กัญชาในฟิลิปปินส์: คู่มือสถานะกฎหมาย

• 1. กฎหมายกัญชาในฟิลิปปินส์
• 1. a. การครอบครอง
• 1. b. การใช้
• 1. c. การขาย
• 1. d. การปลูก
• 2. Cbd ถูกกฎหมายในฟิลิปปินส์ไหม?
• 3. สามารถส่งเมล็ดพันธุ์กัญชาไปฟิลิปปินส์ได้ไหม?
• 4. กัญชาทางการแพทย์ในฟิลิปปินส์
• 5. กัญชาอุตสาหกรรม (hemp) ในฟิลิปปินส์
• 6. ประวัติศาสตร์
• 6. a. การเมือง
• 7. เคล็ดลับที่เป็นประโยชน์

ประเทศฟิลิปปินส์มีประชากรมากกว่า 110 ล้านคน เป็นประเทศที่น่าสนใจและหลากหลายในเอเชียตะวันออกเฉียงใต้ ตั้งอยู่ในมหาสมุทรแปซิฟิกตะวันตกและประกอบด้วยเกาะกว่า 7,000 เกาะ มีชื่อเสียงจากชายหาดที่สวยงามและผลไม้เมืองร้อนที่อร่อย ดึงดูดนักท่องเที่ยวจากทั่วทุกมุมโลก 

อย่างไรก็ตามเมื่อพูดถึงกฎหมายยาเสพติดรวมถึงกัญชา ฟิลิปปินส์ขึ้นชื่อว่ามีโทษรุนแรงและหนักหน่วงที่สุดแห่งหนึ่งในโลก หลายคนคงเคยทราบเกี่ยวกับสงครามยาเสพติดของอดีตประธานาธิบดี Rodrigo Duterte ที่ใช้แนวทางจริงจังไร้ข้อยกเว้นเกี่ยวกับการใช้กัญชาและยาเสพติดในประเทศ ในบทความวันนี้ เราจะพาคุณเจาะลึกถึงสถานการณ์กัญชาในฟิลิปปินส์ รวมถึงโทษรุนแรงของการครอบครอง ขาย และปลูก ตลอดจนวิเคราะห์แนวโน้มในการทำให้กัญชาทางการแพทย์ถูกกฎหมายในอนาคต

1. กฎหมายกัญชาในฟิลิปปินส์

ในสมัยของประธานาธิบดี Rodrigo Duterte ที่เป็นข้อถกเถียงอย่างมาก ฟิลิปปินส์ได้รับฉายาว่าเป็นหนึ่งในประเทศที่มีกฎหมายยาเสพติดที่เข้มงวดที่สุดในโลก ในระหว่างการรณรงค์อันน่ากลัวที่รู้จักกันว่า “สงครามยาเสพติดของ Duterte” คาดว่ามีผู้เสียชีวิตมากกว่า 25,000 คน ระหว่างปี 2016 ถึง 2022 แม้จะมีการเปลี่ยนแปลงผู้นำ แต่วันนี้กฎหมายเกี่ยวกับกัญชาในฟิลิปปินส์ก็ยังคงเข้มข้นที่สุดแห่งหนึ่งของโลก ลองดูรายละเอียดกัน

การครอบครอง

การครอบครองกัญชาผิดกฎหมายในฟิลิปปินส์ตั้งแต่ปี 1972 และกฎหมายยิ่งเข้มงวดขึ้นราว 30 ปีต่อมา กฎหมาย Comprehensive Dangerous Drug ปี 2002 ได้จัดให้กัญชาเป็น “ยาเสพติดอันตราย” เทียบเท่ากับเฮโรอีนและเมทแอมเฟตามีน ตามกฎหมายฟิลิปปินส์ ทั้งการครอบครองและการใช้กัญชาถือว่าผิดกฎหมาย และมีโทษล่าช้าอย่างหนักรอผู้กระทำผิดอยู่ 

สำหรับผู้ที่ถูกจับได้ว่ามี แฮช 10 กรัมขึ้นไป หรือกัญชา 500 กรัมขึ้นไป โทษประกอบด้วย:

• จำคุกตลอดชีวิตหรือโทษประหารชีวิต
• ปรับ 500,000 เปโซถึง 10 ล้านเปโซ

การครอบครอง แฮชไม่ถึง 10 กรัม หรือกัญชาไม่ถึง 300 กรัม จะได้รับโทษเบากว่าเล็กน้อย เช่น:

• จำคุก 20 ปี ถึงตลอดชีวิต
• ปรับ 500,000 เปโซ 

สุดท้าย ปริมาณแฮชน้อยกว่า 5 กรัม หรือกัญชาน้อยกว่า 200 กรัม จะได้รับโทษลดลงเหลือ:

• โทษจำคุก 12 ถึง 20 ปี
• ปรับตั้งแต่ 300,000 ถึง 400,000 เปโซ 

ไม่ว่าจะเป็นกรณีใด การถูกจับได้ว่ามีกัญชาในฟิลิปปินส์ก็แทบจะเท่ากับทำลายชีวิตตัวเอง

การใช้

ไม่เพียงแต่การครอบครองกัญชาในฟิลิปปินส์ผิดกฎหมายอย่างรุนแรง การถูกจับได้ว่า “ใช้” กัญชาก็ถือเป็นความผิดร้ายแรงเช่นกัน หากตัวอย่างเช่น คุณไม่ผ่านการตรวจสารเสพติดในฟิลิปปินส์ คุณจะถูกส่งเข้าสถานบำบัดของรัฐอย่างน้อย 6 เดือน หากทำผิดซ้ำจะได้รับโทษจำคุกเหมือนที่กล่าวมาข้างต้น คือ 6-12 ปี พร้อมกับปรับ 50,000-200,000 เปโซ

การขาย

ไม่ต้องแปลกใจว่าการขายหรือจำหน่ายกัญชาในฟิลิปปินส์ก็ผิดกฎหมาย และโทษก็หนักที่สุดเท่าที่จะเป็นไปได้ ใครถูกจับขายกัญชามีโอกาสเจอโทษสูงสุด - จำคุกตลอดชีวิตหรือประหารชีวิต ปรับ 500,000 เปโซถึง 10 ล้านเปโซ นอกจากนี้ ผู้ใดถูกจับได้ว่าลักลอบนำเข้ากัญชา จะได้รับโทษประหารชีวิตหรือจำคุกตลอดชีวิต พร้อมปรับ 500,000 เปโซถึง 10 ล้านเปโซ

โทษจำคุก 12-20 ปีพร้อมกับปรับ 100,000 - 500,000 เปโซ ก็มีถูกนำมาใช้ในบางกรณีเช่นกัน กฎหมายยาเสพติดฟิลิปปินส์ยังเล่นงานผู้ให้ที่พักหรือปกป้องผู้ค้ายาเสพติด ด้วยโทษรุนแรงเช่นเดียวกัน แม้ว่าผู้ต้องสงสัยจะไม่ได้ข้องเกี่ยวกับการจำหน่ายสารเสพติดโดยตรง โทษมีดังนี้

• โทษจำคุก 12 ถึง 20 ปี
• ปรับระหว่าง 100,000 - 500,000 เปโซ

การปลูก

แน่นอนว่าการปลูกกัญชาในฟิลิปปินส์ผิดกฎหมาย และผู้ที่ถูกจับถือว่ากระทำผิดเช่นเดียวกับข้อก่อน ๆ โทษสูงสุดคือจำคุกตลอดชีวิตหรือประหารพร้อมกับ ปรับ 500,000 ถึง 10 ล้านเปโซ สำหรับผู้ที่ ปลูกกัญชา  

ที่ดินใดที่ใช้ปลูกกัญชาจะถูกยึดโดยรัฐ เว้นแต่เจ้าของจะพิสูจน์ได้ว่าไม่รู้เห็น สืบเนื่องจากสงครามยาเสพติดของ Duterte การใช้บังคับกฎหมายต่าง ๆ นี้จึงเข้มข้นยิ่งขึ้นแม้ตำแหน่งประธานาธิบดีจะเปลี่ยนเป็น Bongbong Marcos ซึ่งผู้เชี่ยวชาญคาดว่าจะยังคงมีท่าทีแข็งกร้าวต่อกัญชาเหมือนเดิม

2. CBD ถูกกฎหมายในฟิลิปปินส์ไหม?

ตามรายงานของ Philippine Drug Enforcement Agency การซื้อและใช้ผลิตภัณฑ์อนุพันธ์จากกัญชาทุกประเภท รวมถึงน้ำมันเมล็ดกัญชา ยังผิดกฎหมายในฟิลิปปินส์ ด้วยเหตุนี้ ใครที่นำ CBD เข้าประเทศอาจถูกดำเนินคดีร้ายแรงจนถึงขั้นติดคุกหรือโดนปรับจำนวนมาก

3. สามารถส่งเมล็ดพันธุ์กัญชาไปฟิลิปปินส์ได้ไหม?

คำตอบนี้เดาไม่ยากเลย - ไม่สามารถส่งเมล็ดพันธุ์กัญชาจากหรือเข้าสู่ฟิลิปปินส์ได้ อะไรก็ตามที่เป็นอนุพันธ์ของพืชกัญชา รวมถึง เมล็ดกัญชา ถือว่าผิดกฎหมายเช่นเดียวกับพืชตัวและไม่สามารถซื้อ ใช้ หรือขายในฟิลิปปินส์ได้ 

4. กัญชาทางการแพทย์ในฟิลิปปินส์

แม้ว่าประเทศจะยังมีนโยบายเข้มงวดต่อการใช้ยาเสพติดเพื่อสันทนาการ แต่ในช่วงหลัง ๆ นี้มีการพิจารณาทำให้กัญชาทางการแพทย์ถูกกฎหมายมากขึ้น อดีตประธานาธิบดีในฐานะผู้ทำสงครามยาเสพติดยังยอมรับว่าอนาคตฟิลิปปินส์อาจมีการออกกฎหมายกัญชาทางการแพทย์ และหลังพ้นตำแหน่ง กฎหมายนี้ก็อาจเกิดขึ้นเร็วเกินคาด โดยขณะนี้มีการยื่นร่างกฎหมายเข้าสภาเพื่อทำให้กัญชาทางการแพทย์ถูกกฎหมาย

5. กัญชาอุตสาหกรรม (Hemp) ในฟิลิปปินส์

เช่นเดียวกับกัญชาทั่วไป การเพาะปลูก Hemp ยังผิดกฎหมายในฟิลิปปินส์ อย่างไรก็ตามอนาคตอาจเปลี่ยนได้หากมีการออกกฎหมายกัญชาทางการแพทย์

ปัจจุบันกฎหมายฟิลิปปินส์ไม่อนุญาตให้เพาะปลูกกัญชาทุกชนิดไม่ว่าจะ มี THC เท่าไร ก็ตาม แต่เมื่อความต้องการ CBD oil และผลิตภัณฑ์กัญชาทางการแพทย์มากขึ้น และฟิลิปปินส์ก็มีภูมิอากาศเอื้ออำนวย ประเทศนี้จึงอาจหันมาพิจารณาเรื่องกัญชาอุตสาหกรรมเพื่อช่วยฟื้นฟูเศรษฐกิจในอนาคต

6. ประวัติศาสตร์

ยังไม่มีหลักฐานแน่ชัดว่าประเทศหรือชนชาติใดนำกัญชาเข้ามาในฟิลิปปินส์เป็นกลุ่มแรก มีหลักฐานเล่าต่อ ๆ กันมาว่าทั้งชาวจีน สเปน และอินเดีย มีบทบาทในการนำกัญชาเข้าสู่วัฒนธรรมฟิลิปปินส์ แต่ ในปี 1972 มีการประกาศใช้ Dangerous Drugs Act กำหนดให้กัญชาเป็นสิ่งผิดกฎหมายโดยเด็ดขาด ทั้งการผลิต ขาย ปลูก ครอบครอง นำเข้า และใช้

กว่าห้าสิบปีที่ผ่านมา สถานการณ์แทบไม่เปลี่ยนแปลง ในช่วงที่ประธานาธิบดี Duterte ดำรงตำแหน่ง กฎหมายถูกเข้มงวดขึ้นอีก และนโยบายสงครามยาเสพติดได้นำไปสู่ความตายของชาวฟิลิปปินส์เป็นจำนวนนับพันคน ส่วนใหญ่เป็นคนจนในเมือง เชื่อกันว่าหลายพันกรณีเกิดขึ้นโดยตำรวจแห่งชาติ ในขณะที่ Human Rights Watch ประกาศว่าการสังหารเหล่านี้อาจเข้าข่ายอาชญากรรมต่อมนุษยชาติ

การเมือง

ร่างกฎหมายวุฒิสภา 230 ฉบับใหม่ มีจุดประสงค์ทำให้การใช้กัญชาทางการแพทย์ถูกกฎหมาย แต่จะไม่อนุญาตให้ใช้กัญชาสดโดยตรง จะเสนอให้ใช้ในรูปแบบแคปซูลหรือน้ำมันสำหรับผู้ป่วยที่มีอาการรุนแรง Senator Robinhood Padilla ซึ่งเสนอกฎหมายนี้ในต้นปี 2022 สนับสนุนการใช้กัญชาทางการแพทย์ว่าเป็น “ทางเลือกแห่งความเมตตาในการรักษา”

ภายใต้ข้อเสนอบิลนี้ กัญชาทางการแพทย์จะขายและใช้ได้เฉพาะในโรงพยาบาลเท่านั้น เพราะประเทศยังไม่มีความพร้อมสำหรับการควบคุมในร้านขายยา นอกจากนี้ยังเสนอให้ฟิลิปปินส์ศึกษาเพิ่มเติมคุณค่าของกัญชาในการรักษาโรคต่าง ๆ

“รัฐควรอนุญาตให้ใช้กัญชาเพื่อวัตถุประสงค์แห่งความเมตตา เพื่อส่งเสริมสุขภาพประชาชนที่มีความจำเป็นเร่งด่วน โดยออกข้อบังคับที่เข้มงวดที่สุดเพื่อป้องกันการนำไปใช้ผิดหรือค้ากำไรเกินควร” Padilla ระบุในบิล หลายวุฒิสมาชิก รวมถึง Ronald “Bato” Dela Rosa ต่างสนับสนุนการถูกกฎหมายกัญชาทางการแพทย์ในฟิลิปปินส์ เห็นถึงประโยชน์ทางการแพทย์และโอกาสทางเศรษฐกิจทั้งต่อผู้ปลูกและรัฐบาล

“หากเราสามารถใช้ประโยชน์ทางเศรษฐกิจได้ ตัวอย่างเช่น กัญชาทางการแพทย์ถูกกฎหมาย จะกลายเป็นแหล่งรายได้ใหญ่สำหรับคนใน Cordillera เพราะพืชนี้เจริญเติบโตได้ที่ภูเขา” คาดว่าจะมีการตัดสินใจเกี่ยวกับกัญชาทางการแพทย์ในฟิลิปปินส์ภายในปีนี้

7. เคล็ดลับที่เป็นประโยชน์

แม้จะมีกฎหมายกัญชาทางการแพทย์แต่โอกาสที่ฟิลิปปินส์จะทำกัญชาถูกกฎหมายโดยสมบูรณ์ในระยะสั้นหรือระยะยาวยังต่ำมาก ทั้งที่สภาพอากาศเหมาะกับการปลูกกัญชาและเศรษฐกิจทรุด แต่ก็ยังมีแนวคิดฝ่ายต่อต้านอย่างแน่นแฟ้นและถือว่ากัญชาเป็นยาเสพติดอันตรายและเสพติดสูง

ดังนั้น จากข้อมูลที่ได้รับวันนี้ เราแนะนำว่าหากคุณมีแผนจะเดินทางไปเที่ยวฟิลิปปินส์ ควรหลีกเลี่ยงการใช้กัญชาเพราะมีโทษหนักมาก แม้ว่าชุมชนชนบทบางแห่งจะยังใช้กัญชาอยู่บ้าง แต่ก็ไม่แพร่หลาย เราแนะนำอย่างยิ่งให้เลี่ยงการใช้กัญชาเมื่อเดินทางไปประเทศนี้ เพราะมันไม่คุ้มเสี่ยง หากต้องการศึกษาเรื่องกฎหมายกัญชาทั่วโลกเพิ่มเติม แวะชม บล็อก Fast Buds ของเรา ที่มีข่าวสารกัญชา เคล็ดลับปลูก และอีกมากมาย