뉴욕 규제당국, 가정용 대마 재배 규정 승인

• 1. 뉴욕 시민들의 새 가정용 대마 재배 규정 반응

뉴욕주의 대마 규제 당국이 최근 성인용 대마 합법화 이후 2년여 만에 가정용 대마 재배에 관한 규정을 승인했습니다. 뉴욕 대마 관리 위원회는 6월 11일 새로운 가정용 재배 규정을 채택했으며, 이는 규정에 대한 잠정 승인이 있은 후 공개 의견 수렴 기간을 거친 약 4개월 후입니다.

“이번 규제 패키지는 지난 1년 이상 시행되어온 의료 환자와 보호자를 위한 기존 가정용 재배 규정을 기반으로 한 것입니다.”라고 뉴욕 대마 관리국 정책 담당자 존 카기아(John Kagia)는 WSHU 공영 라디오 보도에서 밝혔습니다.

새로운 규정에 따르면 만 21세 이상의 성인은 총 6주의 대마 식물(3주의 미성숙 식물과 3주의 성숙기로 꽃이 핀 식물 포함)을 개인 용도로 재배할 수 있습니다. 한 집에 성인이 2명 이상 있을 경우 최대 12주(미성숙 6주, 성숙 6주)까지 허용됩니다. 의료용 대마 환자는 보호자를 지정하여 대마를 대신 재배하도록 할 수 있습니다.

“대마의 가정 재배나 이에 대한 규정에 대해 대규모 재배지나 인구 밀집 지역에 대한 우려가 있을 수 있지만, 타 주의 경험을 보면 실제로 우려할 수준이 아니라는 점을 알 수 있습니다.”라고 카기아는 전했습니다.

가정에서 직접 재배한 대마를 소지하는 성인은 자택에 5파운드(약 2.3kg)까지의 수확 및 손질한 대마초 혹은 이에 상당하는 대마 농축물 무게만큼 보유할 수 있습니다. 규제 당국은 이러한 한도가 2021년 3월 뉴욕주 의원들과 전 쿠오모 주지사에 의해 승인된 대마 합법화법(성인 1인당 대마초 3온스, 대마 농축물 24그램 이하 공공장소 소지 가능)과 부합한다 밝혔습니다.

공인 소매업체(대마 전문점, 마이크로 비즈니스 등)만이 대마 식물, 씨앗, 클론을 판매할 수 있습니다. 가정에서 직접 재배한 대마는 개인 용도와 비상업적 선물(성인 한정)에만 허용됩니다. 대마를 구매, 판매, 교환하는 것은 금지되며, 가정 재배 대마로 버터나 농축물을 만들 때 가연성 물질 사용은 허락되지 않습니다.

성인은 단독방, 아파트, 주택, 이동식 주택 등 임대 부동산 내에서도 대마를 재배할 수 있습니다. 가정 재배자는 이웃에 미치는 영향을 최소화하기 위해 대마 냄새 억제 등 조치를 취해야 합니다. 부동산 소유주 및 관리자들은 예비 임차인에게 대마 재배를 이유로 임대 거부 또는 주민에 대한 불이익을 줄 수 없습니다. 아파트와 공동주택 등 다세대 주거시설의 주민들은 냄새 억제 조치를 시행할 수 있으나, 연방 지원을 받는 주거시설의 경우 가정 재배가 전면 금지될 수 있습니다.

“협동조합 및 콘도 단지에서도 성인용 대마 재배와 관련해 주 및 지방 법령, 규정, 조례에 따라 일반적인 냄새 억제 정책 시행 여부를 자체적으로 결정할 수 있습니다.”라고 뉴욕의 가정용 대마 재배 규정에 명시되어 있습니다. “뿐만 아니라, 임대인도 임대계약 조건에 따라 냄새 억제 조치를 도입할 수 있습니다. 단, 임대인·협동조합·콘도 원칙적으로 입주민의 사적 거주지 내 대마 소지를 금지할 수 없으며, 단지 연방 혜택이 해당 주택에 위험이 되는 경우에는 제한할 수 있습니다.”

대마를 재배하는 경우, 특히 어린이가 접근하지 못하도록 안전하게 관리해야 합니다. 야외 재배지는 대중의 시선에서 차단해야 하며, 실내 정원은 승인받지 않은 이들이 접근할 수 없도록 잠금장치를 해야 합니다.

뉴욕에서 대마를 합법화한 법률(Marijuana Regulation and Taxation Act, MRTA)에는 가정용 대마 재배 허용 조항이 포함되어 있습니다. 그러나 규정 마련과 채택은 예정보다 지연되었습니다. 대마 통제 위원회는 당초 1월 회의에서 초안 승인 예정이었지만, 캐시 호컬(민주) 주지사가 합법 대마판매 정책 추진에 우려 표명을 하며 회의가 취소되었고, 이후 2월 초안이 채택되었으나, 60일 의견 수렴 기간이 두 달 늦어지면서 결국 6월 11일 회의에서 최종 확정되었습니다.

뉴욕 시민들의 새 가정용 대마 재배 규정 반응

대마 애호가와 규제 산업 관계자들은 뉴욕의 가정용 재배 규정 공식 채택을 환영했습니다. 뉴욕 토완다에 위치한 헴프 및 CBD 전문매장 Sativa Remedy의 니 카(Nhi Kha)는 지역 TV 뉴스 시청자들에게 가정용 대마 재배 가이드도 짧게 소개했습니다.

“정말 많은 동력이 쌓이고 흥분되는 일입니다. 집에서 토마토를 기를 수 있다면 대마도 집에서 키울 수 있어야 한다고 믿습니다.”라고 카는 버팔로의 ABC 계열사 WKBW와의 인터뷰에서 말했습니다. 

New York Cannabis Insider 수석 기자 션 티한(Sean Teehan)은 가정용 대마 재배 합법화가 현재 소매 업계에 크게 영향을 미치지는 않겠지만, 규제 산업과 관련 업계가 소비자와 더욱 활발히 소통하며 매출 증가 기회를 제공할 수 있다고 평가했습니다.

“재배한다고 해서 모두가 전문점에 가지 않는 것은 아닙니다.”라고 티한은 Spectrum News 1과의 인터뷰에서 밝혔습니다. “다만, 부수적 관련 사업들의 활로를 열어준다고 생각합니다.”

대마 제품 제조사 Ayrloom의 대표 매크 휴버(Mack Hueber)는 가정용 대마 재배 문화가 현명하고 적극적인 소비자층을 키우며 업계 발전에도 긍정적 역할을 할 것이라고 전했습니다.

“전체 대마 산업에서는 정말 큰 긍정적 변화라고 봅니다.”라고 그는 말했다. 특히 홈브루잉(가정용 맥주 제조) 트렌드와 비교하며, “가정 맥주 제조에서 보았듯 사람들이 슈퍼마켓에서 사는 기본 브랜드가 아닌 새로운 것을 시도하며, 범주 전체에 더 많은 관심을 불러일으켰죠. 대마 산업에서도 비슷한 효과를 기대합니다.”라고 밝혔습니다.

뉴욕 렌슬러 스테이지 원 디스펜서리(Stage One Dispensary) 소유주 조쉬 미르스키(Josh Mirsky)는 자신이 운영하는 소매점이 대마 식물 판매 처 중 하나가 될 것이라며 기자들에게 전했습니다.

“한참 전에 일어났어야 할 일이죠.”라고 그는 알바니의 CBS 6과의 인터뷰에서 말했습니다. “사람들이 집에서 재배할 거라는 건 다들 알았고, 이제 공식적으로 그 규정이 시행되기를 기다렸던 셈입니다.”

하지만 대마 재배자 스콧 우겔(Scott Ugell)은 뉴욕의 가정용 대마 재배가 전문 대마 업계의 일부 매출 감소로 이어질 수 있다는 우려를 내비쳤습니다.

“사람들에게 접근성을 높인다는 점에선 긍정적이지만, 업계의 사업적 이익과는 상충되는 부분이 있습니다.”라고 우겔은 평가했습니다. “하지만 대마 합법화 자체가 원래 사회적 공정성과 접근성에 중점을 뒀기에 이번 정책 변화가 그 방향과 일치한다고 봅니다.”

티한은 새 가정용 대마 재배 규정 채택이 뉴욕 대마 합법화를 기다려온 소비자에게 반가운 신호라고 덧붙였습니다.

“특히 40~50대 이상에는 그동안 뒷마당에서 소규모로 수확을 했다는 이유로 무장경찰에 의해 가택 수색당한 경험이 있는 분들도 많죠.”라고 그는 말했습니다. “그래서 그런 분들에게는 이제 당당히 합법적으로 재배할 수 있다는 점이 정말 큰 의미일 것입니다.”