Канабіс у Німеччині: Гід по правовому статусу

• 1. Закони щодо канабісу в Німеччині
• 1. a. Володіння
• 1. b. Продаж
• 1. c. Вирощування
• 1. d. Клуби з вирощування канабісу (неприбуткові)
• 1. e. Пілотні програми з легального продажу
• 2. Чи легальний cbd у Німеччині?
• 3. Чи дозволено надсилати насіння канабісу в Німеччину?
• 4. Медичний канабіс у Німеччині
• 5. Промислова конопля в Німеччині
• 6. Історія та політика
• 6. a. Політика
• 7. Корисні факти

Друга за розміром країна Європи — Німеччина, з населенням понад 80 мільйонів та четвертим у світі ВВП, поступаючись лише США, Китаю та Японії. У все більш ліберальному суспільстві парламент Німеччини нещодавно виконав свою обіцянку легалізувати рекреаційний канабіс і ухвалив відповідний закон. То які сьогодні діють закони щодо канабісу та як вони зміняться найближчим часом? І чи легальний канабіс у Німеччині на даний момент? У цій статті ми детально розглянемо питання канабісу в Німеччині — як чинне законодавство, так і сміливі плани на майбутнє.

Закони щодо канабісу в Німеччині

Володіння

Парламент Німеччини (Бундестаг) нещодавно ухвалив закон, що легалізує володіння до 25 грамів канабісу з подальшими планами запровадити регульований ринок на кшталт канадського. Законопроєкт іще мусить пройти Бундесрат — збори, що представляють федеральні регіони, як-от Баварія тощо. Якщо регіональні представники не матимуть заперечень, закон буде впроваджено у два етапи. Перша частина, яка стосується володіння та домашнього вирощування, стане чинною 1 квітня 2024 року. Друга — запуск системи легального розповсюдження у вигляді неприбуткових клубів з вирощування канабісу — розпочнеться 1 липня.

Згідно з новим законом, повнолітні від 18 років зможуть легально мати до 25 грамів канабісу у публічних місцях та до 50 грамів вдома. Для осіб віком 18-21 років діятиме обмеження на THC — не більше 10%. Це правило покликане захистити ще не до кінця сформований мозок молоді. Для неповнолітніх володіння й споживання канабісу залишаються забороненими.

Важливо розуміти, що станом на сьогодні канабіс і далі вважається нелегальною речовиною. За Федеральним законом про наркотичні засоби (Betäubungsmittelgesetz), володіння канабісом може призвести до тюремного строку, залежно від обставин злочину. Але за німецьким законом кожен, кого спіймають з будь-якими незаконними речовинами, включаючи канабіс, може отримати до п’яти років ув’язнення.

Однак за тим же законом канабіс вважають менш небезпечним, ніж героїн або кокаїн. Ще більше свободи для володіння надає той факт, що марихуана входить до Додатку III відповідного закону, на відміну від «тяжких» наркотиків. Є ще деталізація закону. Наприклад, вживання канабісу не вважається кримінальним злочином. Якщо людину затримують з незначною кількістю марихуани, пропонують альтернативи переслідуванню. У Німеччині поширений підхід «лікування замість покарання», тож ув’язненим, які погоджуються на лікування, можуть відтермінувати або скасувати покарання.

Звичайно, поняття «мала кількість» дуже розпливчасте, і ще у 1994 році Федеральний конституційний суд відзначив плутанину навколо застосування цього терміна в німецькому законодавстві.

Згідно з постановою, Федеральний суд справедливості визначив, що при оцінці, чи є кількість малою, слід брати до уваги саме кількість і міцність, а не вагу. Наприклад, «мала кількість» може містити 7,5 грамів THC (основної психоактивної речовини). Деякі федеральні землі Німеччини демонструють більшу толерантність до канабісу для особистого використання, і межі «особистого використання» відрізняються — від 6 грамів у більшості регіонів до 15 грамів у Берліні. Все як завжди «каламутно»… Зважаючи на це, зміни у законах щодо канабісу у Німеччині, безумовно, на часі для орієнтовно 7% населення, яке регулярно його споживає. 

Продаж

Чекаючи подальшої легалізації канабісу в Німеччині, нині продаж і постачання марихуани залишаються незаконними та можуть тягти за собою серйозніші наслідки.

За торгівлю наркотиками, включаючи канабіс, можна отримати термін від п’яти до п’ятнадцяти років ув’язнення. Тривалість визначається обтяжувальними факторами, наприклад:

• Якщо покупцем був неповнолітній
• Якщо неповнолітніх залучали до продажу чи постачання
• Якщо йдеться про великі обсяги канабісу
• Діяльність у складі організованої злочинної мережі
• Якщо були використані або знайдені будь-які види зброї

З появою легальної системи регулювання рекреаційного канабісу в Німеччині (детальніше — далі), є надія, що незаконна торгівля поступово зникне.

Вирощування

За новим законом, домашнє вирощування канабісу (до трьох рослин) стане реальністю для німців вже з 1 квітня 2024 року, якщо закон вступить у дію. Наразі ж вирощування марихуани лишається кримінальним злочином із ризиком ув’язнення.

Клуби з вирощування канабісу (неприбуткові)

Друга частина нового закону, яку мають запровадити 1 липня 2024 року, передбачає створення неприбуткових клубів для вирощування канабісу. Такі клуби зможуть обслуговувати до 500 учасників з лімітом — до 50 грамів на місяць на особу.

Пілотні програми з легального продажу

Поточна ініціатива по легалізації складається з двох етапів: перший — декриміналізація зберігання, вирощування та створення базової неприбуткової системи розподілу; другий — старт кількох пілотних програм у різних містах для продажу канабісу у ліцензованих магазинах протягом 5 років. Якщо це буде успішно, модель можуть впровадити по всій країні.

Чи легальний CBD у Німеччині?

У Німеччині CBD-продукти з повним спектром, із вмістом THC до 0,2% (включаючи CBD-олію), легальні й продаються без рецепта в аптеках і магазинах.

Чи дозволено надсилати насіння канабісу в Німеччину?

Закон про наркотики не регулює купівлю насіння канабісу у Німеччині. Відповідно, насіння канабісу можна вільно імпортувати в цю країну.

Медичний канабіс у Німеччині

Німеччина була відносно пізно долучилася до медичного використання канабісу — це сталося у 2016 році. Тодішня канцлерка Ангела Меркель затвердила закон, який дозволяв призначати канабіс тяжкохворим пацієнтам за направленням лікаря та у разі відсутності альтернативних терапій. Спочатку доступ до медичного канабісу був дуже обмежений — у перший рік дії закону медичний канабіс призначили всього близько 1000 особам. Але вже менш ніж за рік понад 40 000 людей отримали лікування марихуаною.

Новий закон полегшує життя медичній спільноті. Тепер пацієнтам не обов’язково мати хронічну тяжку хворобу для призначення терапії канабісом, а лікарям достатньо виписати стандартний, а не спеціальний рецепт на наркотичні засоби.

На сьогодні медична індустрія канабісу в Німеччині процвітає, і страхові компанії навіть покривають витрати на канабіс для пацієнтів. Раніше Німеччина залежала виключно від імпортних продуктів, тому пропозиція часто не відповідала попиту, і уряд побачив можливість для розвитку локального вирощування. У 2019 році повідомлялося, що 79 незалежних підрядників подали заявки на вирощування медичного канабісу в країні. Хоча пандемія COVID затримала плани, сьогодні в Німеччині створені одні з найсильніших стартапів галузі, а попит лише зростає.

Промислова конопля в Німеччині

Вирощування коноплі в Німеччині вперше заборонили у 1982 році, але вже через 14 років цю заборону скасували. Хоча індустрія довго розвивалася повільно, справжній бум настав у зв’язку з легалізацією медичного канабісу у 2016 році: число ферм коноплі стало рекордним. У 2021 році в країні зареєстрували 863 господарства, що вирощують промислову коноплю, — найбільше з моменту легалізації у 1996 році. Лише сімома роками раніше функціонувало 86 господарств, а у 2020 — 172. 

Згідно з даними Федерального управління сільського господарства та харчування Німеччини (Bundesanstalt für Landwirtschaft und Ernährung, BLE), у 2021 році на вирощування промислової коноплі виділено 6444 га (25 кв. миль), що на 1082 га більше, ніж у попередньому році. Як і в багатьох країнах ЄС, площі під коноплею в Німеччині постійно зростають, а обсяги виробництва майже подвоїлися всього за чотири роки з 2015 по 2019. 

Історія та політика

У Німеччині давні традиції використання канабісу та коноплі, що сягають тисячоліть. На думку вчених, канабіс тут використовували понад 7500 років тому, зокрема знайдені в Ейзенберзі (Тюрингія) археологічні залишки та насіння свідчать про його побутове застосування. Інша знахідка в Вільмерсдорфі (нині частина Берліна) — насіння коноплі у поховальній урні віком 2500 років.

Зв’язок німців із канабісом зберігався протягом століть, а ще в XII столітті у письмових джерелах згадували про лікувальні властивості рослини. Шкода, що нам знадобилося понад 900 років, аби знову звернути увагу! Як і в багатьох країнах світу, у Німеччині століттями використовували канабіс і коноплю в повсякденному житті, доки на початку ХХ століття їх не заборонили майже в усьому світі. Сьогодні ставлення до канабісу повертається до давніх традицій, а суспільна стигма поступово зменшується. Хоча частина населення скептично ставиться до легалізації, табу, що так довго заважали марихуані, поступово відходять у минуле.

Політика

Останній законопроєкт про легалізацію володіння та встановлення системи контролю над продажем канабісу є важливою подією як для Німеччини, так і для Європи загалом. Однак, поки не варто збирати валізи до Берліна — існують сумніви, що законопроєкт пройде Бундесрат і справді набуде чинності.

Мета цього закону — зменшити зростаючу частку молоді, яка купує канабіс на чорному ринку, що підтверджує міністр охорони здоров’я Карл Лаутербах (Соціал-демократична партія). Опозиційна партія ХДС на чолі з Сімоне Борхардт стверджує, що закон лише підвищить ризики для молоді та звинувачує уряд у ідеологічному ухилі. Медичні асоціації також розкритикували закон, застерігаючи про потенційні ризики — дихальні захворювання, рак яєчок, імовірність розвитку психозів та шизофренії у молоді.

Закон викликає дискусії навіть у правлячій коаліції, яка спочатку хотіла дозволити продаж у крамницях, але через зауваження ЄС мусила змінити цю ідею. Суспільна думка також поділена: за даними YouGov, 47% громадян підтримують новий закон, а 42% — проти.

Попри все, рішення уряду слід вітати — якщо Німеччина зможе впровадити реформи, це стане поштовхом і для інших країн Європи. Як сказав Лаутербах, ці зміни можуть стати «моделлю» для інших держав.

Корисні факти

За даними міністерства охорони здоров'я Німеччини, у 2021 році канабіс вживали до чотирьох мільйонів жителів країни, а серед молоді 18-24 років — кожен четвертий. Згідно зі статистикою 2020 року, Німеччина входить у десятку країн Європи за рівнем споживання канабісу.

З огляду на ймовірне формування ринку у 2024 році, історичне рішення Німеччини про легалізацію рекреаційного канабісу стане важливою віхою для повернення рослини після століття беззмістовних заборон. Хоча рано радіти, але перспектива легального ринку марихуани — вже велика подія. Більше інформації вы можете знайти в нашому блозі Fast Buds, де зібрані всі новини про канабіс, лайфхаки для вирощування та багато іншого.