Kanapės Pietų Afrikoje: Kanapių teisinio statuso gidas
- 1. Legalizuotas kanapių naudojimas, laikymas ir auginimas privačiai suaugusiesiems
- 2. Trumpa draudimų istorija
- 3. Medicininės kanapės
- 3. a. Ar cbd yra legalus pietų afrikoje?
- 4. Kanapių auginimas
- 4. a. Ar kanapių sėklos legalios pietų afrikoje?
- 5. Kas laukia toliau pietų afrikos kanapių politikoje?
- 6. Išvados
Pietų Afrika gali pasigirti šimtmečius trunkančiomis kanapių auginimo ir vartojimo tradicijomis, čia išvesta tokia garsi kanapių strain kaip Durban Poison, o 2003 m. ji buvo vertinama kaip 4-oji didžiausia kanapių gamintoja pasaulyje. Ar tai reiškia, kad čia augalas yra legalus? Ne visai. Skaitykite toliau ir sužinokite apie sudėtingus Pietų Afrikos kanapių įstatymus mūsų išsamiame gide.
Legalizuotas kanapių naudojimas, laikymas ir auginimas privačiai suaugusiesiems
2017 m. Vakarų Kapo Aukštasis teismas priėmė sprendimą, kuriame suaugusių asmenų baudžiamasis persekiojimas už privačiai naudojamas, laikomas ir auginamas kanapes buvo paskelbtas antikonstituciniu. Kadangi valstybė nesutiko su sprendimu, galutinį žodį turėjo tarti šalies Konstitucinis teismas.
2018 m. Konstitucinio teismo teisėjų kolegija vienbalsiai apsaugojo suaugusiųjų teisę auginti, turėti ir vartoti kanapes savo namuose be baimės būti persekiojamam.
Sprendime nenurodyta, kiek augalų galima auginti nuosavybėje ar kiek kanapių laikyti. Parlamentas turėjo priimti įstatymą ir įteisinti naują reglamentavimą, ir 2020 m. toks įstatymo projektas buvo parengtas. Pavadintas 2020 m. Įstatymu dėl kanapių asmeniniams tikslams, jis taip pat leidžia suaugusiesiems dalintis kanapių sėklomis, augalais ir produktais, jei tai vyksta privačiai ir be atlygio. Rašymo metu įstatymas jau buvo priimtas parlamente, bet dar nepasirašytas.
| Metai | Įvykis/Įstatymas | Pagrindiniai punktai |
|---|---|---|
| Ankstyvieji įrodymai | Kanapių įvedimas | Manoma, kad įvežė arabų arba Indijos pirkliai. Archeologiniai radiniai siekia 1320 m. |
| 1680 | Pirmas draudimas | Olandų Rytų Indijos kompanija uždraudė auginti kanapes naujakuriams. |
| 1870 | Unikalūs provincijų įstatymai | Provincijų įstatymai įvairiais mastais ribojo dagga naudojimą. Natale indų kilmės darbininkams buvo uždrausta laikyti, rūkyti, vartoti, mainyti ar dovanoti kanapes. |
| 1922 | Modernus draudimas | Muitų ir akcizų įstatymo 14 reglamentas kriminalizavo dagga auginimą, laikymą, vartojimą ir pardavimą. |
| 2000 | Kanapių legalizavimo advokatūra | Išaugo dagga legalizavimo šalininkų judėjimas. Kasmet vyksta "Kanapių žygis" Keiptaune. |
| 2017 | Medicininėms kanapėms leista | Legalizuotos medicininės kanapės ir sukurtas licencijavimo mechanizmas jų auginimui. |
| 2018 | Rekreacinis dekriminalizavimas | Konstitucinis teismas paskelbė, jog asmeninis ir privatus suaugusiųjų kanapių vartojimas yra dekriminalizuotas. |
| 2020 | Kanapių įstatymas asmeniniams tikslams | Siūlomi apribojimai privačiam bei asmeniniam vartojimui, laikymui, auginimui ir dalinimuisi be atlygio. |
| 2024 | Svarstymai tęsiasi | Įstatymas laukia prezidento parašo. |
Trumpa draudimų istorija
Pietų Afrikoje žinomos kaip ‘dagga’, kanapės buvo paplitusios dar prieš kolonizaciją. Vietiniai gyventojai naudojo kanapes arbatai bei maistui, tačiau įpratimas rūkyti žiedus ir hašišą paplito tik tada, kai europiečiai pradėjo vežtis darbininkų iš Indijos.
Valdžia greitai pradėjo matyti šį įprotį kaip grėsmę, ir XIX amžiuje daugelyje gyvenviečių imta priiminėti įvairius antikanapinius įstatymus. Kai kurie iš jų turėjo aiškių rasinių potekstių – buvo bijoma, kad skirtingos rasės susivienys per bendrą ‘dagga’ naudojimą.
XX a. Pietų Afrika pasekė kitu pasauliu: kriminalizavusi kanapių auginimą ir vartojimą. Įstatymai vis stiprėjo, kol 1992 m. buvo prieita prie įstatymo, pagal kurį asmuo, pas kurį rasta daugiau nei 115 gramų kanapių, laikomas prekeiviu. Vėliau šis įstatymas buvo panaikintas kaip prieštaraujantis Konstitucijai.
Ši antikanapinė politika buvo dar mažiau efektyvi nei kitur – ‘dagga’ buvo daugeliui ūkininkų svarbi pinigų kultūra. Jei jos netektų, jiems liktų tik natūrinė ekonomika.
Medicininės kanapės
Pietų Afrikoje taisyklės, reguliuojančios pacientų prieigą prie medicininių kanapių, gana švelnios. Nėra apribojimų, kokios ligos gali būti gydomos kanapėmis, jei tik gydytojas mano, jog tai gali padėti. Paprastai pacientas turi kreiptis į SAHPRA licencijuotą gydytoją, kuris paciento vardu internete teikia prašymą SAHPRA. Gavus patvirtinimą, pacientas įsigyja vaistą vaistinėje.
Viena iš kanapių pagrindu gaminamų FDA patvirtintų vaistų, leidžiamų Pietų Afrikoje jau nuo 1996 m., buvo Dronabinol – sintetinis THC pakaitalas. Vis dėlto yra prieštaringos informacijos, ar pacientai iš tiesų gali įsigyti Dronabinol ar kitus medicininius kanapių produktus pagal numatytą tvarką. Aišku tik viena – šie vaistai yra labai brangūs ir pacientai turi mokėti už juos iš savo kišenės.
Ar CBD yra legalus Pietų Afrikoje?
Pietų Afrikoje CBD priskiriamas 4-ajai sąrašo medžiagoms, o tai reiškia, kad jis legalus su receptu. Iš esmės, CBD farmaciniams preparatams taikomi tie patys reikalavimai kaip ir kitoms medicininėms kanapėms, išskyrus vieną išimtį: CBD gaminiai su ne daugiau nei 20 mg veikliosios medžiagos gali būti parduodami be recepto.
Taip pat bet kokie kanapių produktai yra legalūs, jei THC ir CBD lygiai juose neviršija leistinų ribų:
- 0,001% THC,
- 0,0075% CBD.
Kanapių auginimas
Kaip minėta anksčiau, privatus asmeninis kanapių auginimas Pietų Afrikoje buvo įteisintas tuo pačiu teismo sprendimu kaip ir laikymas bei vartojimas. Limitas – 4 augalai žmogui, bet ne daugiau kaip 8 augalai namų ūkiui. Taip pat leidžiama padovanoti vieną žydintį augalą kitam asmeniui, bet ne viešai. Kalbant apie daigus (t.y. iki 15 cm aukščio ar pločio jauni augalai), augintojas gali jų turėti kiek nori, tačiau padovanoti be atlygio gali ne daugiau nei 30.
Šalyje taip pat klesti nelegali kanapių auginimo industrija, iš kurios daugelis ūkininkų gyvena – ypač vadinamajame ‘dagga dirže’, kur klimato sąlygos itin palankios kanapėms.
Dauguma komerciškai auginamų kanapių suvartojama šalyje, tačiau dalis derliaus patenka į Europos juodąją rinką. 2018 m. Konstitucinio teismo sprendimas leido gauti licencijas legaliai auginti medicinines kanapes ar pluoštines kanapes, tačiau licencijavimo mokesčiai labai aukšti, o taisyklės – sudėtingos.
Ar kanapių sėklos legalios Pietų Afrikoje?
Šiuo metu kanapių sėklų pardavimas ir laikymas nėra aiškiai reguliuojamas. Kadangi pats auginimas yra legalus, galite saugiai užsisakyti ir laikyti kanapių sėklas, net ir pasisodinti – jei auginate savo reikmėms ir savo sklype, niekas jums neprikibs. Taip pat galite dalintis sėklomis, bet ne pelno siekimui – tai išlieka nusikaltimu.
Daugiau klausimų kyla dėl komercinių kiekių. Siekiama, kad šalies klimatas ir patyrusi darbo jėga padėtų sukurti stiprią legalią industriją, kuri galėtų eksportuoti medicinines ir rekreacines kanapes į kitas legalizavusias šalis. Viena iš sėkmės sąlygų – aukštos kokybės sėklos.
Yra Kanapių pagrindinis planas (Cannabis Master Plan), kuriame numatoma, be kita ko, sukurti sėklų tiekimo sistemą, kurioje genetinė medžiaga būtų tikrinama ir sertifikuojama.
Kas laukia toliau Pietų Afrikos kanapių politikoje?
Šiuo metu situacija dėl kanapių Pietų Afrikoje yra pereinamajame laikotarpyje. Įstatymas dėl kanapių asmeniniams tikslams aiškiai nubrėžė tendencijas ir leidžia vartotojams bei augintojams jausti, kokios permainos laukia, tačiau dar nėra įsigaliojęs. Neaišku, ar policija jau elgiasi taip, tarsi įstatymas būtų pasirašytas, ar vis dar vadovaujasi dabartinėmis normomis.
Kai įstatymas pradės galioti, Pietų Afrika taps viena progresyviausių jurisdikcijų pagal kanapių legalizavimą. Tačiau vienintelis būdas pažaboti nelegalią prekybą – sukurti teisinį legalaus pardavimo pagrindą, o tai neįeina į šio įstatymo ribas. Taip pat dar daug ką reikia nuveikti medicininių kanapių srityje, jei Pietų Afrika nori tapti stipria ir tarptautiniu mastu konkurentingą industriją turinčia šalimi, atitinkančia savo turtingą kanapių istoriją bei idealų klimatą.
Tas pats galioja ir pacientų prieigai prie kanapių – dabar tai daugiau gerų ketinimų, nei realios pagalbos sistema. Tačiau problema nėra labai opi, atsižvelgiant į plačią kanapių pasiūlą juodojoje rinkoje ir teisę augintis savarankiškai. Visgi pacientams, kurie siekia vartoti standartizuotus, autorizuotus farmacinius preparatus, kol kas pasirinkimo nėra.
Išvados
Palyginus su daugybe kitų šalių, Pietų Afrika – kone saugus prieglobstis kanapių mėgėjams ir patraukli kryptis keliautojams, vertinantiems šį augalą ir jo produktus. Žinoma, vis dar galima turėti nemalonumų su teisėsauga, tačiau jei visko nevykdysite atvirai, greičiausiai problemų išvengsite, o šalis žada tapti dar progresyvesne ateityje.
Komentarai