Marihuana na Novom Zelandu: Vodič kroz pravni status kanabisa

• 1. Klasifikacija kanabisa među zabranjenim drogama
• 2. Jednostavno posedovanje
• 2. a. Kada policija ima pravo da vas pretresa?
• 2. b. Kada posedovanje prelazi u prodaju
• 3. Uzgoj kanabisa
• 3. a. Da li su semenke kanabisa legalne na novom zelandu?
• 4. Da li je cbd legalan na novom zelandu?
• 5. Postepena reforma zakona o kanabisu
• 5. a. Legalizacija industrijske konoplje
• 5. b. Medicinski kanabis na novom zelandu
• 6. Zaključak

Niko ko posećuje Novi Zeland ne bi trebalo da se iznenadi kada vidi ljude kako puše marihuanu, ako ne na ulici, onda na žurkama, koncertima i sličnim događajima. Godine 2006, Kancelarija UN za drogu i kriminal procenila je da je 13,4% stanovnika uzrasta od 16 do 64 godine koristilo ovu supstancu, čime je zemlja zauzela 9. mesto u svetu po doživotnoj upotrebi marihuane. Još iznenađujuće je to što su zakoni o kanabisu na Novom Zelandu prilično restriktivni, što je još jedan dokaz da restriktivne politike malo utiču na nivoe konzumacije.

Klasifikacija kanabisa među zabranjenim drogama

Prema Zakonu o zloupotrebi droga Novog Zelanda iz 1975, postoje tri klase zabranjenih supstanci, koje se klasifikuju prema stepenu rizika koji nose po korisnika i društvo u celini. Ova klasifikacija je puna paradoksa. Na primer, najopasnija Klasa A obuhvata ne samo heroin, metamfetamin i Coku, već i "magične pečurke", dok kanabis i njegovi derivati spadaju u dve različite klase – Klasa B i Klasa C.

Klasa B uključuje koncentrate kao što su ulje kanabisa i hašiš (smatraju se visokorizičnim), dok Klasa C, sa umerenim rizikom, obuhvata neprerađene delove biljke kanabisa, poput listova i cvetova, ali i semenke. Svaka supstanca sa liste je ilegalna, što znači da ne možete ni da uzgajate kanabis, niti da ga koristite ili posedujete.

Jednostavno posedovanje

Posedovanje bilo koje količine kanabisa, bilo kod sebe ili na svojoj imovini, je protivzakonito na Novom Zelandu. Prekršioci mogu dobiti novčanu kaznu do 500 NZD. Sud takođe može izreći drugu kaznu – zatvorsku do 3 meseca. Ipak, sam zakon o drogama sadrži preporuku da se za jednostavno posedovanje supstanci klase C ne izriče zatvor. Takođe, s obzirom na veoma visok stepen upotrebe u zemlji, česta praksa je da se prvim prekršiocima samo oduzme zabranjena supstanca.

Podaci iz studije iz 2002. pokazuju da je manje od 4% osoba uhapšenih zbog jednostavnog posedovanja kanabisa bilo osuđeno, a od njih je manje od 10% zaista služilo zatvorsku kaznu. U svim takvim slučajevima, prekršioci su osuđeni i za druga dela. Još zabrinjavajuće je što do 21. godine, svaki dvadeseti korisnik kanabisa na Novom Zelandu verovatno bude uhapšen, a postoji i značajna rasna i polna pristrasnost: autohtoni Maori 4 puta češće upadaju u probleme sa policijom zbog trave, a muškarci čak 9 puta češće od žena.

Kada policija ima pravo da vas pretresa?

Policija može da vas pretresa zbog droga samo u sledećim slučajevima:

• ako vas pitaju i date im dozvolu,
• ako imaju nalog za pretres,
• ako ste uhapšeni,
• ako imaju osnovanu sumnju da posedujete drogu.

Lako možete da zamislite šta su ti osnovani razlozi u slučaju kanabisa. Ili policajci mogu da namirišu travu, vide vas da je koristite, ili delujete kao da ste pod dejstvom. Ako je kanabis pronađen u vašem automobilu ili kući, na sudu je da dokaže da ste znali za drogu i da vam ona pripada.

Kada posedovanje prelazi u prodaju

Ako je osoba uhvaćena sa više od jedne unce (28 grama) kanabisa, pretpostavlja se da je supstanca namenjena za dalju prodaju, što može dovesti do zatvorske kazne do 8 godina. Na optuženom je da dokaže da je takvu količinu imao isključivo za ličnu upotrebu. Godine 2007, Vrhovni sud Novog Zelanda presudio je da je ova odredba u suprotnosti sa ustavnim načelom nevinosti dok se ne dokaže krivica. Ipak, uprkos toj pravnoj nedoslednosti, ljudi se i dalje rutinski gone kao dileri ukoliko budu uhvaćeni sa većim količinama kanabisa.

Uzgoj kanabisa

Prema zakonu Novog Zelanda, ‘uzgoj’ je zbirni pojam koji obuhvata sve aktivnosti vezane za negu biljke. To uključuje sejanje semenki ili berbu cvetova sa biljaka koje rastu u divljini.

Postoje tri stepena prekršaja – od ličnog uzgoja, preko malih do velikih operacija – a kazne rastu u zavisnosti od težine prekršaja. Najmanja kazna je 2.000 NZD, koja može biti i zamenjena ili dopunjena kaznom do 2 godine zatvora, a maksimalno čak 7 godina u slučaju optužnice.

Štaviše, ukoliko se pred sudom dokaže da je kanabis uzgajan za neličnu upotrebu, može biti podignuta optužba i za posedovanje i za trgovinu. Trgovina drogama je veoma ozbiljno krivično delo na Novom Zelandu, a kad je u pitanju kanabis, može dovesti do zatvorske kazne do 14 godina.

Da li su semenke kanabisa legalne na Novom Zelandu?

Ni slučajno. Detalji su prilično nejasni, ali Zakon o zloupotrebi droga iz 1975. klasifikuje semenke kanabisa kao supstancu klase C – isto kao i druge delove biljke kanabisa. To znači da teoretski prekršilac može završiti u zatvoru do 3 meseca i/ili platiti kaznu od 500 NZD. Sajt policije NZ to naziva "posedovanje semenki ili plodova zabranjene biljke" i navodi da je maksimalna kazna godinu dana zatvora i/ili 500 NZD kazne.

Da li je CBD legalan na Novom Zelandu?

Novi Zeland je napravio značajan napredak u legalizaciji CBD proizvoda uvođenjem Šeme za medicinski kanabis od strane Ministarstva zdravlja 1. aprila 2020. Ova šema je pojednostavila proces pristupa medicinskim proizvodima od kanabisa, uključujući CBD ulje. Sada svaki lekar registrovan za rad na Novom Zelandu može prepisivati CBD proizvode koji ispunjavaju određene kriterijume.

Legalni farmaceutski CBD mora sadržati kanabidiol i manje od 2% THC ili drugih psihoaktivnih kanabinoida, bez drugih kontrolisanih supstanci. Važno je napomenuti da većina CBD proizvoda dostupnih na međunarodnom tržištu ne ispunjava ovu definiciju. Zbog toga lekari moraju prepisivati ili nabavljati CBD izolat ili širokospektralni CBD kako bi ispunili ovu normu. Iako se full-spectrum CBD, manje rafinisana verzija koja sadrži više drugih kanabinoida i terpene, smatra boljim proizvodom, on potpada pod drugu pravnu kategoriju kao medicinski kanabis.

Postepena reforma zakona o kanabisu

Novi Zeland je tokom godina doživeo postepene promene u zakonima o kanabisu, pomerajući fokus ka prepoznavanju mogućih koristi ove biljke, kako za industriju, tako i u medicinske svrhe.

Legalizacija industrijske konoplje

Godine 2006, Novi Zeland je napravio važan korak ka reformi zakona o kanabisu legalizacijom uzgoja i distribucije industrijske konoplje. Ova neintoksikativna genetska sorta biljke marihuane sada podleže manje strogim regulativama, a komercijalni uzgoj ovog poljoprivrednog useva sada je dozvoljen.

Međutim, kompanije koje žele da uzgajaju, prodaju ili prerađuju konoplju i dalje moraju dobiti dozvolu od Medsafe, regulatorne agencije Ministarstva zdravlja. To bi trebalo da obezbedi ravnotežu između praktičnih potreba industrije i nužnosti adekvatne kontrole i nad semenkama i nad biljkama konoplje.

Najvažnije pravilo je poštovanje strogih ograničenja količine THC-a; ukoliko usevi premaše 0,5% THC, moraju biti požnjeveni ili uništeni. Gole stabljike konoplje i prerađeni proizvodi od konoplje izuzeti su od zabrana iz Zakona o zloupotrebi droga iz 1975, tako da za ove proizvode nije potrebna dozvola. Dozvole za uvoz i izvoz industrijske konoplje i dalje se izdaju prema Pravilniku o zloupotrebi droga iz 1977.

Medicinski kanabis na Novom Zelandu

Zakon o zloupotrebi droga prvi put je izmenjen u decembru 2018. godine, čime je omogućeno šire korišćenje medicinske marihuane na Novom Zelandu. Ove promene omogućile su dostupnost marihuane teško obolelim pacijentima u poslednjih godinu dana života i otvorile su vrata lokalnoj industriji medicinskog kanabisa. Zakoni su dopunjeni 2022. godine, te su sada suvi cvetovi kanabisa dostupni na recept ne samo kao palijativna nega, već svima kojima može pomoći kod bola, nesanice ili anksioznosti.

Ova reforma je usledila nakon godina kampanja teško obolelih Novozelanđana koji su olakšanje pronašli uz upotrebu marihuane. Zakonodavci su želeli da stvore i šanse za domaće proizvođače da proizvode medicinski kanabis i njegove derivate za domaće i međunarodno tržište. Aktivisti su se nadali i koristi za siromašne Māori zajednice, posebno na istočnoj obali Severnog ostrva, legalizacijom onoga što je do tada bio veliki ilegalni posao.

Pacijenti sa hroničnim bolom u početku su morali čekati godinu dana na novi set pravilnika, dozvola i standarda kvaliteta. Ipak, sada je sušeni cvet marihuane dostupan na recept u ovlašćenim apotekama, a moguća je i dostava kurirskom službom nakon online recepta. Lek se uvozi iz Australije.

Iako Ministarstvo zdravlja preporučuje da se marihuana koristi kao čaj, to nije najbolje rešenje jer aktivna jedinjenja kanabisa nisu rastvorljiva u vodi, pa većina pacijenata ipak radije puši ili koristi vaporizer. Lekarima je zakonom zabranjeno reklamiranje dostupnosti medicinskog kanabisa, pa mnogi pacijenti nisu informisani o toj opciji lečenja. I pored ovih ograničenja, upotreba medicinskog kanabisa porasla je za 84% tokom 2020. godine, a hronični bol je i dalje najčešći razlog korišćenja.

Zaključak

Iako zakoni o kanabisu na Novom Zelandu ostaju restriktivni, poslednje reforme u vezi sa industrijskom konopljom i medicinskom marihuanom ukazuju na rastuće prepoznavanje potencijalnih koristi ove biljke. Kako se svetska debata o legalizaciji kanabisa razvija, nadamo se da će Novi Zeland dodatno prilagoditi svoju politiku novim stavovima i naučnim saznanjima. Do tada, važno je da i stanovnici i posetioci poznaju aktuelni pravni okvir i izbegnu moguće pravne posledice.