Kanep Nevadas: Kanepi õiguslik staatus - juhend

• 1. Kas kanep on nevadas legaalne?
• 1. a. Omandamine
• 1. b. Müük
• 1. c. Kasvatamine
• 2. Kas cbd on nevadas legaalne?
• 3. Kas kanepiseemneid võib nevadasse saata?
• 4. Meditsiiniline kanep nevadas
• 5. Tööstusliku kanepi kasvatamine nevadas
• 6. Ajalugu ja poliitika
• 7. Mida tasub teada

Maailma Meelelahutuspealinn Las Vegas, üks maailma populaarseimatest turismisihtkohtadest, Nevada osariik võõrustab igal aastal miljoneid turiste. Tuntud eredate tulede ja „kõik on lubatud” kultuuri poolest, oli seda kõrbeta osariiki varem kardetavalt rangete kanepikaristuste poolest tuntud. Kuid viimastel aastatel on palju muutunud. Kui veel hiljuti oli kanep Nevadas täiesti ebaseaduslik, siis viimase kahe aastakümne jooksul on seadused märkimisväärselt muutunud. Alustame siis põhitõdedest – kanep Nevadas…

1. Kas kanep on Nevadas legaalne?

Nevada legaliseeris meelelahutuslikul eesmärgil kanepi 2017. aastal, olles juba 2000. aastal legaliseerinud selle meditsiinilise kasutuse. Kehtiv seadus võimaldab kõikidel vähemalt 21-aastastel inimestel Nevadas kanepit osta, omada ja tarbida meelelahutuslikul eesmärgil.

Omandamine

Enne meelelahutusliku kanepi legaliseerimist 2017. aastal määrati kanepi omamise eest kuni 1 untsi eest trahv, kuigi karistusregistrit ei koostatud, välja arvatud korduvate rikkumiste korral. Kuid enne 2001. aastat oli osariik kanepi osas eriti sallimatu – kanepi omamise eest võis saada lausa süüdistuse raske kuriteo eest. Õnneks on need ajad nüüd seljataha jäänud ning Nevada seadus lubab nüüd vähemalt 21-aastastel inimestel omada kuni 1 untsi kanepit.

Kuid avalik tarbimine on endiselt keelatud ning kohalikust apteegist ostetud kanepit tohib tarvitada vaid privaatses eluruumis. Kui elad üüripinnal, tuleb kanepi tarvitamiseks enne omaniku luba küsida. Seaduserikkumise eest võib oodata kuni 600-dollarilist trahvi.

Müük

Pärast meelelahutusliku kanepi legaliseerimist Nevadas 2017. aastal algas müük sama suve hiljem. Nevada kanepimüüjad võivad müüa kanepit või kanepist valmistatud tooteid vaid siis, kui neil on osariigi poolt väljastatud litsents.

Kuna meelelahutuslik legaliseerimine jõustus viis aastat tagasi, on osariik saanud kanepit müües muljetavaldavaid tulemusi. Ainuüksi esimese kuue kuu jooksul teatas kuuskümmend üks litsentsiga dispensääri ligi 425 miljoni dollarini küündivast müügitulust. Sellest perioodist laekus üle 70 miljoni dollari maksutulu. Vaatamata litsentside jagamise ümber olnud vaidlustele, teenib osariik jätkuvalt märkimisväärset iga-aastast kasumit ning 2021. aasta seisuga tegutseb Nevadas juba 86 litsentsitud kanepipoekest. 

Kasvatamine

Lähtuvalt 2017. aasta meelelahutusliku kanepi legaliseerimisest on täisealistel lubatud kasvatada kanepitaimi oma kodus. Loomulikult tuleb enne roheliste sõrmede töölepanekut järgida mitmeid reegleid:

• Kasvataja peab olema vähemalt 21-aastane
• Taimi võib kasvatada ainult isiklikuks tarbimiseks.
• Kuni 6 taime ühele inimesele.
• Leibkonnas kokku maksimaalselt 12 taime.
• Taimi peab kasvatama turvalises, suletud ning lukustatavas kohas, näiteks kasvuhoones või panipaigas.
• Kanepit võib kasvatada vaid siis, kui 40 km raadiuses pole ühtegi litsentsitud kanepimüüjat.
• Taimed ei tohi olla avalikkusele nähtavad.
• Kasvataja peab olema kinnisvara omanik; kui mitte, peab olema omaniku luba kanepi kasvatamiseks.

2. Kas CBD on Nevadas legaalne?

Nevadas on lubatud osta CBD-tooteid (sealhulgas CBD-d sisaldavaid toiduained), mis on valmistatud ja/või müügil vaid Nevada litsentsitud dispensäärides. Need asutused alluvad Nevada maksuameti kontrollile. CBD tooted peavad olema toodetud kanepist (vähese THC sisaldusega), mitte marihuaanast. 2018. aastal muudeti föderaalseadust nii, et CBD klassifikatsioon muudeti I klassi narkootikumist V klassi aineks.

3. Kas kanepiseemneid võib Nevadasse saata?

Jah – tänu meelelahutusliku marihuaana legaliseerimisele on kanepiseemnete ostmine, kasutamine ja müük Nevadas täielikult lubatud. Küll tuleb aga tähele panna, et kuna kanepiseadused on osariigiti erinevad, peavad seemned jääma Nevada piiridesse.

Seega võivad mõningad sisse- või väljasaadetavad seemned tollis konfiskeerida; tõsisemad karistused on siiski äärmiselt haruldased. Kui soovid tellida kanepiseemneid rahvusvaheliselt, pakuvad mainekad seemnepankad (nagu Fastbuds) diskreetset pakendamist, et vältida võimalikku tollikontrolli.

4. Meditsiiniline kanep Nevadas

Nevada oli üks esimesi osariike USAs, kus meditsiinilise marihuaana kasutamine legaliseeriti juba 2000. aastal. Kuid meditsiinilise marihuaana kasutusõigus on piiratud järgnevate seisunditega inimestele. 

• Vähk
• Glaukoom
• HIV/AIDS
• Lihasspasmid/krambid
• Tõsine iiveldus
• Krooniline või tugev valu
• Posttraumaatiline stressihäire
• Anoreksia või kahheksia
• Ärevushäired
• Autismispektri häired
• Opioidsõltuvus
• Neuroopaatilised seisundid
• Muu seisund (vajab heakskiitu)

Meditsiinilise kanepi saadavuse eelduseks on meditsiinilise marihuaana kaardi olemasolu, mille jaoks tuleb lahkuda arsti vastuvõtule ja läbida hindamine. Retseptiga meditsiinikanepi tarbijad tohivad omada kuni 2,5 untsi kanepiõisi. Samuti tohivad need patsiendid omada kanepist valmistatud tooteid nagu kanepi söödavad tooted.

Nevadas meditsiinilise marihuaana loa saanud patsiendid võivad kasvatada kodus kuni kaksteist taime juhul, kui 40 kilomeetri raadiuses pole ühtegi dispensääri. Samuti on lubatud kasvatada kodus spetsiifilist kanepisorti, mida ükski dispensäär ei paku, sõltumata dispensääri kaugusest.

5. Tööstusliku kanepi kasvatamine Nevadas

2015. aastal vastuvõetud seadus lubas Nevadas alustada kanepi kasvatamisega teadus- ja pilootprogrammide raames. Kolm aastat hiljem, pärast 2018. aasta Farm Bill vastuvõtmist, mis legaliseeris tööstusliku kanepi kasvatamise kogu USAs, avanesid talunikele uued võimalused ka Nevadas. Kanepitööstuse arendamiseks loodi Nevada tööstusliku kanepi programm, mille ülesanne on tagada seaduse järgimine. Föderaalseaduse kohaselt peab Nevadas kasvatatav tööstuskanep vastama järgmisele definitsioonile:

 „Callus Sativa L. ja ükskõik milline selle taime osa (...) mille [THC] sisaldus kuivkaalus ei ületa 0,3 protsenti.”

Osariigi ja föderaalseaduste kahekoosel jõul reguleeritakse, toetatakse ja arendatakse Nevada kanepitööstust NDA Hemp Program'i kaudu. Vastavalt NRS 557 ja NAC 557 peab kogu Nevadas toodetud tööstuskanep olema Põllumajandusministeeriumi poolt heaks kiidetud ja kontrollitud. Hüppeliselt kasvav nõudlus tööstusliku kanepi toodete järele toob kaasa olukorra, kus tootjad ei suuda veel kvaliteetseid tooteid nii kiiresti pakkuda, kui turul on vajadus.

6. Ajalugu ja poliitika

Üle 100 aasta oli kanep Ameerikas mitte ainult legaalne, vaid ka laialt levinud ja kasutatud taim, kuni 1920ndatel muutusid nii hoiakud kui ka seadused kiiresti. USA valitsus ja peavoolumeedia alustasid kanepivastast propagandakampaaniat rahva arvamuse muutmiseks ettevalmistamaks täielikku keeldu. Enne seda polnud Nevadas (ega suurt osas ülejäänud riigis) kanepi või tööstusliku kanepi kasutamist piiravaid seadusi.

Mugavalt kasvatatav ja mitmekülgne kanep oli kasvatajate seas kõrgelt hinnatud, kuna seda kasutati köite, paberi ja tekstiilide tootmiseks. Kahjuks tõi 1937. aasta Marihuaana Maksuakt kaasa kanepi keelustamise kogu Ameerikas ning ka tööstuslik kanepitööstus kadus kiiresti. Kümneid aastaid pärast neid aegu oli just Nevada juhtiv jõud kultuurilises pöördes, mis 2022. aastal USA-s avalikult toimus.

1998. aastaks tunnistati ka Nevadas kanepi meditsiiniline väärtus ja elanikud hääletasid Nevada Meditsiinilise Marihuaana Akti poolt. 2000. aasta seadusemuudatusega hakkas Nevada pakkuma meditsiinilise marihuaana ligipääsu üldsusele, kes eelmainitud kriteeriumitele vastasid. Eduka meditsiinilise legaliseerimise järel ütlesid Nevada elanikud 2016. aastal taas „jah” rekreatiivkanepile ja lõpetasid pea sajand varem alguse saanud keelustamisaja. 

Kõigest hoolimata, dekaadidepikkusest propagandast, valest teabest ja tugevast stigmatiseerimisest hoolimata on marihuaana suhtumine Nevadas oluliselt muutunud ning enamus osariigi elanikest toetavad taime legaliseerimist nii meditsiinilisel kui ka meelelahutuslikul otstarbel.

7. Mida tasub teada

Nagu ka paljudes teistes osariikides ja riikides, kus kanep on legaliseeritud, on uute regulatsioonide sisseseadmisel esinenud erinevaid kasvuraskusi – eriti, kui tegemist on turistide kanepiseadustega. Nevadas, kus turismil on tohutu roll majanduses, oli meelelahutusliku kanepi legaliseerimine alati väljakutseks seadusandjatele. Kuigi Nevada kanepiseadused on paljudest teistest osariikidest eesrindlikumad, on kanepiturismiga kaasnenud mitmeid uusi väljakutseid. Turist võib küll kanepit õiguspäraselt poest osta, ent küsimus, kus seda legaalselt tarbida, jäi veel hiljuti vastuseta. Kui elati privaatses elukohas, oli tarbimine lubatud; mujal rangelt keelatud. Kuna föderaalne seadus keelab nii müügi kui tarbimise, võib avalikus kohas tarvitamise eest saada tõsiseid karistusi.

Õnneks leidis Las Vegase linnavolikogu mõistliku lahenduse: nüüd tohivad olemasolevad dispensäärid avada nn „kanepi lounge’id”, kus kanepit saab seaduslikult tarbida. Alates oktoobrist 2021 võivad Nevada kanepilounge’id tegutseda kas iseseisvate ettevõtetena või olla olemasolevate dispensääridega seotud. Uue seaduse kohaselt ei tohi meelelahutuskanepi lounge'id asuda kasiinode, baaride ega üheski mänguautomaatidega välja lähikonnas. Ainuüksi Las Vegases tegutseb 23 litsentsiga kasiinot ja 200 000 mänguautomaati, mistõttu ei pruugi see lihtne olla! Siiski jäävad Nevada kanepiseadused USA ettevõtlikumate hulka ning turismil on nüüd kanepitarbimiseks turvaline ja mugav võimalus.