• 1. Kannabislög í Þýskalandi
• 1. a. Eign
• 1. b. Sala
• 1. c. Ræktun
• 1. d. Rekstrarhagnaðlausir kannabisklúbbar
• 1. e. Tilraunaverkefni með löglega sölu
• 2. Er cbd löglegt í Þýskalandi?
• 3. Er löglegt að senda kannabisfræ til Þýskalands?
• 4. Læknisfræðilegt kannabis í Þýskalandi
• 5. Iðnaðarhampi á Þýskalandi
• 6. Saga og stjórnmál
• 6. a. Stjórnmál
• 7. Gagnleg ráð

Þýskaland, næststærsta ríki Evrópu, er heimili rúmlega 80 milljóna íbúa og státar af fjórða stærsta vergri landsframleiðslu heims, aðeins á eftir Bandaríkjunum, Kína og Japan. Í sífellt frjálslyndara samfélagi hefur þýska þingið nýlega staðið við loforð sitt um að lögleyfa afþreyingarkannabis og samþykkt lög þess efnis. Hver eru gildandi kannabislög í Þýskalandi og hvernig munu þau breytast á næstu misserum? Og er kannabis löglegt í Þýskalandi í dag? Í þessari grein rýnum við nánar í kannabis á Þýskalandi, bæði hvað varðar núverandi löggjöf og spennandi og djörf áform næstu ára.

Kannabislög í Þýskalandi

Eign

Þýska þingið (Bundestag) hefur nýlega samþykkt lög sem heimila einstaklingum að eiga allt að 25 grömm af kannabisi með áform um að innleiða markað með stjórnaðan sölu, svipað og gildir í Kanada í dag. Þessi frumvarp þarf þó að hljóta samþykki Bundesrat, fulltrúaráðs ríkjanna, eins og Bæjaralands og annarra. Ef fulltrúaráðið leggur ekki inn andmæli, verður frumvarpið leitt í lög í tveimur áföngum. Fyrri hluti laganna, sem snýr að eign og ræktun heima, tekur gildi 1. apríl 2024. Seinni hluti laganna um lögbundið dreifikerfi í formi rekstrarhagnaðlausra kannabisklúbba tekur gildi 1. júlí.

Samkvæmt nýju lögunum geta fullorðnir, 18 ára og eldri, löglega borið allt að 25 grömm af kannabisi á almannafæri og allt að 50 grömm heima hjá sér. Einnig verður hámarksstyrkur THC 10% fyrir þá sem eru á aldrinum 18-21 árs. Þetta er hugsað til að verja heila ungs fólks sem er enn í þróun. Eign og notkun kannabis af ólögráða börnum verður áfram ólögleg.

Mikilvægt er að átta sig á því að enn í dag er kannabis ólöglegt efni í landinu. Samkvæmt þýsku eiturlyfjalögunum (Betäubungsmittelgesetz) getur eign kannabis leitt til fangelsisvistar, allt eftir kringumstæðum brotsins. Samkvæmt þýskum lögum má sá sem er gripinn með ólögleg vímuefni, þar með talið kannabis, fá allt að fimm ára fangelsisdóm.

Samkvæmt eiturlyfjalögum er kannabis þó metið sem vægara vímuefni en t.d. heróín eða kókaín. Þar sem marijuana flokkast undir viðauka III í lögunum er meiri svigrúm þegar kemur að eign en hjá harðari efnum. Það eru fleiri undantekningar á lögunum. Til dæmis fellur notkun kannabis ekki undir glæpsamlega háttsemi. Ef einhver er gripinn með lítið magn marijuana, eru í boði ýmsar úrræði önnur en ákæra. Í Þýskalandi er mikið notast við meðferð frekar en refsingu – fangar sem samþykkja meðferð geta fengið refsingunni frestað eða fellda niður.

Að sjálfsögðu er hugtakið „lítið magn“ afar loðið og árið 1994 benti stjórnlagadómstóll Þýskalands á rugling varðandi þessa skilgreiningu í lögunum.

Samkvæmt dómi hæstaréttar þarf bæði magn og styrk kannabiss að taka með í ákvörðun um hvort um lítið magn sé að ræða – ekki eingöngu þyngd. Til dæmis gæti „lítið magn” innihaldið 7,5 grömm af THC (virka efnið í „hrifinu“). Þegar kemur að eigin notkun, leyfa sum sambandsríki meiri umburðarlyndi en önnur. Skilgreining á „til eigin nota” er mismunandi – sex grömm víðast, 15 grömm í Berlín. Eins og að lesa í kaffibolla... Með þetta í huga má segja að breytingar á kannabislögum Þýskalands komi ekki stund of seint fyrir um 7% þjóðarinnar sem notar kannabis reglulega. 

Sala

Þótt margir bíði spenntir eftir frekari lögfestingu kannabis í Þýskalandi eru sala og miðlun marijuana enn ólögleg og geta haft alvarlegar afleiðingar í för með sér.

Sá sem tekur þátt í sölu eða dreifingu vímuefna, þar með talið kannabis, getur átt yfir höfði sér fangelsisdóm frá fimm upp í fimmtán ár. Lengd refsingar fer eftir ýmsum íþyngjandi aðstæðum sem geta hækkað alvarleika brotsins. Slíkar aðstæður eru meðal annars:

• Ef kannabis var selt til ólögráða barna
• Ef ólögráða voru þátttakendur í sölu eða dreifingu
• Ef mikið magn kannabis er í spilinu
• Ef einstaklingur starfar sem hluti af glæpaneti
• Ef vopn finnast eða eru notuð við brotið

Með tilkomu lagaramma um afþreyingarkannabis í Þýskalandi (meira um það síðar) má vonast til að ólöglegu framboði á kannabisi í landinu fækki verulega.

Ræktun

Samkvæmt nýju lögunum verður heimaræktun kannabis (allt að þremur plöntum) orðin að raunveruleika fyrir Þjóðverja, vonandi frá og með 1. apríl 2024. En eins og er, er ræktun marijuana enn refsinæm í Þýskalandi og hver sá sem finnst rækta kannabis getur átt yfir höfði sér fangelsisdóm.

Rekstrarhagnaðlausir kannabisklúbbar

Seinni hluti nýju laganna, sem á að taka gildi 1. júlí 2024, mun setja upp lagalegan ramma fyrir kannabisrækt í klúbbum án hagnaðarsjónarmiða. Þessir klúbbar mega hafa allt að 500 meðlimi og mega deila út allt að 50 grömmum á hvern meðlim á mánuði.

Tilraunaverkefni með löglega sölu

Yfirstandandi lögleiðing felst í tveimur stoðum. Fyrri stoð afglæpavæðir eign og heimaræktun og tekur að sér einfalda, ekki fyrir gróða, dreifileið. Seinni stoðin felur í sér nokkur tilraunaverkefni í mismunandi þýskum borgum yfir fimm ár þar sem kannabis verður selt í leyfisskyldum verslunum. Takist þau vel, gæti þessi leið verið tekin upp á landsvísu.

Er CBD löglegt í Þýskalandi?

Í Þýskalandi eru fullvirk CBD-útdrættir með THC innihald undir 0,2% (þ.m.t. CBD olía) lögleg og má kaupa þær án lyfseðils í apótekum og verslunum.

Er löglegt að senda kannabisfræ til Þýskalands?

Eiturlyfjalöggjöf nær ekki til kaupa á kannabisfræjum í Þýskalandi. Þeirra vegna má flytja kannabisfræ til landsins án takmarkana.

Læknisfræðilegt kannabis í Þýskalandi

Þýskaland var aðeins seint á ferð en lögleyfði fyrst læknisfræðilega notkun kannabis árið 2016. Angela Merkel, þáverandi kanslari, samþykkti lög sem heimiluðu notkun fyrir alvarlega veika sjúklinga sem höfðu ráðfært sig við lækni og „hefðu enga aðra lækningaúrræði“. Upphaflega var aðgangur að kannabis í lækningaskyni mjög takmarkaður í Þýskalandi – um 1000 manns fengu aðgang fyrsta árið. En innan árs höfðu yfir 40.000 einstaklingar fengið samþykktar lækningameðferðir með marijuana.

Nýju lögin einfalda þetta einnig fyrir heilbrigðisstéttina. Nú þurfa sjúklingar ekki lengur að greinast með alvarlegan, langvarandi sjúkdóm til að eiga rétt á kannabislyfjameðferð. Læknar þurfa einungis að gefa út almenna, ekki eiturlyfja-lyfseðil.

Í dag er þýska lækniskannabisiðnaðurinn í miklum vexti, með heilbrigðisfyrirtækjum sem jafnvel borga fyrir kanabis fyrir þá sjúklinga sem fá það ávísað. Áður fyrr sótti Þýskaland eingöngu innflutt kannabis til að fullnægja þörf sjúklinga, en framboð dugði sjaldan eftirspurn. Þýsk yfirvöld uppgötvuðu þá arðsemi þess að rækta eigið læknisfræðilegt kannabis. Árið 2019 var sagt frá því að 79 fyrirtæki hafi boðið í ræktun lækniskannabis í Þýskalandi. Þótt faraldurinn tafði fyrir, er þýski kannabislyfja-geirinn nú einn sá sterkasti í Evrópu, og sprotafyrirtæki á sviðinu blómstra eftir því sem eftirspurn eykst.

Iðnaðarhampi á Þýskalandi

Ræktun hampi var bönnuð í Þýskalandi árið 1982 en innan fjórtán ára var banninu aflétt. Þótt bransinn hafi vaxið hægt, hefur nýleg vaxtaraukning, aðallega vegna lögleiðingar á læknisfræðilegu kannabisi árið 2016, skilað sér í metfjölda hampbænda í Þýskalandi. Árið 2021 voru 863 býli skráð með iðnaðarhampi í ræktun, sem er mesti fjöldi frá því að leyfið var veitt 1996. Fyrir aðeins sjö árum voru einungis 86 býli starfandi og aðeins 172 árið 2020. 

Samkvæmt gögnum frá Bundesanstalt für Landwirtschaft und Ernährung (þýskri landbúnaðarstofnun) voru 6.444 hektarar (25 ferkílómetrar) notaðir undir iðnaðarhamp á árinu 2021, 1.082 hekturum meira en árið áður. Líkt og í Evrópu almennt, sbr. línurit hér að neðan, halda Evrópusambandið og Þýskaland áfram að auka landnotkun í hampræktun, og afurðir nánast tvöfölduðust á aðeins fjórum árum, 2015-2019. 

Saga og stjórnmál

Þýskaland á langa og litríka sögu hvað varðar notkun kannabis og hampi sem spannar þúsundir ára. Frá því talið er að kannabis sé þekkt í Þýskalandi í að minnsta kosti 7.500 ár í Eisenberg, Týríngíu (mið-Þýskaland). Rannsóknir á landsvísu hafa leitt í ljós kannabisfræ í hellisskjólum fólks, sem bendir til þess að þau hafi verið notuð til heimilisnota. Önnur rannsókn í Wilmersdorf (nú úthverfi Berlínar) leiddi í ljós kannabisfræ í grafarurnu sem talin er vera um 2.500 ára gömul.

Kannabis hefur fylgt Þjóðverjum í gegnum aldirnar og gömul þýsk rit frá 12. öld nefna heilsufarslegan ávinning kannabis. Það tók okkur bara 900 ár að veita því athygli... Líkt og í mörgum öðrum löndum nýttu Þjóðverjar kannabis og hamp í daglegu lífi þar til bannmennska kom til sögunnar á tuttugustu öld. Nú eru viðhorf til kannabis í Þýskalandi farin að breytast aftur í átt til þess sem áður var, þó hluti þjóðarinnar sé efins um þá vegferð. Stigmatísk viðhorf og mismunun, sem lengi hefur fylgt kannabis, virðist þó vera á undanhaldi.

Stjórnmál

Nýjasta lagafrumvarp Þýskalands, sem lögfestir heimld til eignar kannabis ásamt áformum um formlegt söluumhverfi, gæti reynst mikilvæg ákvörðun bæði fyrir Þýskaland og Evrópu alla. En áður en fólk byrjar að bóka flug til Berlínar ríkir óvissa hvort Bundesrat samþykki frumvarpið og það verði að lögum.

Löggjöfin er liður í að bregðast við aukinni notkun ungs fólks á ólöglegu kannabisi, að sögn heilbrigðisráðherrans Karl Lauterbach frá Jafnaðarmannaflokknum. Andstaða CDU, undir stjórn Simone Borchardt, heldur því fram að lögin auki heilsufarsleg áhættu fyrir ungt fólk og sakar ríkisstjórnina um hugmyndafræðilega stefnu. Læknasamtök og heilbrigðishópar hafa líka gagnrýnt lagasetninguna og vara við mögulegum afleiðingum notkunar, svo sem öndunarfærasjúkdómum, eistnakrabba og aukinni hættu á geðrofi og geðklofa.

Lögin eru umdeild innan ríkisstjórnarinnar sjálfrar, sem upphaflega áformaði lögleiðingu á verslun en þurfti að breyta þeim vegna athugasemda frá Evrópusambandinu. Samkvæmt könnun frá YouGov eru 47% fylgjandi nýju lögunum og 42% á móti þeim.

Samt sem áður er ákvörðunin sem ríkisstjórnin samþykkti tilefni til að fagna. Ef Þýskaland fær grænt ljós fyrir framsækin áform sín má gera ráð fyrir að fleiri Evrópuríki fylgi í kjölfarið. Eins og Lauterbach sagði gæti umbótin orðið fyrirmynd fyrir önnur lönd.

Gagnleg ráð

Að sögn þýska heilbrigðisráðuneytisins notuðu allt að fjórar milljónir manna kannabis árið 2021 og 25% allra 18-24 ára höfðu prófað plantuna a.m.k. einu sinni. Samkvæmt tölfræði frá 2020 stendur Þýskaland nú í hópi tíu efstu Evrópuríkja þegar kemur að kannabisnotkun.

Þegar líklegt er að markaður opnist fyrir kannabis árið 2024 gæti þýska ákvörðunin um afþreyingarkannabis orðið mikilvægt tímamót í endurkomu plöntunnar eftir öld af óþarfa banni. Létum okkur ekki bera of mikið á æði – saga kannabis síðustu aldar er þó full af fordómum og refsistefnu – en líkurnar á löglegum kannabismarkaði í Þýskalandi eru klárlega tilefni til að gleðjast. Ef þú vilt vita meira um kannabis í Þýskalandi og aðra kannabislöggjöf um allan heim, skoðaðu blogg Fast Buds, þar sem þú finnur nýjustu fréttir, rækjuleiðbeiningar og margt fleira.