Marihuana u Nemačkoj: Vodič kroz pravni status kanabisa

• 1. Zakoni o kanabisu u nemačkoj
• 1. a. Posedovanje
• 1. b. Prodaja
• 1. c. Uzgoj
• 1. d. Neprofitni klubovi za uzgoj kanabisa
• 1. e. Pilot programi za legalnu prodaju
• 2. Da li je cbd legalan u nemačkoj?
• 3. Da li je legalno slati semena kanabisa u nemačku?
• 4. Medicinski kanabis u nemačkoj
• 5. Industrijska konoplja u nemačkoj
• 6. Istorija i politika
• 6. a. Politika
• 7. Korisni saveti

Druga po veličini zemlja u Evropi, Nemačka, dom je za preko 80 miliona stanovnika i četvrtu po veličini ekonomiju na svetu, iza SAD, Kine i Japana. U društvu koje postaje sve liberalnije, nemački parlament je nedavno ispunio svoje obećanje da legalizuje rekreativni kanabis i usvojio zakon u tu svrhu. Dakle, koji su aktuelni zakoni o marihuani u Nemačkoj i kako će se menjati u skorije vreme? I da li je travka danas legalna u Nemačkoj? U ovom članku detaljno ćemo razmotriti status marihuane u Nemačkoj, sa osvrtom na važeće zakone, ali i uzbudljive, hrabre planove za blisku budućnost.

Zakoni o kanabisu u Nemačkoj

Posedovanje

Nemački parlament (Bundestag) je nedavno usvojio zakon koji legalizuje posedovanje do 25 grama kanabisa uz planove da se uvede regulisano tržište slično onom koje danas postoji u Kanadi. Ovaj zakon još treba da usvoji Bundesrat, skupština koja predstavlja savezne regione poput Bavarske i drugih. Ukoliko regionalni predstavnici ne ulože veto, zakon će biti sproveden u dve faze. Prvi deo, koji se odnosi na posedovanje i kućni uzgoj, stupiće na snagu 1. aprila 2024. godine. Drugi deo koji uvodi zakonsku mrežu distribucije u vidu neprofitnih kanabis klubova, sledi 1. jula.

Prema novom zakonu, punoletni građani od 18 ili više godina moći će legalno da poseduju do 25 grama kanabisa na javnom mestu i do 50 grama kod kuće. Takođe, uvodi se ograničenje na 10% THC za osobe između 18 i 21 godine, kako bi se zaštitio razvoj mladog mozga. Posedovanje i upotreba kanabisa za maloletne ostaju zabranjeni.

Važno je napomenuti da je kanabis i dalje ilegalna supstanca. Prema nemačkom Saveznom zakonu o narkoticima (Betäubungsmittelgesetz), posedovanje kanabisa može dovesti do zatvorske kazne, u zavisnosti od okolnosti. Po nemačkom zakonu, svako ko bude uhvaćen sa nelegalnim supstancama, uključujući kanabis, može dobiti do pet godina zatvora.

Ipak, prema nemačkom Zakonu o narkoticima, kanabis se tretira kao blaža droga u odnosu na heroin ili kokain. Pošto je marihuana stavljena u Aneks III Zakona o narkoticima, postoji više fleksibilnosti po pitanju posedovanja nego za teže droge. Zakon je dalje složen. Na primer, sam čin konzumacije kanabisa ne predstavlja krivično delo. Za posedovanje male količine marihuane nude se razne alternativne mere umesto krivičnog gonjenja. Pristup 'lečenje pre kazne' je uobičajen u Nemačkoj, a zatvorenicima koji pristanu na tretman kazne se odlažu ili ukidaju.

Pojam “mala količina” i dalje je nejasan, a 1994. godine Savezni ustavni sud je ukazao na konfuziju u vezi sa tim pojmom u nemačkom zakonu.

Prema presudi, Savezni sud pravde odlučio je da se prilikom procene da li je količina marihuane mala, uzimaju u obzir količina i jačina, a ne samo težina. “Mala količina” kanabisa tako, na primer, može da sadrži 7,5 grama THC-a (supstance odgovorne za 'high'). Što se tiče lične upotrebe, neke nemačke savezne države pokazuju više tolerancije nego druge. Definicija lične upotrebe varira – od šest grama u većini mesta do 15 grama u Berlinu. Sve u svemu, jasno kao blato... S obzirom na sve to, može se reći da promene u nemačkim zakonima o marihuani ne mogu doći dovoljno brzo za oko 7% stanovništva koji redovno koriste kanabis. 

Prodaja

Dok s nestrpljenjem čekamo dalje korake u legalizaciji, prodaja i distribucija marihuane su trenutno ilegalni i tretiraju se kao ozbiljnije krivično delo.

Za svakoga ko bude umešan u promet narkotika, uključujući kanabis, može biti izrečena kazna u rasponu od pet do petnaest godina zatvora. Visina kazne zavisi od otežavajućih okolnosti koje mogu pojačati težinu krivičnog dela. Ove okolnosti uključuju:

• Ako je kanabis prodat maloletnicima
• Ako su maloletni uključeni u prodaju ili distribuciju
• Ako su u pitanju velike količine kanabisa
• Ako je osoba deo šire kriminalne mreže
• Ako su oružje pronađeno ili korišćeno u krivičnom delu

Naravno, s obzirom na to da postoji pravni okvir za rekreativnu legalizaciju kanabisa u Nemačkoj (više o tome kasnije), može se nadati da će ilegalna trgovina kanabisom drastično opasti.

Uzgoj

Prema novom zakonu, kućni uzgoj kanabisa (do tri biljke) postaće realnost za nemačke građane, nadamo se od 1. aprila 2024. godine. Međutim, trenutno je uzgajanje marihuane još uvek krivično delo u Nemačkoj i nosi rizik od zatvorske kazne.

Neprofitni klubovi za uzgoj kanabisa

Drugi deo novog zakona, koji treba da se primeni od 1. jula 2024, uspostavlja zakonski okvir za klubove za uzgoj kanabisa. Ovo će biti neprofitne organizacije koje mogu imati do 500 članova, sa ograničenjem od 50 grama mesečno po osobi.

Pilot programi za legalnu prodaju

Trenutna inicijativa za legalizaciju ima dva stuba. Prvi dekriminalizuje posedovanje i uzgoj, dok uvodi jednostavni, neprofitni sistem distribucije. Drugi stub uključuje nekoliko pilot programa u različitim nemačkim gradovima, u trajanju od pet godina. Ovi programi omogućavaju prodaju kanabisa u licenciranim prodavnicama. Ako se pokažu uspešnim, sistem se može primeniti širom zemlje.

Da li je CBD legalan u Nemačkoj?

U Nemačkoj su CBD ekstrakti punog spektra sa THC sadržajem ispod 0,2% (uključujući CBD ulje) legalni i mogu se kupiti bez recepta u apotekama i radnjama.

Da li je legalno slati semena kanabisa u Nemačku?

Zakonom o narkoticima nije obuhvaćena kupovina semena kanabisa u Nemačkoj. Dakle, semena kanabisa mogu se slobodno uvoziti u ovu zemlju bez ograničenja.

Medicinski kanabis u Nemačkoj

Nemačka je malo kasnije stigla na žurku — legalizacija medicinskog kanabisa dogodila se prvi put 2016. godine. Tadašnja kancelarka Angela Merkel odobrila je zakon koji omogućava upotrebu kanabisa za ozbiljno obolele pacijente koji su konsultovali lekara i „nemaju drugu terapijsku alternativu“. U početku je pristup medicinskom kanabisu bio jako ograničen u Nemačkoj, sa tek oko 1000 osoba koje su imale dozvolu za medicinski kanabis u prvoj godini nakon usvajanja zakona. Međutim, već manje od godinu dana kasnije, preko 40.000 ljudi bilo je uključeno u tretmane medicinskom marihuanom.

Novi zakon olakšava situaciju i medicinskoj zajednici. Pacijenti više neće morati da imaju ozbiljnu hroničnu dijagnozu da bi dobili kanabis terapiju, a lekarima će biti dovoljni opšti, a ne i narkotički recepti.

Danas industrija medicinskog kanabisa u Nemačkoj cveta, a zdravstvene osiguravajuće kuće pokrivaju troškove kanabisa za pacijente kojima je prepisan. Nekada se Nemačka oslanjala isključivo na uvoz kanabis proizvoda za potrebe svojih pacijenata, zbog čega ponuda retko zadovoljavala potražnju. Zbog toga je država prepoznala profitni potencijal domaćeg uzgoja. Godine 2019. stiglo je 79 prijava nezavisnih uzgajivača za gajenje medicinskog kanabisa u zemlji. Iako je pandemija COVID-a odložila planove, danas je industrija medicinskog kanabisa u Nemačkoj među najjačima u Evropi, a startapi za uzgoj kanabisa rastu zahvaljujući sve većoj potražnji.

Industrijska konoplja u Nemačkoj

Uzgoj konoplje u Nemačkoj je prvi put zabranjen 1982. godine, ali je zabrana ukinuta nakon samo četrnaest godina. Iako je industrija sporije rasla, poslednjih godina, prvenstveno zahvaljujući legalizaciji medicinskog kanabisa 2016, došlo je do procvata — rekordnog broja nemačkih farmi konoplje. U 2021. su prijavljene 863 farme koje uzgajaju industrijsku konoplju, što je najviše od legalizacije 1996. Godine 2014. bilo ih je samo 86, a 2020. godine 172. 

Prema podacima nemačkog Federalnog zavoda za poljoprivredu i ishranu (Bundesanstalt für Landwirtschaft und Ernährung, BLE), ukupno 6.444 hektara (25 kvadratnih milja) korišćeno je za uzgoj industrijske konoplje 2021, što je rast za 1.082 hektara u poređenju sa prethodnom godinom. Kao i u većem delu Evrope, što ilustruje i grafika ispod, i EU i Nemačka nastavljaju da šire površine pod konopljom, sa gotovo udvostručenim prinosima između 2015. i 2019. godine. 

Istorija i politika

Nemačka ima bogatu istoriju upotrebe kanabisa i konoplje, koja datira nekoliko hiljada godina unazad. Prisustvo kanabisa u Nemačkoj beleži se unazad najmanje 7.500 godina u Ajzenbergu, u Tiringiji (središnja Nemačka). Raspitivanja tokom arheoloških istraživanja pokazala su tragove širom zemlje; semena kanabisa pronađena su u pećinskim stanovima, što sugeriše da su ljudi iz tog perioda koristili biljku u domaćinstvu. U još jednom iskopavanju u Vilmersdorfu (sada predgrađe Berlina) pronađena su semena kanabisa u pogrebnoj urni staroj oko 2.500 godina.

Veza Nemaca i kanabisa nastavila se vekovima, a u nemačkim tekstovima iz 12. veka pominju se lekovita svojstva biljke. Šteta što nam je trebalo 900 godina da to shvatimo... Kao i u mnogim drugim zemljama, Nemci su vekovima koristili kanabis i konoplju u svakodnevnom životu, sve do prohibicije u prvim decenijama 20. veka. Danas se društveni stavovi prema marihuani u Nemačkoj vraćaju na one koji su važili vekovima unazad pre prošlog veka i restriktivnih zakona. Ipak, deo javnosti i dalje je skeptičan prema legalizaciji, ali stigmatizacija marihuane polako ali sigurno nestaje.

Politika

Novi zakon o legalizaciji posedovanja kanabisa i planovima za uspostavljanje regulisanog tržišta predstavlja ogromnu odluku za Nemačku i čitavu Evropu. Pre nego što počnemo da se pakujemo za Berlin, još uvek nije izvesno da li će zakon biti usvojen u Bundesratu i zapravo postati važeći.

Prema rečima ministra zdravlja Karla Lauterbaha iz Socijaldemokratske partije, ovaj zakonski predlog ima za cilj da se izbori sa rastućim brojem mladih koji koriste kanabis sa crnog tržišta. Opozicioni CDU, predvođen Simone Borchardt, tvrdi da zakon povećava rizike za mlade i optužuje koalicionu vladu za ideološku politiku. Medicinska udruženja i zdravstvene organizacije takođe su kritikovali zakon, upozoravajući na potencijalne rizike povezane sa upotrebom kanabisa među mladima, uključujući bolesti respiratornog sistema, rak testisa i veći rizik od psihoze i šizofrenije.

Zakon je bio predmet brojnih prepirki i unutar same vladajuće koalicije, koja je u startu planirala prodaju kanabisa u radnjama, ali je morala da promeni planove zbog prigovora EU. I javnost je podeljena: anketa YouGov pokazuje da 47% građana podržava novi zakon, dok je 42% protiv.

Ipak, odluka koju je odobrila nemačka vlada razložno je slavlje. Ekonomski džin, Nemačka, ako dobije zeleno svetlo za sprovođenje svojih ambicioznih planova, može poslužiti kao optimističan signal drugim evropskim nacijama da se priključe rastućem trendu legalizacije. Kao što je naveo Lauterbach, ova reforma bi mogla postati „model“ za druge zemlje.

Korisni saveti

Prema nemačkom ministarstvu zdravlja, čak četiri miliona ljudi u Nemačkoj koristilo je kanabis tokom 2021. godine, a 25% svih mladih od 18 do 24 godine konzumiralo je biljku bar jednom.  Prema statistici iz 2020, Nemačka je među prvih deset država u Evropi po konzumaciji kanabisa.

Uz potencijalno procvat tržišta od 2024. godine, istorijska odluka Nemačke da legalizuje rekreativni kanabis mogla bi označiti važnu prekretnicu u povratku ove biljke iz stogodišnje zabrane. Iako ne trčimo unapred, s obzirom na istoriju stigmatizacije i kriminalizacije kanabisa poslednjih 100 godina, pojava legalnog tržišta kanabisa u Nemačkoj je sigurno razlog za slavlje. Ako želite da saznate više o kanabisu u Nemačkoj i drugim zakonima širom sveta, pogledajte naš blog Fast Buds gde možete pronaći najnovije vesti, savete za uzgoj i još mnogo toga.