Чи легалізована марихуана у Великій Британії? Коротка історія та аналіз британських законів

• 1. Історія канабісу у Великій Британії
• 1. a. Питання легалізації у xx столітті
• 1. b. 2000-ті — сьогодення
• 1. c. Медичне використання канабісу у Великій Британії
• 2. Чинне законодавство щодо канабісу у Великій Британії
• 2. a. Що буде, якщо вас спіймають із травою?
• 3. Шанси легалізації канабісу у Великій Британії
• 3. a. Дебати щодо реформи канабісу
• 3. b. Статистика
• 4. Висновки
• 5. Поширені запитання
• 5. a. Чи незаконно курити траву у себе вдома у Великій Британії?
• 5. b. У яких країнах легалізована трава?
• 5. c. Чи можна повідомити про когось, хто курить траву?
• 5. d. На яку відстань чути запах трави?

Будь-хто, кого хоча б трохи цікавить реформа канабісу, не може ігнорувати грандіозні зміни, що відбуваються зараз у всьому світі. Марихуана вже легальна в Канаді та 16 штатах США, а Німеччина пообіцяла повністю легалізувати її до наступного виборчого терміну. Не дивно, що дедалі більше британців ставлять питання: чи легальна трава у Великій Британії? І це питання не таке наївне, як може здатися.

Трава наразі не легальна у Великій Британії. Більше того, навіть зберігання невеликих особистих доз не декриміналізоване, а національна програма медичного канабісу ще не стартувала. Але тверезий аналіз історії заборони канабісу та останніх обережних змін у британських законах показує, що правовий статус канабісу може змінитися тут у недалекому майбутньому.

Історія канабісу у Великій Британії

Заборона канабісу — відносно нове явище. Протягом століть рослина конопель була звичайною сільськогосподарською культурою і використовувалася для виготовлення мотузок та одягу. У XIX столітті її лікарські властивості були визнані, і канабіс став важливою частиною західної фармакопеї.

Лише у XX столітті західне суспільство, переважно в США, стало широко ознайомлене з рекреаційним використанням канабісу, а також опіуму та інших речовин бідними іммігрантами. Вважаючи це новою та серйозною загрозою, уряди розпочали кампанію із заборони.

Дискримінаційне слово «марихуана», ймовірно мексиканського походження, свідчить про поширену ксенофобію, що лежала в основі заборони канабісу з самого початку. Антиканабісні закони спочатку з'явилися в окремих штатах, а згодом були впроваджені на федеральному рівні. Зростаючий вплив США на міжнародній арені і поява міжнародних організацій допомогли поширити заборону до інших країн, у тому числі й до Великої Британії.

Аналогічним чином, сама Велика Британія зіштовхнулася з масштабним традиційним використанням канабісу у своїх колоніях, і коли почалась заборона, спочатку вона торкнулася колоній, а вже потім — метрополії.

Війна з наркотиками і політика «нульової толерантності» тривали десятиліттями, перш ніж ідею менш агресивної політики почали просувати активісти й вона поступово почала завойовувати підтримку.

Питання легалізації у XX столітті

Закони щодо канабісу, які Великобританія взяла на себе, підписавши відповідні міжнародні договори, були закріплені у Законі «Про небезпечні наркотики» 1971 року. Там виділено чотири основні класи заборонених речовин, і канабіс віднесено до другого за суворістю Класу B. До цієї групи також входять амфетаміни та кетамін.

Цікаво, що до набуття чинності цим законом лікарі могли призначати препарати з канабісу своїм пацієнтам, хоча з 1928 року вживання для рекреаційних цілей вже вважалося незаконним. Вирощування рослин канабісу у Британії заборонили в 1964 році.

На фронті легалізації майже нічого не відбувалося до кінця століття, окрім того, що суспільство змушене було визнавати дедалі ширше поширення куріння марихуани серед білої середньої молоді без попередньої судимості. Уже в 1973 році щорічно фіксували понад 11 000 арештів, і це перестало бути маргінальною проблемою.

2000-ті — сьогодення

Партія лейбористів спробувала фактично декриміналізувати речовину, перевівши її до Класу C у 2001 році. Це означало, що покарання за особисте зберігання, використання і вирощування ставали мінімальними, а строки за постачання (продаж або поширення) помітно скорочувалися.

Політика мала успіх, згідно з даними МВС, поліція завдяки цьому у 2005 році зекономила близько 199 тисяч годин, зосередившись на справжній злочинності. Однак, незважаючи на обнадійливий початок, у 2007 році тодішній прем'єр-міністр Гордон Браун повернув канабіс до Класу B, де він і перебуває досі. Приймаючи це поспішне рішення, прем'єр ігнорував рекомендації власної Ради щодо зловживання наркотиками.

Медичне використання канабісу у Великій Британії

У 2018 році Велика Британія неохоче легалізувала медичне використання цієї речовини. Несправедливість заборони доступу до медичної марихуани для тяжкохворих людей була особливо яскраво висвітлена справою двох дітей — Біллі Колдуелла, 12 років, і Альфі Дінглі, 6 років, які використовували канабісову олію з низьким рівнем THC для лікування тяжкої епілепсії.

Після втручання поліції, що спричинило суспільний резонанс, медикаменти батькам хлопців довелося повернути. Таким чином, закон, що забороняв вживання канабісу в медичних цілях, втратив моральне виправдання.

Сьогодні програма медичного канабісу у Великій Британії функціонує, але піддається гострій критиці, адже країна досі на 100% потребує імпорту і постійно стикається з дефіцитом. Дуже складно отримати компенсацію від NHS, а кількість лікарів із правом призначати канабіс — смішно мала. У Британії не можна отримати рецепт у терапевта, і лікар не може рекомендувати терапію канабіноїдами, доки не використано всі інші варіанти лікування. Легалізації курильної форми конопель поки не передбачається.

Чинне законодавство щодо канабісу у Великій Британії

На папері нинішній закон майже драконівський. Просте зберігання канабісу без наміру розповсюдження карається до 5 років ув'язнення. Або ви можете сплатити необмежений штраф. Або і те, й інше. Якщо вас спіймають на збуті — все ще гірше: загрожує до 14 років ув'язнення плюс необмежений штраф. До речі, «постачання» — це широке поняття: сюди входить не лише продаж за гроші. Навіть якщо ви пригостите когось або викурите джойнт разом, ризикуєте бути звинувачені в постачанні.

Зверніть увагу, що зазначені вище санкції — це максимальні вироки, а у законі немає чітких критеріїв, як кількість речовини впливає на покарання чи які пом'якшуючі/обтяжуючі обставини враховуються. Є великий простір для розсуду з боку поліції й суддів.

Що буде, якщо вас спіймають із травою?

Зазвичай, якщо поліція зловить вас із менше ніж унцією марихуани у Великій Британії і немає підозри на намір продажу, ви можете отримати попередження на місці. Особливо якщо у вас «чисте» минуле. Або можуть накласти штраф £90 без арешту. До речі, навіть попередження залишиться у вашій справі, хоч і не з’явиться у довідках про несудимість. І пам’ятайте — поліція обов’язково конфіскує знайдену траву.

Звіти показують, що поліція Дарема зробила особисте споживання канабісу низьким пріоритетом для співробітників. Тобто реагують лише на «зухвале» споживання чи скарги. Загалом наказано не арештовувати людей до 25 років, а неповнолітніх до 18 років відводять до батьків. Основна політика — вирішувати це питання у некримінальний спосіб та перенаправляти порушників до програм освіти й громадських заходів.

Експеримент у Даремі був настільки успішним, що до нього приєдналися графства Дербішир, Дорсет та Суррей. Цього року також просочилася інформація про намір лондонської влади провести пілотну програму декриміналізації особистого вживання.

Слід також пам'ятати про правило трьох порушень для канабісних проступків. При першому разі — максимум попередження. Другий — штраф, який треба сплатити за 3 тижні, щоб уникнути подальшого переслідування. Після третього разу — можливий арешт і висунення звинувачень, хоча засуджують рідко — не більше чверті справ доходить до суду.

Шанси легалізації канабісу у Великій Британії

Не зважаючи на глобальні зміни, закони щодо куріння трави у Великій Британії досі не стали темою загальнонаціональної дискусії.

Зростає розуміння, що щось потрібно змінювати у роботі медичної програми канабісу, яка виявилася неефективною навіть через чотири роки після дозволу на використання канабісових препаратів. Дискусія навколо рекреаційного використання лише натякає на можливу декриміналізацію, але жодна політична партія не обіцяє повної легалізації.

Дебати щодо реформи канабісу

Якщо ви ставите собі питання: «Чи легальна марихуана у Великій Британії?» і чекаєте відповіді від уряду, не варто затамовувати подих. Торік прес-секретар прем’єр-міністра заявив, що Борис Джонсон вважає канабіс шкідливою речовиною, яка руйнує життя, і не має жодних планів його легалізувати.

Канабіс, до речі, не згадувався у передвиборчій програмі владної партії. Офіційна позиція — продовжувати впровадження Закону про зловживання наркотиками 1971 року. Противники легалізації часто посилаються на ризик розвитку психозу у споживачів канабісу.

Цікаво, що в період із 2001 до 2007 року, коли речовину перекваліфікували з Класу B у менш суворий Клас C, кількість звернень до невідкладної допомоги через психози від марихуани суттєво скоротилась. Можливе пояснення: чим жорсткіше обмеження — тим більше уживають потужніших сортів марихуани з чорного ринку, а це може бути шкідливіше. У Великій Британії такі надпотужні сорти часто називають «skunk».

Але було б помилкою думати, що всі члени Консервативної партії задоволені теперішньою політикою щодо наркотиків. Непопулярність антиканабісних законів зростає навіть серед депутатів-консерваторів, а 79% парламентарів, за опитуванням 2021 року, вважають, що ці закони треба оновити.

Партія лейбористів підтримує ширший доступ до продуктів із CBD та медичного канабісу, але висловлює суперечливу позицію щодо декриміналізації дорослого вживання. Лідер партії Кір Стармер проти скасування чинного закону, та партійці підтримували експеримент з декриміналізацією в Шотландії. Загалом, лейбористи схиляються до ліберального підходу: припинити переслідувати людей із невеликою кількістю марихуани, не змінюючи сам закон.

Інші опозиційні партії ратують за більш науковий підхід до наркотичної політики із пріоритетом на зменшення шкоди, але жодна не підтримує повну легалізацію. Лише партія зелених більш радикальна — пропонує створити канабіс-клуби, де члени можуть вирощувати та обмінюватись травою.

Статистика

Далі — кілька фактів, що говорять на користь дискусії про легалізацію конопель:

• 8% дорослого населення Британії вживає канабіс
• обсяг чорного ринку складає £2 мільярди щорічно
• 48% підтримують легалізацію марихуани
• це могло би приносити £3,5 мільярда податків щороку

Опитування свідчать, що британські політики значно відстають від побажань своїх виборців стосовно реформи канабісу. І це на фоні того, що жорсткі заходи не змогли обмежити використання нелегальних речовин.

Канабіс став найуживанішим наркотиком у країні ще 1995 року, і 8% дорослих віком 16–59 років заявили про вживання марихуани у березні 2020-го. Всі вони змушені користуватися нелегальним ринком і витрачають до £2 мільярдів на рік.

Тепер у дискусії щодо легалізації фігурують не лише мотивації щодо зменшення шкоди та захисту найбільш вразливих громад від несправедливості «війни з наркотиками». Економічна вигода стає дедалі вагомішим аргументом. За незалежними оцінками, легальний ринок канабісу у Великій Британії міг би наповнювати бюджет ще на £3,5 мільярда щорічно.

У 2019 році Британія пережила знаковий момент: вперше кількість тих, хто підтримує легалізацію канабісу, вдвічі перевищила кількість опонентів — 48% проти 24%. Тенденція схвалення реформи, яка поширюється світом, імовірно, забезпечить більшість голосів «за» вже найближчим часом.

Висновки

Схоже, що Велика Британія ще не готова до різких змін політики щодо канабісу, а влада наполягає на риториці про «зло» всіх наркотиків. Але виглядає це радше як спроба послати «правильний» сигнал молоді, тоді як поліція воліє закривати очі на випадки куріння трави (поки це не завдає шкоди оточенню).

Все більше підрозділів висловлюється за те, щоб правопорушення, пов’язані з канабісом, були найнижчим пріоритетом, і впроваджують програми вирішення питання без штрафів, арештів і ув'язнення. Ця тенденція, ймовірно, збережеться, і реальність поширення канабісу як частини сучасного життя буде визнана суспільством і державою. Це, у свою чергу, призведе до реформування законодавства про коноплі у Великій Британії вже у найближчі роки.

Поширені запитання

Чи незаконно курити траву у себе вдома у Великій Британії?

Куріння марихуани незаконне будь-де, навіть у власному домі. Це може створити відчуття безпеки, якщо ви не робите цього в громадському місці та ніхто не бачить. Але запах канабісу розноситься далеко, й сусіди можуть повідомити поліції. Стандартна процедура для правоохоронців — патрулювати біля вашого будинку, і якщо вони теж щось відчують, ви можете потрапити у неприємності.

У яких країнах легалізована трава?

Першою країною, де легалізували марихуану, став Уругвай. У 2018 році приєдналася Канада. У США паралельно відбувався процес легалізації: з 2012 року 16 штатів і округ Колумбія дозволили рекреаційне вживання, 37 штатів і округ — медичне. У багатьох країнах світу, зокрема Європи, також легалізовано медичний канабіс. В Іспанії, Нідерландах і Португалії вживання наркотиків декриміналізоване.

Чи можна повідомити про когось, хто курить траву?

Британська поліція закликає повідомляти про будь-які злочини, і куріння трави — кримінальний проступок. Якщо ви повідомите про когось, поліція гарантує вашу анонімність — тобто порушнику не розкриють, хто викликав копів.

На яку відстань чути запах трави?

Якщо хтось курить марихуану, ви, ймовірно, відчуєте запах у радіусі до 15 метрів, але багато залежить від різних чинників: чи є вітер і куди дує, яка вологість повітря, навіть атмосферний тиск (від нього дим піднімається чи зависає). І, звісно, від «аромату» вашого сорту. Якщо співпаде все вищезазначене, запах може відчуватись на відстані до 30 метрів.

Зовнішні посилання

1. Покарання за наркотики — GOV.UK
2. YouGov: опитування щодо легалізації канабісу
3. Петиція: Легалізувати виробництво, продаж і використання конопель