Almanya'da Esrar: Kenevirin Yasal Durumu Rehberi

• 1. Almanya'da kenevir yasaları
• 1. a. Bulundurma
• 1. b. Satış
• 1. c. Yetiştirme
• 1. d. Kar amacı gütmeyen kenevir yetiştirme kulüpleri
• 1. e. Yasal satış İçin pilot programlar
• 2. Almanya'da cbd yasal mı?
• 3. Kenevir tohumları almanya'ya gönderilebilir mi?
• 4. Almanya’da tıbbi kenevir
• 5. Almanya’da endüstriyel kenevir
• 6. Tarih ve politika
• 6. a. Politika
• 7. Yararlı İpuçları

Avrupa'nın ikinci en büyük ülkesi olan Almanya, 80 milyondan fazla nüfusa ve dünyanın ABD, Çin ve Japonya'dan sonra dördüncü büyük GSYİH'sine sahip. Giderek daha özgürlükçü bir toplumda, Alman parlamentosu yakın zamanda rekreasyonel keneviri yasallaştırma vaadini yerine getirdi ve bu konuda bir yasa çıkardı. Peki, şu anki Almanya esrar yasaları neler ve kısa vadede nasıl değişecek? Ve bugün Almanya’da esrar yasal mı? Bu makalede, Almanya'daki esrara, hem mevcut yasaları hem de yakın gelecekteki heyecan verici ve cesur planları kapsamında daha yakından bakacağız.

Almanya'da Kenevir Yasaları

Bulundurma

Alman parlamentosu (Bundestag), yakın zamanda Kanada'daki gibi düzenlenmiş bir pazar kurmayı planlayarak 25 grama kadar esrar bulundurmayı yasallaştıran bir yasayı geçirdi. Bu tasarının, federal bölgeleri temsil eden Bundesrat tarafından da onaylanması gerekiyor; Bavyera gibi bölgeler buna dahildir. Bölgelerin itiraz etmemesi durumunda yasa iki aşamada yürürlüğe girecek. İlk kısım, bulundurma ve evde yetiştirme ile ilgili ve 1 Nisan 2024'te yürürlüğe girecek. İkinci kısım ise kar amacı gütmeyen kenevir kulüplerinin yasal dağıtım ağı olarak kurulmasını öngörüyor ve 1 Temmuz’da devreye alınacak.

Yeni yasaya göre, 18 yaş ve üzerindeki yetişkinler halka açık alanda en fazla 25 gram, evde ise 50 grama kadar esrarı yasal olarak bulundurabilecekler. Ayrıca, 18-21 yaş arası için %10 THC içeriği sınırı olacak. Bu THC sınırı, genç beynin gelişimini koruma amacı taşıyor. 18 yaş altı için esrar bulundurma ve kullanımı hala yasak olmaya devam edecek.

Bugün itibarıyla, kenevir hâlâ ülkede yasadışı bir madde. Alman Federal Uyuşturucu Yasası’na (Betäubungsmittelgesetz) göre, kenevir bulundurmak, suçun özel durumuna bağlı olarak hapis cezası ile sonuçlanabilir. Alman hukukuna göre, herhangi bir yasadışı maddeyle, yani kenevir de dahil, yakalanan biri beş yıla kadar hapis cezası alabilir.

Alman Uyuşturucu Yasası’na göre ise, kenevir, eroin veya kokain gibi sert uyuşturuculardan daha hafif bir madde. Ayrıca, marijuananın Yasa’nın Ek III’ünde yer alması, bulundurulmasına dair daha fazla esneklik sağlıyor. Yasada farklı uygulamalar var. Örneğin, esrar kullanımı suç olarak sayılmıyor. Biri küçük miktarda marihuana ile yakalanırsa kovuşturma yerine çeşitli alternatifler sunuluyor. Almanya'da genellikle ‘cezadan önce tedavi’ yaklaşımı uygulanıyor ve tedaviyi kabul eden mahkumların cezaları erteleniyor veya kaldırılıyor.

Tabii “küçük miktar” ifadesi oldukça belirsiz. 1994 yılında Federal Anayasa Mahkemesi, Alman hukukunda ‘küçük miktar’ kavramının kafa karışıklığı yarattığına dikkat çekti.

Mahkemenin kararına göre, marihuananın küçük miktar olup olmadığına karar verilirken ağırlık yerine miktar ve etken madde dikkate alınmalı. Örneğin, küçük miktar cannabis yaklaşık 7,5 gram THC (esrardaki etkiyi yaratan madde) içerebilir. Kişisel kullanım hususunda bazı Alman eyaletlerinde daha fazla tolerans tanınabilir. Eyaletler ‘kişisel kullanım’ı farklı tanımlıyor - çoğu yerde altı gram, Berlin'de ise 15 gram. Yasalarda bu kadar belirsizlik varken… Tüm bunları göz önünde bulundurursak, düzenli olarak kenevir tüketen nüfusun %7’si için Almanya esrar yasalarının değişmesi adeta sabırsızlıkla bekleniyor. 

Satış

Almanya’da daha fazla kenevir yasallaşmasını heyecanla beklerken, şu an için esrarın satışı ve dağıtımı hâlâ yasa dışı ve daha ciddi bir suç olmaya devam ediyor.

Esrar da dahil olmak üzere uyuşturucu ticaretine karışan kişilere 5 ila 15 yıl arasında hapis cezası verilebilir. Cezanın süresini artırabilecek ağırlaştırıcı unsurlar şunlardır:

• Kenevirin reşit olmayanlara satılması
• Satış veya temin sürecine reşit olmayanların dahil edilmesi
• Büyük miktarlarda kenevin söz konusu olması
• Kişinin daha geniş bir suç ağının parçası olması
• Suçta silah bulunması veya kullanılması

Tabii ki kenevir rekreasyonel olarak yasallaştırıldığında (detaylar birazdan), Almanya’daki yasa dışı kenevir tedarikinde ciddi bir azalma olacağı umut ediliyor.

Yetiştirme

Yeni yasa kapsamında, Almanya vatandaşları için evde kenevir yetiştiriciliği (en fazla üç bitkiyle) 1 Nisan 2024’ten itibaren gerçekleşecek gibi görünüyor. Ancak şu an için esrar yetiştiriciliği Almanya'da hâlâ cezai bir suç ve bu faaliyete bulaşanlar hapis cezası ile karşı karşıya kalabilir.

Kar Amacı Gütmeyen Kenevir Yetiştirme Kulüpleri

Yeni yasanın ikinci kısmı ise 1 Temmuz 2024’te yürürlüğe girecek ve kenevir yetiştirme kulüpleri için yasal bir çerçeve oluşturacak. Bunlar, en fazla 500 üyeye hizmet vermesine ve ayda kişi başı en fazla 50 grama kadar sınırı olan kar amacı gütmeyen kuruluşlar olacak.

Yasal Satış İçin Pilot Programlar

Mevcut yasallaştırma girişimi iki ayaklı bir çaba. Birinci ayak bulundurma ve yetiştirmeyi suç olmaktan çıkarıyor ve ilk aşamada kar amacı gütmeyen temel bir dağıtım sistemi oluşturuyor; ikinci ayağında ise farklı Alman şehirlerinde birkaç pilot program uygulanacak. Bu 5 yıllık programlarda kenevir, lisanslı mağazalarda satılabilecek. Başarılı olursa, sistem tüm ülkeye uygulanabilir.

Almanya'da CBD Yasal mı?

Almanya’da, THC oranı %0,2’nin altında olan (CBD yağı dahil) CBD bazlı tam spektrumlu ekstraktlar yasal ve reçetesiz olarak eczane ve mağazalarda satın alınabiliyor.

Kenevir Tohumları Almanya'ya Gönderilebilir Mi?

Uyuşturucu Yasası, Almanya'da kenevir tohumlarının satın alınmasını kapsamıyor. Dolayısıyla, kenevir tohumları bu ülkeye herhangi bir kısıtlama olmadan ithal edilebilir.

Almanya’da Tıbbi Kenevir

Partiye biraz geç katılan Almanya, ilk olarak 2016'da tıbbi kenevir kullanımını yasallaştırdı. O dönemin başbakanı Angela Merkel, bir doktorla görüşen ve “terapötik alternatifi olmayan” ağır hastaların kenevir kullanmasına izin veren yasayı onayladı. Başlangıçta kenevire erişim çok kısıtlıydı ve yasadan ilk yıl yalnızca yaklaşık 1000 kişi tıbbi erişim sağlayabildi. Ancak bir yıl geçmeden 40.000’in üzerinde hasta tıbbi marihuana tedavisi almaya başladı.

Yeni yasa, tıp camiası için de işleri kolaylaştırıyor. Artık hastaların kenevir tedavisi için ciddi kronik rahatsızlık tanısı almasına gerek yok. Doktorların, genel bir reçete düzenlemesi yeterli olacak, narkotik reçete gerekmeyecek.

Günümüzde Alman tıbbi kenevir sektörü hızla büyüyor; hatta bazı sağlık şirketleri, reçete edilen hastalar için esrarın masraflarını karşılıyor. Geçmişte, Almanya yalnızca ithal kenevir ürünleriyle hastalarının ihtiyaçlarını karşılamaya çalışıyordu. Bu nedenle tedarik, talebi nadiren karşılayabiliyordu ve Alman hükümeti, ülkede kendi kenevirini yetiştirmenin kazanç potansiyelini fark etti. 2019 yılında Almanya’da tıbbi kenevir yetiştirmek için 79 bağımsız yüklenici başvuruda bulundu. COVID ile birlikte işler aksasa da bugün Alman tıbbi kenevir endüstrisi Avrupa’nın en güçlülerinden biri; kenevir yetiştirme girişimleri büyüyor ve tıbbi kenevir talebi artıyor.

Almanya’da Endüstriyel Kenevir

Almanya’da kenevir yetiştiriciliği ilk kez 1982’de yasaklandı. Ancak sadece 14 yıl sonra yasak kaldırıldı. Endüstri yavaş ilerlese de, özellikle 2016’da tıbbi kenevirin yasallaşmasıyla yaşanan patlama sayesinde Almanya'da rekor sayıda kenevir çiftliği kurulmaya başladı. 2021’de, Almanya’da 863 çiftlik endüstriyel kenevir üretiyordu; bu, yasağın kalktığı 1996’dan bu yana en yüksek sayı. Sadece yedi yıl önce faaliyette olan çiftlik sayısı 86’ydı, 2020’de ise sadece 172.

Almanya Federal Tarım ve Gıda Dairesi’nin (BLE) verilerine göre, 2021’de toplam 6.444 hektar (25 mil kare) endüstriyel kenevir ekimi yapılmış; bu, önceki yıla göre 1.082 hektarlık bir artış anlamına geliyor. Aşağıdaki grafikte de görebileceğiniz gibi AB ve Almanya, son yıllarda endüstriyel kenevir üretim alanlarını artırmaya devam ediyor; 2015-2019 arasında çıktılar neredeyse ikiye katlandı. 

Tarih ve Politika

Almanya’nın kenevir ve esrar kullanımı oldukça köklü, binlerce yıl öncesine uzanıyor. Kenevirin Almanya’daki varlığının, merkezi Almanya’da Thuringia, Eisenberg’te en az 7.500 yıl geriye gittiği belirtiliyor. Ülke genelinde yapılan arkeolojik kazılarda mağara yerleşimlerinde kenevir tohumlarına rastlandı; bu da insanların o dönemde bitkiyi evsel amaçlarla kullandığını gösteriyor. Berlin’in bir banliyösü olan bugünkü Wilmersdorf’ta yapılan başka bir kazıda ise yaklaşık 2.500 yıllık bir mezar kapında kenevir tohumu bulundu.

Gerçekten de Almanya’da kenevirin kullanımı yüzyıllar boyunca devam etti; 12. yy’dan kalma Alman metinlerinde kenevirin tıbbi faydaları anlatılıyor. Ne yazık ki dikkatimizi çekmesi 900 yılı buldu… Dünyanın birçok ülkesi gibi Almanlar da kenevir ve esrarı yüzyıllar boyunca günlük hayatlarının bir parçası olarak kullandılar; 20. yüzyıl başlarındaki yasakla birlikte kullanımlar azaldı. Günümüzde ise Almanya’da esrara yönelik yaklaşımlar, geçen yüzyılın absürt yasaklarından önceki haline dönmeye başladı. Hâlâ ülkenin ciddi bir kısmı yasallaşmaya karşı şüpheci, fakat esrarın üzerindeki damgalamanın yavaş yavaş ortadan kalktığı görülüyor.

Politika

Bulundurma ve kontrollü bir pazarda satış için düzenli bir çerçeve oluşturan son yasa tasarısı, Almanya ve tüm Avrupa için dev bir karar olabilir. Ancak, daha heyecanlanmadan ve bavulları Berlin’e hazırlamadan önce, tasarının Bundesrat tarafından onaylanıp onaylanmayacağı ve gerçekten yasa olup olmayacağı hala belirsiz.

Sosyal Demokratlardan Sağlık Bakanı Karl Lauterbach, bu yasanın kara piyasadan esrar alan gençlerin sayısındaki artışı kontrol etmeyi amaçladığını ifade ediyor. Ancak ana muhalefet partisi CDU’dan Simone Borchardt, yasanın gençler için sağlık risklerini artıracağını ve koalisyon hükümetini ideolojik siyasetle suçluyor. Tıp birlikleri ve sağlık grupları da yasanın gençler arasında esrar kullanımı ile ortaya çıkabilecek solunum yolu hastalıkları, testis kanseri ile psikoz ve şizofreni risklerine dikkat çekerek eleştiriyor.

Yasa, koalisyon hükümetinin kendi içinde bile tartışmalı oldu; başlangıçta mağazalarda esrar satışına izin verilecekti fakat AB itirazları nedeniyle planlar revize edildi. Kamuoyu da bölünmüş durumda: YouGov anketine göre halkın %47’si yasayı desteklerken %42’si karşı çıkıyor.

Yine de Alman kabinesi tarafından onaylanan karar kutlanmayı hak ediyor. Avrupa’nın ekonomik devi olan Almanya böylesine iddialı planları hayata geçirirse, daha çok Avrupa ülkesinin kenevir yasallaştırma hareketine katılacağına dair iyimserlik artacaktır. Lauterbach’ın dediği gibi, bu reform “diğer ülkelere model” olabilir.

Yararlı İpuçları

Alman Sağlık Bakanlığı’na göre, 2021 yılında Almanya’da dört milyon kişi esrar kullandı; 18-24 yaş grubunun %25’i ise hayatında en az bir kez kenevirle tanıştı.  2020’de yayımlanan istatistiklere göre Almanya, esrar tüketiminde Avrupa’da ilk 10 ülke arasında yer alıyor.

2024’te oldukça canlı bir pazarın oluşması beklenirken, Almanya’nın eğlence amaçlı keneviri yasallaştırma kararı, bitkinin gereksizce yasaklandığı bir yüzyılın ardından büyük bir dönüm noktası olabilir. Geçmişteki damgalama ve kriminalizasyonu göz önünde bulundurunca, Almanya’da yasal bir esrar pazarının olasılığı kutlanmaya değer. Almanya ve dünyadaki kenevir yasaları hakkında daha fazla bilgi edinmek isterseniz, Fast Buds blog bölümümüze göz atarak en güncel kenevir haberlerini, yetiştirme ipuçlarını ve çok daha fazlasını bulabilirsiniz.