Da li je marihuana legalna u UK? Kratka istorija i analiza britanskih zakona

• 1. Istorija kanabisa u uk
• 1. a. Pitanje legalizacije u 20. veku
• 1. b. 2000-te – danas
• 1. c. Medicinska upotreba kanabisa i marihuane u uk
• 2. Trenutni zakon o kanabisu u uk
• 2. a. Šta se dešava ako vas uhvate sa marihuanom?
• 3. Šanse za legalizaciju kanabisa u uk
• 3. a. Debata oko reforme kanabisa
• 3. b. Statistika
• 4. Završne misli
• 5. Faq
• 5. a. Da li je ilegalno pušiti marihuanu u svom domu u uk?
• 5. b. U kojim zemljama je marihuana legalna?
• 5. c. Možete li prijaviti osobu zbog pušenja marihuane?
• 5. d. Na kojoj udaljenosti se može osetiti miris marihuane?

Svi koji makar i površno prate reforme u vezi sa kanabisom ne mogu da ignorišu velike promene koje se trenutno dešavaju širom sveta. Marihuana je već legalna u Kanadi i 16 saveznih država SAD, a Nemačka je obećala da će je potpuno legalizovati pre sledećeg mandata. Nije ni čudo što se sve više Britanaca pita: da li je marihuana već legalna u UK? I to pitanje nije tako naivno kao što možda mislite.

Marihuana trenutno NIJE legalna u UK. Štaviše, ni posedovanje manjih količina nije dekriminalizovano, a nacionalni program medicinskog kanabisa još uvek nije zaživeo. Ipak, trezvena analiza istorije zabrane kanabisa i nedavnih, opreznih promena u britanskim zakonima pokazuje da pravni status kanabisa može da se promeni i kod nas u ne tako dalekoj budućnosti.

Istorija kanabisa u UK

Zabrana kanabisa je relativno nov fenomen. Vekovima je biljka kanabisa bila samo još jedan usev koji se koristio za izradu užadi i odeće. Tokom 19. veka prepoznata su njena medicinska svojstva, pa je kanabis postao značajan deo zapadne farmakopeje.

Tek u 20. veku su zapadnjaci, prvenstveno u SAD, postali svesni rekreativne upotrebe kanabisa, kao i opijuma i drugih supstanci, od strane siromašnih imigranata. Ocenjujući to kao ozbiljnu pretnju, vlasti su krenule sa zabranama.

Pogrdan izraz „marihuana“, verovatno meksičkog porekla, svedoči o raširenoj ksenofobiji koja je od početka pratila zabranu kanabisa. Prvo su anti-kanabis zakoni postali aktuelni u pojedinim državama, a potom su preneseni i na federalni nivo. Porast uticaja SAD na globalnoj sceni i razvoj međunarodnih organizacija doprineli su širenju zabrane i na druge zemlje, uključujući UK.

Slično tome, Velika Britanija se lično susrela sa širokom upotrebom kanabisa u svojim kolonijama, i kada je zabrana krenula, prvo je pogodila kolonije, a tek kasnije maticu.

Nakon decenija „rata protiv droge“ i „nulte tolerancije“, ideju manje rigidne politike su pokrenuli zagovornici kanabisa i ona je postepeno počela da se prihvata.

Pitanje legalizacije u 20. veku

Kanabis zakoni koje je UK usvojio potpisivanjem međunarodnih sporazuma kodifikovani su Zakonom o opasnim drogama iz 1971. godine. Ovaj zakon predviđa četiri glavne klase ilegalnih supstanci, a kanabis se nalazi u drugoj najrestriktivnijoj klasi – Klasa B. Ovu grupu čine i amfetamini i ketamin.

Zanimljivo, pre nego što je ovaj zakon stupio na snagu, lekari su mogli prepisivati kanabis svojim pacijentima iako je bio ilegalan za rekreativnu upotrebu još od 1928. Uzgoj biljaka kanabisa u UK zabranjen je 1964. godine.

Na frontu legalizacije ništa se nije dešavalo do kraja veka, osim što je javnost počela da primećuje da se pušenje marihuane sve više širi među belom srednjom klasom bez krivičnog dosijea. Sa više od 11.000 hapšenja godišnje do 1973, to više nije bio marginalan problem.

2000-te – Danas

Laburistička partija je pokušala da efektivno dekriminalizuje ovu drogu smanjenjem u Klasa C 2001. Ovaj potez je značio da kazne za lično posedovanje, upotrebu i uzgoj postaju minimalne, a zatvorske kazne za prodaju (distribuciju ili deljenje) drastično umanjene.

Ova politika se pokazala uspešnom jer je, prema podacima Ministarstva unutrašnjih poslova, policija samo tokom 2005. uštedela oko 199.000 radnih sati fokusirajući se umesto toga na stvarni kriminal. Ipak, uz obećavajući početak, 2007. tadašnji premijer Gordon Braun vratio je kanabis nazad u Klasa B gde je i danas. Pri donošenju te ishitrene odluke, premijer je ignorisao preporuke svog Saveta za zloupotrebu droga.

Medicinska upotreba kanabisa i marihuane u UK

Godine 2018, Velika Britanija je nevoljno legalizovala medicinsku upotrebu ove biljke. Nepravdu zabrane medicinske marihuane teško bolesnim osobama osvetlili su slučajevi dvoje dece—Billy Caldwell (12) i Alfie Dingley (6)—koji su koristili ulje kanabisa sa niskim sadržajem THC-a za lečenje teške epilepsije.

Nakon što se policija umešala i postala meta javne osude, morali su da vrate lek roditeljima ove dece. Tako je zabrana upotrebe kanabisa u medicinske svrhe postala neodrživa.

Danas, program medicinskog kanabisa u UK funkcioniše ali je pod velikim kritikama jer se zemlja i dalje 100% oslanja na uvozni kanabis i postoje stalne nestašice. Takođe, veoma je teško dobiti refundaciju od strane NHS, a broj specijalista koji smeju da prepisuju kanabis je veoma mali. U UK ne možete dobiti recept od običnog lekara i nijedan doktor ne može preporučiti terapiju kanabinoidima pre nego što iscrpite sve druge opcije lečenja. Legalizacija oblika kanabisa za pušenje takođe nije izvesna.

Trenutni zakon o kanabisu u UK

Na papiru, trenutni zakon je gotovo drakonski. Obično posedovanje kanabisa bez namere distribucije kažnjava se zatvorom do 5 godina. Ili neograničenom novčanom kaznom. Ili obe kazne. Situacija je još gora ako vas uhvate dok trgujete. Možete dobiti do 14 godina zatvora plus neograničenu novčanu kaznu. Usput, reč ‘distribucija’ je širi pojam koji ne podrazumeva samo prodaju radi dobiti. Možete pokloniti marihuanu ili podeliti džoint i svejedno biti kažnjeni kao za distribuciju.

Napominjemo da su gore navedene kazne maksimalne, a zakon ne daje jasne smernice o tome koliko količina supstance utiče na presudu, niti šta su otežavajuće ili olakšavajuće okolnosti. Postoji velika diskreciona moć za policiju i sudije.

Šta se dešava ako vas uhvate sa marihuanom?

Obično, kada vas policija uhvati sa manje od unce marihuane u UK i nema razloga da sumnja na nameru prodaje, možete proći sa upozorenjem na licu mesta. Pogotovo ako do sada niste imali dosije. Ili možete dobiti kaznu od £90 takođe, bez hapšenja. Ipak, čak i upozorenje ostaje u evidenciji, ali se ne prikazuje u proverama prošlosti. I ne zaboravite da će policajci zapleniti pronađenu marihuanu.

Izveštaji pokazuju da je policija u Durhamu pitanje lične upotrebe kanabisa postavila kao niski prioritet za zaposlene. To znači da će reagovati samo ako je vaša upotreba očigledna ili ako je neko prijavio. Inače imaju naputak da ne hapse mlađe od 25, a maloletnike ispod 18 odvajaju i vode roditeljima. Opšti pristup je da se problema rešava nekaznenim putem i da se počinioci umesto toga šalju na edukativne kurseve ili mere u zajednici.

Eksperiment u Durhamu je bio dovoljno uspešan da su ga sledile grofovije Derbyshire, Dorset i Surrey. Takođe, ove godine procurio je plan da londonske vlasti žele pilot-program kojim bi se dekriminalizovala lična upotreba.

Imajte u vidu i pravilo tri udarca koje se primenjuje za prekršioce u vezi kanabisa. Prvi put kada vas uhvate, dobijate samo upozorenje. Drugi put dobijate novčanu kaznu sa tri nedelje za plaćanje da biste izbegli dalja postupanja. Treći put možete biti uhapšeni i optuženi, ali su osude retke – ne više od četvrtine svih procesuiranih ljudi zaista biva osuđeno.

Šanse za legalizaciju kanabisa u UK

Uprkos svemu što se događa globalno, zakon o pušenju marihuane u UK još uvek nije tema glavne političke rasprave.

Raste svest da nešto mora da se menja u medicinskom programu kanabisa, koji ni četiri godine nakon dozvoljavanja proizvoda na bazi marihuane ne funkcioniše. Razgovor o rekreativnoj upotrebi za sada samo nagoveštava mogućnost dekriminalizacije, ali nijedna politička partija nije obećala punu legalizaciju.

Debata oko reforme kanabisa

Ako sebi postavljate pitanje: „Da li je marihuana legalna u UK?“ i čekate odgovor od Vlade, ne zadržavajte dah. Prošle godine, sekretarka za medije premijera izjavila je da Boris Džonson smatra kanabis štetnom supstancom i da upotreba droga uništava živote, te da uopšte nema nameru da legalizuje kanabis.

Kanabis, u stvari, nije ni pomenut u najnovijem manifestu vladajuće stranke. Zvanični stav i dalje je sprovođenje Zakona o zloupotrebi droga iz 1971. Protivnici legalizacije često navode povećan rizik od psihoze kod korisnika kanabisa.

Zanimljivo, u periodu između 2001. i 2007. godine kada je supstanca prebačena iz Klase B u manje restriktivnu Klasa C, broj odlazaka hitnoj pomoći zbog psihoze u vezi sa kanabisom je značajno opao. Jedno objašnjenje može biti da stroža regulacija povećava upotrebu jačih sorti marihuane sa crnog tržišta, koje mogu biti štetnije za korisnika. U Velikoj Britaniji, te posebno jake sorte se često nazivaju „skunk“.

Ali bilo bi pogrešno misliti da su svi torijevci zadovoljni trenutnom politikom o drogama. Neprihvaćenost anti-kanabis zakona raste i među konzervativnim poslanicima, a 79% svih parlamentaraca smatra da ih treba ažurirati, prema anketi iz 2021.

Laburistička partija podržava bolji pristup proizvodima na bazi CBD-a i medicinskom kanabisu uopšte, ali šalje pomešane poruke kad se radi o dekriminalizaciji upotrebe za odrasle. Sir Kier Starmer, lider laburista, protiv je ukidanja Zakona o zloupotrebi droga, ali njegova partija podržava eksperiment dekriminalizacije u Škotskoj. Ukratko, laburisti su za laissez-faire pristup: ne procesuirati osobe sa malim količinama kanabisa, ali formalno ne menjati zakon.

Druge opozicione partije traže naučno zasnovaniji pristup politici droga sa fokusom na smanjenje štete, ali nijedna se ne zalaže za kompletnu legalizaciju. Samo su Zeleni radikalniji sa predlogom stvaranja kanabis socijalnih klubova gde članovi mogu uzgajati i razmenjivati marihuanu između sebe.

Statistika

Sledeće činjenice naglašavaju potrebu za daljom debatom o legalizaciji kanabisa:

• 8% odraslih u UK koristi kanabis
• veličina crnog tržišta je 2 milijarde £ godišnje
• 48% podržava legalizaciju marihuane
• moglo bi doneti 3,5 milijarde £ poreza

Istraživanja javnog mnjenja pokazuju da britanski donosioci odluka zaostaju za željama građana po pitanju reforme kanabisa. To je još iznenađujuće kada se ima u vidu da njihov „čvrstorukaški“ pristup nije smanjio upotrebu nedozvoljenih supstanci.

Kanabis je postao najkorišćenija droga u zemlji 1995, a 8% odraslih uzrasta od 16 do 59 prijavilo je upotrebu marihuane u martu 2020. Svi oni se, naravno, oslanjaju na ilegalno tržište i troše oko 2 milijarde £ godišnje.

Zalaganje za legalizaciju danas se ne oslanja samo na smanjenje štete i zaštitu siromašnijih slojeva koji su previše izloženi policijskom progonu zbog „rata protiv droge“. Ekonomski interesi sve više preovlađuju u raspravi. Prema nezavisnim procenama, legalno tržište kanabisa na nacionalnom nivou u UK može napuniti državnu kasu sa 3,5 milijarde £ prihoda.

Godine 2019, Ujedinjeno Kraljevstvo je doseglo prekretnicu: prvi put, broj onih koji podržavaju legalizaciju kanabisa bio je duplo veći od onih koji se protive — 48% naspram 24%. Sa reformama širom sveta koje dodatno forsiraju promene zakona o kanabisu u UK, verovatnoća da većina podrži legalizaciju raste iz godine u godinu.

Završne misli

Izgleda da Velika Britanija još uvek nije spremna da dramatično menja svoj stav o kanabisu, a vlasti su rešene da zadrže neuspešnu retoriku „sve droge su zlo“. To je uglavnom pokušaj da se mladima pošalje „prava“ poruka, dok policija zapravo često zažmuri na jedno oko kada neko puši marihuanu (osim ako ne postane smetnja drugima).

Sve više policijskih stanica zalaže se da kanabis prestupi budu najniži prioritet i uvodi preusmeravanje prekršilaca na rešavanje problema bez kazni, hapšenja i zatvora. Ovaj trend će se verovatno nastaviti, a realnost da je kanabis sastavni deo savremenog života biće prihvaćena i u javnosti i među donosiocima odluka. To će, pre ili kasnije, dovesti do reforme zakona o kanabisu u UK.

FAQ

Da li je ilegalno pušiti marihuanu u svom domu u UK?

Pretpostavlja se da je pušenje marihuane ilegalno svuda, pa i u vašem domu. Možda osećate sigurnost jer nije javno, ali miris marihuane može dopreti daleko i komšije vas mogu prijaviti. Standardna procedura za policiju je da patrolira blizu vaše kuće i, ako i oni osete miris, verovatno ćete upasti u problem.

U kojim zemljama je marihuana legalna?

Prva zemlja koja je legalizovala marihuanu bila je Urugvaj. Godine 2018. pridružila se Kanada. Proces legalizacije paralelno je tekao i u SAD. Od 2012, u 16 saveznih država i D.C. marihuana je legalna za rekreativnu upotrebu, a u 37 država i D.C. za medicinsku. Mnoge zemlje širom sveta, uključujući Evropu, legalizovale su medicinski kanabis. U Španiji, Holandiji i Portugalu, upotreba droga je dekriminalizovana.

Možete li prijaviti osobu zbog pušenja marihuane?

Britanska policija podstiče građane da prijave svako krivično delo, a pušenje marihuane je krivično delo. Ako prijavite nekoga zbog pušenja trave, policija će vas zaštititi od bilo kakve odmazde – tj. prijavljeni neće znati ko ih je prijavio.

Na kojoj udaljenosti se može osetiti miris marihuane?

Ako neko puši marihuanu, verovatno ćete je osetiti u krugu od 15-ak metara, ali to zavisi od mnogo faktora: da li duva vetar i u kom pravcu, koliko je vazduh suv ili vlažan i kakav je atmosferski pritisak (može pogurati dim gore ili zadržati ga bliže tlu). Naravno, dosta zavisi i od jačine mirisa vaše sorte. Ako se sve „posloži“, miris marihuane se može osetiti i na do 30 metara.

Eksterni linkovi

1. Kazne za droge – GOV.UK
2. YouGov: ankete i istraživanja o legalizaciji kanabisa
3. Peticija: Legalizujte proizvodnju, prodaju i upotrebu kanabisa.