Žolė Kalifornijoje: Kanapių teisinio statuso vadovas

• 1. Kanapių įstatymai kalifornijoje
• 1. a. Laikymas ir vartojimas
• 1. b. Pardavimas
• 1. c. Auginimas
• 2. Ar cbd legalus kalifornijoje?
• 3. Ar legali kanapių sėklų siunta į kaliforniją?
• 4. Medicininės kanapės kalifornijoje
• 5. Pramoninės kanapės kalifornijoje
• 6. Istorija ir politika
• 7. Naudingi patarimai

Vadovaujama kaip Aukso valstija ir turinti beveik 40 milijonų gyventojų, Kalifornija yra labiausiai apgyvendinta valstija JAV. Garsėja savo auksiniais paplūdimiais, Holivudo šlovės alėja; Kalifornija taip pat yra viena dažniausiai lankomų vietų pasaulyje, per praėjusius metus čia apsilankė daugiau nei 260 milijonų turistų. O kaip dėl Kalifornijos žolės įstatymų?

Nebent gyvenote po akmeniu, greičiausiai galėsite atsakyti į mūsų dažniausiai užduodamą klausimą, „Ar žolė legali Kalifornijoje?“. Būtent ši valstija prieš daugiau nei dvidešimt metų viena pirmųjų įvedė liberalizuotus kanapių įstatymus. Šiandienos straipsnyje nuodugniai panagrinėsime žolės situaciją Kalifornijoje: atsakysime į visus klausimus apie valstijos kanapių įstatymus bei pažvelgsime į augalo istoriją garsiojoje Aukso valstijoje.

Kanapių įstatymai Kalifornijoje

Daug JAV teisės aktų paini, nes šalį reguliuoja ir valstijos, ir federaliniai įstatymai. Aiškumo dėlei: nors daugelyje JAV valstijų kanapės jau legalizuotos valstijos lygmeniu, federaliniai įstatymai ir toliau draudžia kanapių vartojimą ir laikymą pagal 1970 m. Kontroliuojamų medžiagų įstatymą (CSA).

Laikymas ir vartojimas

Kalifornijos valstijoje tiek turėti, tiek vartoti kanapes yra legalu po Marijuana suaugusiems vartoti akto (Proposition 64) priėmimo 2016 m. Pagal šį įstatymą, kiekvienas vyresnis nei 21 metų asmuo teisėtai gali turėti, vartoti (tik privačioje teritorijoje) ir dalintis iki vienos uncijos (28 gramų) marihuanos. Juk dalintis yra rūpintis galų gale. 

Norint įsigyti žolės Kalifornijoje, reikia tik galiojančio asmens dokumento arba paso. Kaip ir galima tikėtis, kanapių vartojimą leidžiantys įstatymai Aukso valstijoje lydi tam tikromis gairėmis ir apribojimais. Pagal įstatymą, kanapių vartotojai negali daryti šių dalykų:

• Vartoti kanapes ar kanapių produktus viešose vietose. Už tai galima gauti 100 JAV dolerių baudą.** 
• Vartoti kanapes neleistinose rūkymo vietose arba prie (1000 pėdų atstumu) mokyklos, jaunimo centro ar darželio, kur gali būti vaikų. Pažeidėjai rizikuoja 250 JAV dolerių bauda. 
• Vartoti kanapes (arba turėti nepaslėptą indą su kanapėmis) naudojantis transporto priemone. Čia taip pat galioja 250 JAV dolerių bauda.
• Gamyti koncentruotas kanapes naudojant lakųjį tirpiklį (oficialiai licencijuotos kompanijos gali naudoti tokius produktus).

** Vietos valdžios institucijos gali leisti kanapių vartojimą licencijuotose vietose.

Pardavimas

Marijuana suaugusiems vartoti akto priėmimas 2016 m. buvo svarbus įvykis tiek Kalifornijai, tiek visai kanapių pramonei. Tai atvėrė duris didžiulei legalizuotai rinkai ir leido valstijoje komerciškai parduoti, gaminti ir platinti kanapes. Pasak Kalifornijos mokesčių ir mokesčių administracijos, vien 2021 m. pardavimai siekė daugiau nei 5,2 mlrd. JAV dolerių. Vis dėlto, nepaisant finansinės naudos ir teisės aktų pokyčių, atskiri miestai bei apygardos gali apriboti ar uždrausti kanapių verslą savo teritorijoje. Šiuo metu tik 44 % Kalifornijos miestų ir apygardų leidžia bent vieną kanapių verslo tipą, o 56 % valstijos draudžia visus kanapių verslus.

Nepaisant tų varginančių apribojimų, valstija ir toliau pirmauja inovacijų bei plėtros atžvilgiu šioje pramonėje. Vis dėlto pardavimai kiek stagnuoja – prognozuojama, kad Kalifornijos mažmeninės prekybos suaugusiems rinka sumažės pirmą kartą nuo 2018 m. komercinių pardavimų pradžios. Pagal 2022 m. lapkritį paskelbtą Kalifornijos mokesčių ir mokesčių administracijos (CDTFA) ataskaitą, licencijuoti dispensarai per trečią 2022 m. ketvirtį užfiksavo 1,27 mlrd. dolerių apmokestinamų suaugusiųjų pardavimų. Tai – žemiausias rodiklis per devynis ketvirčius nuo 2020 m. antro ketvirčio.

Visgi, kanapių verslas Kalifornijoje išlieka itin svarbus. Visi, prekiaujantys kanapėmis Kalifornijoje, privalo vadovautis Medicininio ir suaugusiųjų vartojimo kanapių reguliavimo ir saugumo aktu, kuris reguliuoja komercinius kanapių įstatymus valstijoje. Kanapių kontrolės biuras (Vartotojų reikalų departamentas) reguliuoja pardavimą, platinimą ir kanapių testavimą, auginimą prižiūri Maisto ir žemės ūkio departamentas, o komercinę gamybą – Viešosios sveikatos departamentas.

Auginimas

Pagal Kalifornijos Marijuana suaugusiems vartoti aktą, gyventojai gali auginti, laikyti, sodinti, derliaus nuėmimo metu džiovinti ar apdirbti ne daugiau kaip šešis gyvus augalus ir laikyti jų derlių. Ši riba netaikoma registruotiems medicinos vartotojams, kurie teoriškai gali auginti tiek kanapių, kiek jiems reikia asmeninėms reikmėms. Pagal įstatymą, visi kanapių augalai ir jų derlius turi būti laikomi augintojo namuose ar gyvenamojoje vietoje ir ribojami jo nuosavybės ribomis. Be to, auginimo plotas turi būti užrakintas, saugus ir nematomas viešumoje. Nesilaikantiems šių taisyklių gresia 250 JAV dolerių bauda.

Taip pat vietos miesto ir apygardos valdžia gali priklausomai nuo aplinkybių riboti asmeninį auginimą. Tačiau jie negali riboti kanapių auginimo, jei tai daroma privačiuose namuose ar „visiškai uždaroje ir saugioje“ vietoje. Tie, kurie namuose ketina auginti kanapes medicinos tikslais, turi užtikrinti, kad auginimo plotas neviršytų 100 kv. pėdų. Pagrindiniai slaugytojai gali auginti iki 500 kv. pėdų kanapių iki penkių pacientų reikmėms. 

Ar CBD legalus Kalifornijoje?

Taip – CBD visiškai legalus Kalifornijoje suaugusiems nuo 21 metų. Tai taikoma tiek iš pluoštinės kanapės, tiek iš kanapių išgautam CBD. Po 2018 m. JAV žemės ūkio akto (vadinamo „Farm Bill“) ir AB 45 priėmimo, CBD gamyba ir pardavimas iš pluoštinės kanapės tapo legalūs Kalifornijoje tiek federaliniu, tiek valstijos lygiu. Tačiau „Farm Bill“ nelegalizavo CBD, išgauto iš pramoninių kanapių, naudojimo maiste ar gėrimuose.

Visgi, 2021 m. Kalifornijoje buvo legalizuotas CBD, gautas iš pluoštinių kanapių, maisto ir gėrimų produktuose. Šiuo metu legalūs iš pluoštinių kanapių gauti CBD produktai Kalifornijoje yra: 

• CBD aliejai
• CBD valgomi produktai
• CBD garintuvai

Ar legali kanapių sėklų siunta į Kaliforniją?

Šiuo metu nelegalu siųsti kanapių sėklas į JAV ar tarp valstijų. Tačiau kadangi kanapių sėklose paprastai yra minimalus THC kiekis, kuris neviršija teisės nustatytos ribos, DEA iš esmės pripažino, kad kanapių sėklos turėtų būti leidžiamos perkelti tarp valstijų. Vis dėlto tai vis dar sudėtingas klausimas – nors sėklos gali pasiekti gavėją, jos taip pat gali būti konfiskuotos muitinėje ar pasienio poste.

Medicininės kanapės Kalifornijoje

Kalifornija tapo pirmąja JAV valstija, kuri daugiau nei prieš 25 metus legalizavo medicininių kanapių vartojimą, priėmus Atjautos naudojimo aktą 1996 m. Turėdama išskirtinę įžvalgą tokiu metu, Kalifornija inicijavo medicininių kanapių įstatymus JAV, kuriems vėliau pritarė dar 36 valstijos. Įstatymo sąlygos „užtikrina, kad sunkiai sergantys Kalifornijos gyventojai turėtų teisę gauti ir vartoti marihuaną medicinos tikslais, jei toks vartojimas laikomas tinkamu“.

Įstatymo priėmimas užtikrino, kad kenčiantys dėl tam tikrų ligų galėtų naudotis medicininėmis kanapių gydymo galimybėmis. Tos būklės apima:

• AIDS
• Vėžys
• Anoreksija
• Lėtinis skausmas
• Glaukoma
• Artritas
• Migrena 
• Spastiškumas

Įstatymas taip pat nurodo, kad kanapės gali būti vartojamos „bet kokiai kitai ligai, nuo kurios [jos] suteikia palengvėjimą“.

Pramoninės kanapės Kalifornijoje

Po „Farm Bill“ priėmimo 2018 m. pramoninės kanapės legalizuotos visose JAV, tad Kalifornijoje tapo visiškai teisėta auginti šį augalą. Turėdama švelnų klimatą visus metus ir daugiau nei 300 saulėtų dienų per metus, Kalifornija yra puikiai tinkama pasinaudoti taisyklėmis, palyginti su vėsesne šalies dalimi.

Pramoninės kanapės rinka 2021 m. buvo įvertinta 4,13 mlrd. JAV dolerių, o iki 2030 m. prognozuojama sieksianti 17,24 mlrd. JAV dolerių. Turint omeny šiuos skaičius, nenuostabu, kad Kalifornija taip pat nori savo dalies sparčiai augančioje rinkoje. 

Dabar JAV pagal kanapių auginimą užima ketvirtą vietą pasaulyje, politikai ir visuomenė pagaliau suprato, kad kanapės nėra demonizuotinas augalas, kaip daugybę dešimtmečių buvo pateikiama. Pagal Kalifornijos įstatymus visi pramoninių kanapių augintojai bei selekcininkai privalo užsiregistruoti pas apygardos žemės ūkio komisarą. Metinis auginimo mokestis yra apie 900 JAV dolerių.

Istorija ir politika

Kanapių istorija JAV tikrai sudėtinga, tačiau augalas Kalifornijoje buvo auginamas šimtmečius. XVIII a. kanapės ar pluoštinės kanapės pirmiausia buvo auginamos virvėms ir pluoštui gaminti, o ši pramonė augo iki XIX a. pradžios. Visgi Meksikos sukilimas prieš ispanų rinkos kontrolę lėmė subsidijų mažėjimą ir daugumos plantacijų apleidimą, tad iki XIX a. 40-ųjų pramonė beveik išnyko.

Kanapės Kalifornijoje vėl tapo svarbios XIX a. pabaigoje, daugiausiai dėl turkų, arabų ir armėnų migrantų, įsikūrusių regione. Visgi XX a. pradžioje JAV kanapės pradėtos stigmatizuoti įvairiomis kampanijomis, kurias ypač rėmė alkoholio pramonė, siekiančia diskredituoti kanapes ir „velnio marihuaną“. 1907 m. Kalifornija priėmė Nuodų ir vaistinių aktą, kuris uždraudė daugelio medžiagų, įskaitant kanapes, prekybą – praėjus šešeriems metams po įstatymo priėmimo, Kalifornija buvo viena pirmųjų valstijų, uždraudusių kanapes.

1936 m., vyriausybei nespėjant apsispręsti dėl kanapių, alkoholio pramonė pamatė galimybę įsitvirtinti kaip lyderė ir visiškai finansavo dabar liūdnai pagarsėjusį filmą „Reefer Madness“. 1937 m., praėjus metams po filmo išleidimo, vyriausybė priėmė Marihuanos mokesčių aktą, paskelbdama kanapes nelegaliomis federaliniu lygiu. Tas įstatymo pakeitimas Kalifornijos gyventojams didelės įtakos neturėjo, nes čia valdžia jau buvo kriminalizavusi augalo vartojimą, auginimą ar pardavimą. Netgi už paprastą laikymą grėsė iki dešimties metų kalėjimo.

Galiausiai, kolektyvinis noras demonizuoti kanapes JAV pasiekė sėkmę, o daugybė absurdiškų teiginių iš 1936 m. filmo „Reefer Madness“ vis dar pasirodo tarp prieštaraujančiųjų legalizacijai. Tačiau Kalifornija visada garsėjo progresyvia politika – 1972 m. ji tapo pirmąja, bandžiusia legalizuoti augalą po daugiau nei 35 metų draudimo. Deja, net 66 % Kalifornijos gyventojų per balsavimą pasirinko ne. Visgi nors įstatymas nebuvo priimtas, tai pradėjo lėtai keisti visuomenės požiūrį ir galiausiai leido valstijai pirmą kartą JAV legalizuoti medicinines kanapes 1996 m. 

Kalifornijai galiausiai legalizavus rekreacinį kanapių vartojimą 2016 m., valstija dabar pasiima finansinę naudą – vien 2021 m. mokesčių pajamos siekė net 1 294 632 799 JAV dolerių. Finansų ekspertai skaičiuoja, kad Kalifornijos kanapių pramonė iki 2023 m. pabaigos gali būti verta net 7,7 mlrd. JAV dolerių. Gubernatorius Gavinas Newsomas 2022 m. rugsėjį pasirašė kelias su kanapėmis susijusias reformas. Jos apima:

• Kanapių vartotojų apsaugą nuo diskriminacijos sveikatos priežiūroje
• Draudimą atleisti darbuotojus už kanapių vartojimą ne darbo valandomis
• Leidimą veterinarams rekomenduoti medicinines kanapes gyvūnams ir augintiniams
• Galimybę panaikinti ar užantspauduoti anksčiau už kanapių nusižengimus gautus teistumus 

Naudingi patarimai

Viena įspūdingiausių valstijų JAV, kanapių turistus pradžiugins žinia, kad žolę galima vartoti ir ne valstijos gyventojams. Visi, norintys pirkti marihuanos valstijoje, turi įrodyti, kad jiems bent 21 metai, prieš įeidami į dispensarą. Leidžiami šie asmens dokumentai:

• Kalifornijos vairuotojo pažymėjimas
• Kitos valstijos vairuotojo pažymėjimas
• Valstybės išduota asmens tapatybės kortelė
• Paspasas (jei nesate JAV pilietis)

Saulė, jūra, paplūdimys ir legali žolė – Kalifornija neabejotinai yra kiekvieno kelionių mėgėjo, mylinčio kanapes, svajonių sąraše. Nors aprašėme daugybę vietų, kur parūkyti viešumoje jokiu būdu nepatartina, Kalifornija – ta vieta, kur vartoti kanapes yra ne tik legalu, bet ir nestigmatizuojama. Tiesiog atsiminkite: vartojimas viešose vietose draudžiamas, o slaptieji Kalifornijos policininkai visada nori pasinaudoti nustebusiu (ar raudonų akių) Holivudo turistu.

Jei norite sužinoti daugiau apie kanapių įstatymus visame pasaulyje, peržiūrėkite mūsų išsamų Fast Buds tinklaraščio skyrių, kur rasite naujausias kanapių naujienas, auginimo patarimus ir dar daugiau.