Kanep Hiinas: Kanepi Õiguslik Staatus – Juhend

• 1. Kas kanep on hiinas legaalne?
• 1. a. Omamine
• 1. b. Müük
• 1. c. Kultiveerimine
• 2. Kas cbd on hiinas legaalne?
• 3. Kas kanepiseemneid võib saata hiinasse?
• 4. Meditsiiniline kanep hiinas
• 5. Tööstuslik kanep hiinas
• 6. Ajalugu ja poliitika
• 6. a. Poliitika
• 7. Mida teada

Maailma rahvarohkeimas riigis, kus elab üle 1,4 miljardi inimese, ei pruugi Hiina olla koht, mille esimesena kanepi tarvitamisega seostaksid. Kuid kuigi kanep on Hiinas keelatud ning selle meditsiinilise ja meelelahutusliku kasutamise suhtes valitsevad valdavalt negatiivsed hoiakud, on riigil siiski väga edukas tööstusliku kanepi sektor, mis teeb Hiinast maailma suurima kanepitootja. Sellest hoolimata, et Hiina on üks olulisemaid tööstusliku kanepi ja CBD turuosalisi, kehtestavad Hiina kanepiseadused ühed maailma karmimatest karistustest kanepi tarvitamise, omamise ja levitamise eest. Järgnevalt vaatame põhjalikumalt Hiina kanepiajalugu, seaduslikkust ja kasutamist. Kuid enne detailidesse laskumist võtame esmalt läbi mõned põhitõed ja vastame levinumatele küsimustele Hiina kanepi kohta.

1. Kas kanep on Hiinas legaalne?

Kommnunistlikus riigis, mis hoiab lääne kultuuri ja seadustest pigem eemale, ei tohiks üllatav olla, et kanep on Hiina Rahvavabariigis äärmiselt ebaseaduslik. Kanepi omamine, levitamine ja tarvitamine on seadusega keelatud, taime suhtes valitseb tugev stigma ning valitsus peab seda meditsiiniliselt peaaegu kasutu taimeks.

Tõepoolest, hiljuti on Hiina Riiklik Narkootikumide Kontrolli Komisjon käivitanud digikampaania, mille sihiks on noorte kanepi tarvitamise vähendamine. Samuti on valitsus pöördunud ka välismaal õppivate Hiina tudengite poole, andes neile juhiseid kanepi tarbimisest hoidumiseks nii välismaal kui reisides. Arvestades riigi üsna jäika lähenemist kanepile, ei paista Hiina kanepiseadused lähitulevikus leevenevat.

Omamine

Kui varem võis Hiina politsei kanepi tarvitamist mõnikord tähelepanuta jätta, siis tänapäeval on kanepi omamise eest määratavad karistused erakordselt karmid ja ranged. Hirmutavalt võib üle 5 kg kanepi omamisel määrata ka surmanuhtluse. Suuremate kogustega rikkujaid võib oodata 5-aastane kuni eluaegne vanglakaristus.

Väiksemate koguste puhul võib karistus olla leebem, näiteks:

• Kaks nädalat vangistust
• Kuni 1 000 jüaani suurune trahv

Niisiis on selge, et kanepi omamisega Hiinas vahele jääda ei tahaks keegi.

Müük

Nagu ka kanepi omamine, on selle müük ja levitamine Hiinas keelatud ja karistused on äärmiselt karmid. Kanepi müümisel tabatud isikut ootab ilmselt pikk vanglakaristus. Suuremates kogustes või autoritaarsemates piirkondades võib võimalikuks karistuseks olla ka surmanuhtlus. Mõnedest linnadest võib küll kuulda leebemat suhtumist, kuid oht jääb kõrgeks ning risk ei ole lihtsalt väärt võtmist.

Kultiveerimine

Nagu võib arvata, on kanepi kasvatamine Hiinas ebaseaduslik ning vahele jäädes määratakse vangistus. Kuid kuigi kanepi kasvatamine äärelinnades on keelatud, kasvab taim siiski laialdaselt üle kogu riigi, eriti looduses. Vaatamata äärmuslikele ja potentsiaalselt surmavatele karistustele eksisteerib Hiinas siiski teatav kanepikultuur nii riigi põhja- kui lõunaosas.

Põhjapoolsetes piirkondades kasvatatud kanep peetakse tavaliselt madalama kvaliteediga taimeks kui lõunas, mõõdukama kliimaga aladel kasvav taim. Eriti Yunnani provints ning eelkõige Dali linn on kuulsad oma kanepikultuuri poolest, kuna seal kasvab kanep rohkelt looduses. Alates 1998. aastast tehti Yunnanis siiski jõupingutusi metsiku ja kommertskanepi hävitamiseks, kuid taim kasvab endiselt selles piirkonnas.

2. Kas CBD on Hiinas legaalne?

Tänu tõusvale tööstusliku kanepi kasvatamisele on Hiinal aktiivne CBD tööstus ning see kuulub maailma suurimate CBD toodete tootjate hulka. Kahjuks pole CBD tooted Hiina elanikele kättesaadavad ja neid toodetakse vaid ekspordiks. Seega on mõneti irooniline, et CBD kasutamine, ostmine või müümine on Hiinas keelatud.

3. Kas kanepiseemneid võib saata Hiinasse?

Ei. Kanepiseemned on Hiinas samuti ebaseaduslikud. Seega pole kanepiseemnete Hiinasse saatmine mõistlik, sest need konfiskeeritakse pea kindlasti tollis.

Kuigi mõnes linnas võib haruldaselt kohata kanepiseemnete müüki, on müük seadusega keelatud.

4. Meditsiiniline kanep Hiinas

Vaatamata sellele, et kanep on Hiinas keelatud, on riik tegelikult üks maailma suurimaid meditsiinilise kanepi tootjaid. Maailma Intellektuaalomandi Organisatsiooni andmetel kuulub üle 50% kanepialastest patentidest Hiinale. See annab hiinlastele võimaluse eksportida meditsiinilisi kanepitooteid teistesse riikidesse, kus meditsiiniline kanep on seaduslik ja kõrgelt hinnatud. Kuigi traditsioonilises Hiina kirjanduses on juba ammu tunnustatud kanepi (eriti seemnete) meditsiinilist väärtust, jääb seaduslik meditsiiniline kanep kohalikele siiski kaugeks lootuseks.

Riik jääb rangelt vastu kanepi seadustamisele, hoolimata sellest, et Hiina kanepit on kasutatud loodusliku ravimina juba üle 2000 aasta. Kuigi Hiina suudaks tänu oma mahule turgu domineerida, ei plaani riik kanepit seadustada või meditsiiniliselt kasutada. Loomulikult võib majanduslik kasu tulevikus muuta poliitikat soodsamaks.

5. Tööstuslik kanep Hiinas

Nagu eelnevalt mainitud, on Hiinas suur tööstusliku kanepi tööstus ning praegu ollakse maailma suurim tööstusliku kanepi ja selle toodete tootja. Pärast lühiajalist keeluperioodi alustati alates 2010. aastast kanepi ja kanepitoodete eksporti kogu maailmas, eelkõige Põhja-Ameerikasse ja Euroopasse.

Põhjuseks on eelkõige CBD toodete hüppeline nõudlus viimase kümne aasta jooksul. Tänapäeval on Hiinas mitmeid kanepiplantaaže, peamiselt Yunnani ja Shandongi provintsides. Hiina valitsus ei avalda ametlikke kasvatuse, tootmise ega müügi andmeid, kuid 2018. aasta raporti järgi toodab Hiina üle poole maailma kanepivarust. Hiina kanepikiu müük ulatus 2018. aastal ca 1,2 miljardi dollarini.

Sama raport leidis ka, et Hiina moodustab 11% nüüdseks mitme miljardi dollari suurusest ülemaailmsest CBD turust, mis eksisteerib nii Euroopas kui USA-s. Meditsiinilise kanepi turu arenguga on sagenenud ka üleskutsed Hiina valitsusele laiendada tööstuslikku kanepikasvatust veelgi.

Kuna kanepi nõudlus püsib kasvutrendis, loodetakse, et suurenev kasvatamine aitab parandada Hiina maapiirkondade tööhõivet ning pakub töötajatele kõrgemat palka ja püsivamat ametit. Arvestades tööstusliku kanepi majanduslikku potentsiaali, on valitsus avaldanud plaani rajada uusi istandusi Gansu, Heilongjiangi, Anhui, Sise-Mongoolia ja Xinjiangi provintsidesse.

6. Ajalugu ja poliitika

Paljud Hiina naaberriigid on kanepit ja tööstuskanepit kasvatanud sajandeid ning arheoloogilised tõendid kanepi kasutamisest ulatuvad tuhandete aastate taha. Kanepiriideid ja nööre kasutati juba üle kolme tuhande aasta tagasi, Chou dünastia (1122–249 eKr) matmispaikadest on leitud kanepiriidetükke. Lisaks arheoloogilistele leidudele mainivad ürikud kanepit rõivakangana. Näiteks „Shu King“ (2350 eKr) kirjeldab Shantungi maa viljakust siidi ja kanepi poolest ning tolle aja luuletustes viidatakse samuti kanepi kudumisele.

Kuna kanep on vastupidav ja tugev taim, kasutati seda nii sõjanduses, vibu nööride tegemiseks kui ka paberi tootmiseks. Tugevast kanepinöörist vibud võimaldasid hiinlastel lasta nooli kaugemale kui bambusnööriga vibud. Sõdades tähendas see väikest, kuid olulist eelist.

Nii oligi kanep märkimisväärse tähtsusega ka Hiina vanade kuningate jaoks, kes eraldasid selle kasvatamiseks suuri maaalasid. Lisaks oma mitmekesisusele oli Hiina kanep olulisel kohal ka traditsioonilises meditsiinis enne 20. sajandi farmaatsiatööstuse arengut. Hiinal on kindlasti pikk ja mitmekülgne suhe selle taimega, mis ulatub tuhandete aastate taha. Siiski, pärast Hiina Rahvavabariigi asutamist 1949. aastal muutus suhtumine kanepi tarbimisse väga negatiivseks ja stigmaatiliseks. Tänapäeva iroonia seisneb selles, et isegi maailma suurima kanepieksportijana, võib tänapäeva Hiinas kanepi tarbimise eest määrata surmanuhtluse.

Poliitika

Nagu juba arutatud, on Hiina üldiselt kanepi kasutamisele – nii meelelahutuslikul kui meditsiinilisel eesmärgil – kindlalt vastu. Riiklik seisukoht peab kanepit tervistkahjustavaks aineks, mida ei tohiks tarbida ka ravimina ning seega jääb kanep Hiinas ka lähitulevikus ebaseaduslikuks. Kuigi majanduslikud ja sotsiaalsed erinevused on suured, on mõnes Hiina piirkonnas siiski liberaalsemat suhtumist märgata.

Suuremates, läänepärasemates linnades tarvitatakse kanepit noorte (<35 a) seas laialdasemalt, hoolimata karmidest karistustest. Isegi maalistes piirkondades väärtustavad kogukonnad kanepi muistset terapeutilist potentsiaali. Kui tööstuskanepi sektor kasvab ja Hiina on selle liider, spekuleerivad mõned eksperdid, et võimud võivad edaspidi suhtumist meditsiinilisse kanepisse pehmendada. Praegu poliitika seda siiski ei ennusta ning suure eksportööri rollis pole riigil vajadust seadusi muuta.

7. Mida teada

Neile, kes plaanivad Hiinasse reisida, soovitame olla ettevaatlikud, isegi äärelinna piirkondades, kus kanepit tarbitakse pisut vabama käega. Kanepi kasutamine on kasvutrendis ja suhtumine veidi muutumas. Kunagi tabuna käsitletud kanep on nüüd mõnedes piirkondades kergemini kättesaadav ja vähem hukkamõistetav.

Võid küll leida kanepit enamikes Hiina paikades, kuid toote kvaliteet on sageli kehv ning karistused on karmid. Seega soovitame kanepit Hiinas mitte proovida. Kuigi kanep püsib ebaseaduslikuna, võivad kaasneda ranged ja karmid karistused ning eriti meelelahutuslikuks tarvitamiseks ei tasu Hiinas riskida.