Weed Kaliforniassa: Kannabiksen laillisuusopas

• 1. Kannabislait kaliforniassa
• 1. a. Hallussapito ja käyttö
• 1. b. Myynti
• 1. c. Kasvatus
• 2. Onko cbd laillista kaliforniassa?
• 3. Onko kannabiksen siementen lähettäminen kaliforniaan laillista?
• 4. Lääkekannabis kaliforniassa
• 5. Teollisuushamppu kaliforniassa
• 6. Historia ja politiikka
• 7. Hyödyllisiä vinkkejä

Tunnettu Kultaisena osavaltiona ja lähes 40 miljoonan asukkaan kotina, Kalifornia on Yhdysvaltojen väkirikkain osavaltio. Kuuluisat hiekkarannat ja Hollywood Walk of Fame tekevät Kaliforniasta yhden maailman suosituimmista matkailukohteista – arviolta yli 260 miljoonaa turistia on vieraillut siellä vain viime vuoden aikana. Mutta entä Kalifornian kannabislait?

Ellet ole asunut kiven alla, osaat todennäköisesti vastata kysytyimpään kysymykseemme ”onko kannabis laillista Kaliforniassa”, sillä kyseinen osavaltio oli yksi ensimmäisistä, joka vapautti kannabiksen lainsäädäntöään yli 20 vuotta sitten. Tässä artikkelissa syvennymme Kalifornian kannabikseen ja vastaamme kaikkiin kysymyksiin Kalifornian kannabislainsäädännöstä sekä tarkastelemme kasvin historiaa kuuluisassa Kultaisessa osavaltiossa.

Kannabislait Kaliforniassa

Amerikkalaista lainsäädäntöä sekoittaa usein se, että sekä osavaltioiden että liittovaltion lait ovat voimassa. Selkeyden vuoksi todettakoon, että vaikka suuri osa Yhdysvalloista on nyt laillistanut kannabiksen osavaltiotasolla, liittovaltion laki kieltää edelleen kannabiksen käytön ja hallussapidon vuoden 1970 Controlled Substances Act -lain (CSA) nojalla.

Hallussapito ja käyttö

Kaliforniassa on laillista sekä pitää hallussaan että käyttää kannabista The Adult Use of Marijuana Actin (tunnetaan myös nimellä Proposition 64) hyväksymisen jälkeen vuonna 2016. Lain mukaan kaikki yli 21-vuotiaat voivat laillisesti pitää hallussaan, käyttää (vain yksityisissä tiloissa) ja jakaa jopa unssin (28 grammaa) marihuanaa. Jakaminen on välittämistä, tietenkin. 

Kannabista ostaakseen Kaliforniassa tarvitsee vain voimassa olevan henkilöllisyystodistuksen tai passin. Kuten voisitkin odottaa, kasvin käyttöä säätelevät myös erilaiset ohjeet ja rajoitukset. Lain mukaisesti kannabiksen käyttäjä ei saa tehdä seuraavia asioita:

• Kuluttaa kannabista tai kannabistuotteita julkisilla paikoilla. Tästä seuraa 100 dollarin sakko. ** 
• Käyttää kannabista tupakointiin varaamattomilla alueilla tai lähellä (1000 jalan säteellä) koulua, nuorisokeskusta tai päivähoitoyksikköä, jossa voi olla lapsia. Rikkeestä seuraa 250 dollarin sakko. 
• Kuluttaa kannabista (tai pitää hallussaan avattua kannabista sisältävää pakkausta) ajoneuvossa. Tästäkin seuraa 250 dollarin sakko.
• Valmistaa tiivistettyä kannabista haihtuvilla liuottimilla (viranomaisluvalla toimivat yritykset voivat käyttää tällaisia aineita).

** Paikallishallinnot voivat sallia kannabiksen paikan päällä tapahtuvan käytön osavaltion lisensoimissa tiloissa.

Myynti

Adult Use of Marijuana Actin hyväksyminen vuonna 2016 oli merkittävä virstanpylväs sekä Kalifornialle että koko kannabisteollisuudelle. Lainsäädännön muutokset mahdollistivat kaupallisen myynnin, valmistuksen ja jakelun osavaltiossa. Kalifornian Department of Tax and Fee Administrationin mukaan osavaltiossa myytiin kannabista vuonna 2021 yli 5,2 miljardin dollarin arvosta. Taloudellisista hyödyistä ja lakimuutoksista huolimatta yksittäiset kaupungit ja piirikunnat voivat rajoittaa tai kieltää kannabisliiketoiminnan alueellaan. Vain 44 % Kalifornian kunnista sallii vähintään yhdenlaisen kannabisyrityksen, kun taas 56 % osavaltiosta kieltää ne kaikki.

Rajoituksista huolimatta Kalifornia jatkaa alan edelläkävijänä innovaatioissa ja kehityksessä. Myynnin nopea kasvu on kuitenkin tauonnut, ja aikuisille suunnatun vähittäismyynnin markkinan odotetaan pienentyvän ensimmäistä kertaa sitten vuoden 2018, jolloin kaupallinen myynti alkoi. Kalifornian Department of Tax and Fee Administrationin (CDTFA) marraskuussa 2022 julkaiseman raportin mukaan valtion lisensoimat myymälät raportoivat 1,27 miljardin dollarin verollisista aikuisten kannabismyynneistä vuoden 2022 kolmannella neljänneksellä. Tämä on yhdeksän viimeisen neljänneksen alin tulos vuoden 2020 toisen neljänneksen jälkeen.

Silti kannabis Kaliforniassa on yhä isoa liiketoimintaa. Kuka tahansa, joka myy kannabista Kaliforniassa, on noudatettava Medicinal and Adult-Use Regulation and Safety Actin säädöksiä. Bureau of Cannabis Control (Consumer Affairs Department) säätelee kannabiksen myyntiä, jakelua ja testausta osavaltiossa. Viljelystä vastaa Department of Food and Agriculture, ja kaupallisesta valmistuksesta Department of Public Health.

Kasvatus

California’s Adult Use of Marijuana Actin mukaan asukkaat saavat kasvattaa, pitää hallussaan, istuttaa, kerätä satoa, kuivata ja käsitellä enintään kuutta elävää kasvia, sekä pitää niiden satoa hallussaan. Rajoitus ei koske rekisteröityjä lääketieteellisiä käyttäjiä, joilla on oikeus kasvattaa tarvitsemansa määrä omaan käyttöön. Kaikki kannabiskasvit ja niiden sato tulee säilyttää viljelijän kotona ja omalla tontilla. Lisäksi kasvatusalueen on oltava lukittu ja turvattu eikä näkyvillä yleisille. Rikkeistä voidaan määrätä 250 dollarin sakko.

Lisäksi paikalliset kaupungit ja piirikunnat voivat rajoittaa henkilökohtaista kasvatusta olosuhteista riippuen. He eivät kuitenkaan voi estää kannabiksen kasvattamista niin kauan kuin se tapahtuu yksityiskodissa tai täysin suljetussa ja turvatussa paikassa. Kotiin lääketieteelliseksi käyttöön kasvatettavan kannabiksen kasvatusalue ei saa ylittää 100 neliöjalkaa. Lisäksi ensisijaiset hoitajat saavat kasvattaa jopa 500 neliöjalkaa kannabista enintään viidelle potilaalle. 

Onko CBD laillista Kaliforniassa?

Kyllä – CBD on täysin laillista Kaliforniassa yli 21-vuotiaille. Tämä koskee sekä hamppu- että kannabispohjaisia CBD-tuotteita. Yhdysvaltain Agricultural Actin (Farm Bill) ja AB 45:n hyväksymisen jälkeen vuonna 2018, hampusta tuotetun CBD:n valmistus ja myynti sallittiin sekä osavaltiossa että liittovaltion tasolla. Farm Bill ei kuitenkaan laillistanut teollisuushampusta johdetun CBD:n käyttöä elintarvikkeissa tai juomissa.

Kuitenkin vuonna 2021 hampusta johdetun CBD:n käyttö sallittiin myös elintarvikkeissa ja juomissa Kaliforniassa. Tällä hetkellä laillistettuihin hampusta peräisin oleviin CBD-tuotteisiin kuuluvat: 

• CBD-öljyt
• CBD-syötävät
• CBD-vape-tuotteet

Onko kannabiksen siementen lähettäminen Kaliforniaan laillista?

Toistaiseksi on laitonta lähettää kannabiksen siemeniä Yhdysvaltoihin tai osavaltioiden välillä. Koska kannabiksen siemenissä on kuitenkin vain mitättömiä määriä THC:tä, jotka eivät ylitä laillista rajaa, DEA on käytännössä myöntänyt, että kannabiksen siemenien lähetyksen tulisi olla sallittua myös osavaltioiden välillä. Tilanne on silti kiistanalainen, ja vaikka siemenet voivat päästä perille, on myös mahdollista, että ne takavarikoidaan tullissa.

Lääkekannabis Kaliforniassa

Kalifornia oli Yhdysvaltojen ensimmäinen osavaltio, joka laillisti lääkinnällisen kannabiksen yli 25 vuotta sitten vuonna 1996 Compassionate Use Act -lain myötä. Aikakauden näkemyksellisyydellä Kalifornia aloitti lain lääkekäyttöön, ja nyt 36 muuta osavaltiota on seurannut perässä vastaavalla lainsäädännöllä. Lain tarkoitus oli varmistaa, että vakavasti sairailla kalifornialaisilla on oikeus hankkia ja käyttää kannabista lääkinnällisessä tarkoituksessa, kunhan käyttö katsotaan aiheelliseksi.

Lain myötä tietyistä sairauksista kärsivät potilaat saavat käyttää lääkekannabista. Näihin lukeutuvat:

• Aids
• Syöpä
• Anoreksia
• Krooninen kipu
• Glaukooma
• Nivelreuma
• Migreeni 
• Spastisuus

Laki sallii kannabiksen käytön myös ”muihin sairauksiin, joihin [se] tuo helpotusta”.

Teollisuushamppu Kaliforniassa

Farm Billin läpimenon jälkeen vuonna 2018 teollisuushamppu on nyt laillista Yhdysvalloissa, joten kasvin viljely on täysin sallittua myös Kaliforniassa. Lähes ympäri vuoden jatkuva leuto ilmasto ja yli 300 aurinkoista päivää vuodessa tekevät Kaliforniasta ihanteellisen sijainnin muihin viileämpiin osiin verrattuna.

Teollisuushampun markkinan arvoksi arvioitiin 4,13 miljardia USD vuonna 2021 ja sen odotetaan nousevan noin 17,24 miljardiin USD vuoteen 2030 mennessä. Näillä luvuilla ei ole ihme, että Kalifornia haluaa osansa kasvavasta hamppubisneksestä. 

Neljänneksi suurimpana teollisuushampun viljelijänä maailmassa Yhdysvallat, niin poliitikot kuin kansalaisetkin, ovat vihdoin huomanneet, ettei hamppu ole se paholaisen kasvi, joksi sitä vuosikymmenet väitettiin. Kalifornian lain mukaan kaikkien teollisuushampun kasvattajien ja jalostajien on rekisteröidyttävä paikallisen maatalousviranomaisen kautta. Vuosittainen viljelymaksu on noin 900 dollaria.

Historia ja politiikka

Kannabiksen historia Yhdysvalloissa on monimutkainen, mutta kasvia on viljelty Kaliforniassa vuosisatojen ajan. 1700-luvulla kannabista eli hamppua viljeltiin pääasiassa köysien ja kuitujen tuottamiseen, ja ala kasvoi voimakkaasti 1800-luvun alkuun asti. Espanjalaisten vallan vastainen Meksikon kapina johti hamppuviljelyn tukien loppumiseen, ja lähes kaikki hamppuviljelmät hylättiin – ala käytännössä tuhoutui 1840-luvulla.

Kannabis nousi jälleen merkittävään asemaan Kaliforniassa 1800-luvun lopulla, pitkälti turkkilaisten, arabien ja armenialaisten maahanmuuttajien ansiosta. 1900-luvun alussa Yhdysvalloissa kuitenkin alkoi eri tahojen – kuten alkoholiteollisuuden – johdolla järjestelmällinen kampanja, joka pyrki leimaamaan hampun ja 'devil’s marijuana’ -kasvin. Vuonna 1907 Kalifornia sääti Poison and Pharmacy Actin, joka kielsi monien aineiden – mukaan lukien kannabiksen – myynnin kuusi vuotta myöhemmin. Kalifornia oli näin yksi ensimmäisistä osavaltioista, joka kielsi kannabiksen käytön Yhdysvalloissa.

Vuoteen 1936 mennessä valtioiden kiistellessä kasvin kohtalosta alkoholiteollisuus näki mahdollisuuden vahvistaa asemaansa markkinoiden johtavana päihdeteollisuutena ja rahoitti kuuluisan Reefer Madness -elokuvan. Vuotta elokuvan ensi-illan jälkeen hallitus hyväksyi 1937 Marihuana Tax Actin tehden kannabiksesta laitonta liittovaltion tasolla. Lain muutos ei kuitenkaan vaikuttanut merkittävästi Kaliforniaan, sillä siellä rangaistukset kasvin hallussapidosta, kasvattamisesta tai myymisestä olivat jo voimassa – pelkästä hallussapidosta saattoi joutua jopa kymmeneksi vuodeksi vankilaan.

Lopulta pyrkimykset demonisoida hamppu ja kannabis Yhdysvalloissa onnistuivat, ja monet 1936 Reefer Madness -elokuvan järjettömyyksistä elävät yhä niissä, jotka vastustavat laillistamista. Kalifornia on kuitenkin tunnettu edistyksellisestä politiikastaan ja vuonna 1972 siitä tuli ensimmäinen osavaltio, joka yritti laillistaa kasvin sen 35 vuotta aiemman kiellon jälkeen. Valitettavasti 66 % kalifornialaisista äänesti kielteisesti ehdotukseen. Vaikka lakia ei voitu hyväksyä, prosessi aloitti asenteiden pehmenemisen, joka lopulta johti siihen, että Kaliforniasta tuli ensimmäinen osavaltio, joka laillisti lääkekannabiksen vuonna 1996. 

Laillistettuaan kannabiksen viihdekäytön vuonna 2016 Kalifornia nauttii nyt taloudellisesta hyödystä – vuoden 2021 verotulot olivat huimat 1 294 632 799 dollaria. Talousasiantuntijat lyövät jo vetoa siitä, että Kalifornian kannabisalan arvo voi olla jopa 7,7 miljardia dollaria vuoden 2023 loppuun mennessä. Kuvernööri Gavin Newsom hyväksyi syyskuussa 2022 useita kannabikseen liittyviä uudistuksia, joihin kuuluu mm.:

• Kannabiksen käyttäjien suojeleminen terveydenhuollossa syrjinnältä
• Työntekijöiden irtisanomisen estäminen kannabiksen käytön vuoksi vapaa-ajalla
• Eläinlääkärien mahdollisuus suositella lääkekannabista eläimille ja lemmikeille
• Kannabikseen liittyvien aiempien rikosrekisterien helpompi sulkeminen tai mitätöinti 

Hyödyllisiä vinkkejä

Kirkas auringonpaiste, meri, hiekka ja laillinen kannabis tekevät Kaliforniasta upean matkakohteen kannabismatkailijoille. Valtion myymälöihin pääsee kuka tahansa, joka voi todistaa olevansa vähintään 21-vuotias ennen sisäänpääsyä. Käyvät henkilöllisyystodistukset ovat:

• Kalifornian ajokortti
• Muun osavaltion ajokortti
• Valtion virallinen henkilöllisyystodistus
• Passi (jos et ole Yhdysvaltain kansalainen)

Auringon, meren, hiekan ja laillisen kannabiksen luvattu maa, Kalifornia löytyy varmasti jokaisen kannabiksen ystävän matkabucket-listalta. Vaikka olemme käsitelleet monia paikkoja, joissa polttaminen ei todellakaan ole suotavaa, Kalifornia on kohde, jossa kannabiksen käyttö on laillista ja tabu on murtumassa. Muista, että julkinen käyttö on kielletty ja kalifornialaiset siviilipoliisit käyttävät mielellään hyväkseen epäileväistä (tai punasilmäistä) turistia Hollywoodissa.

Haluatko oppia lisää kannabiksen lainsäädännöstä maailmalla? Tutustu kattavaan Fast Buds blogiin, josta löydät tuoreimmat uutiset, kasvatusvinkit ja paljon muuta.