबारियों के लिए घरेलू व अंतर्राष्ट्रीय बाज़ारों हेतु औषधीय कैनबिस व डेरिवेटिव उत्पादित करने के अवसर बढ़ें। इस फैसले से इतिहासिक रूप से पिछड़े माओरी समुदायों (खासकर नॉर्थ आइलैंड के पूर्वी तट) को भी उम्मीद थी कि अवैध व्यापार को वैध बने देख लाभ मिलेगा।

क्रॉनिक पेन जैसी समस्याओं के मरीज़ों को शुरू में नए नियम, लाइसेंसिंग और क्वालिटी स्टैंडर्ड्स के लागू होने का एक साल इंतज़ार करना पड़ा। हालांकि अब, अधिकृत दवा दुकानों से प्रिस्क्रिप्शन पर सूखा मारिजुआना फूल उपलब्ध है। एक विकल्प ऑनलाइन प्रिस्क्रिप्शन भरने के बाद कूरियर डिलीवरी भी है। दवा ऑस्ट्रेलिया से आयात की जाती है।

हालांकि स्वास्थ्य मंत्रालय उत्पाद को चाय के रूप में लेने की सलाह देता है, यह व्यावहारिक नहीं है क्योंकि कैनबिस के सक्रिय यौगिक पानी में घुलनशील नहीं होते—इसीलिए ज़्यादातर मरीज़ धूम्रपान या वेपोराइज करना पसंद करते हैं। क़ानूनन डॉक्टर मेडिकल कैनबिस की उपलब्धता का प्रचार नहीं कर सकते। नतीजतन, बहुत से मरीज़ इस विकल्प के बारे में जानते ही नहीं। इन प्रतिबंधों के बावजूद 2020 में औषधीय कैनबिस प्रयोग 84% बढ़ा और क्रॉनिक पेन इसका सबसे आम कारण बना रहा।

निष्कर्ष

न्यूज़ीलैंड में कैनबिस क़ानून अब भी काफ़ी सख़्त हैं, लेकिन औद्योगिक भांग और मेडिकल मारिजुआना के क्षेत्र में हालिया सुधार बताते हैं कि पौधे के संभावित लाभों को अब पहचाना जा रहा है। जैसे-जैसे दुनियाभर में कैनबिस को वैध करने पर चर्चाएँ आगे बढ़ रही हैं, उम्मीद है कि न्यूज़ीलैंड भी अपने क़ानूनों में बदलाव करेगा। फिलहाल, निवासियों और पर्यटकों—दोनों के लिए ज़रूरी है कि मौजूदा क़ानूनी स्थिति से अच्छी तरह अवगत रहें और किसी संभावित क़ानूनी संकट से बचें।