กัญชาในอาร์เจนตินา: คู่มือสถานะทางกฎหมายของกัญชา

• 1. กัญชาทางการแพทย์ในอาร์เจนตินา
• 2. การครอบครองและใช้กัญชา
• 3. Cbd ถูกกฎหมายในอาร์เจนตินาหรือไม่?
• 4. ซื้อเมล็ดกัญชาในอาร์เจนตินาได้หรือไม่?
• 5. สถิติกัญชาน่ารู้
• 6. การเมืองและแนวโน้มอนาคต
• 7. สรุป

แม้อาร์เจนตินาจะไม่ใช่ผู้นำในกระแสการทำให้กัญชาเสรีในอเมริกาใต้ แต่ก็เป็นประเทศที่พยายามก้าวข้ามอดีตแห่งการห้ามกัญชายาวนานหลายสิบปี เพื่อเดินหน้าสู่นโยบายที่สมเหตุสมผลมากขึ้น ในปัจจุบันประเทศนี้อนุญาตให้ปลูกและใช้กัญชาทางการแพทย์ รวมถึงสนับสนุนการผลิตกัญชง การครอบครองและใช้กัญชาเพื่อการส่วนตัว รวมถึงสารเสพติดผิดกฎหมายอื่น ๆ ยังคงอยู่ในพื้นที่สีเทาทางกฎหมาย

กัญชาทางการแพทย์ในอาร์เจนตินา

กฎหมายฉบับแรกที่ปูทางไปสู่การทำให้กัญชาทางการแพทย์ถูกกฎหมายในอาร์เจนตินาถูกผ่านในปี 2017 จุดประสงค์ของกฎหมายคือเพื่อส่งเสริมการวิจัยทางวิทยาศาสตร์เกี่ยวกับประโยชน์ทางสุขภาพที่อาจเกิดขึ้นของกัญชาในบางอาการ และช่วยให้ผู้ป่วยเข้าถึงยาของตนได้อย่างถูกกฎหมาย

แม้ถ้อยคำในกฎหมายจะค่อนข้างคลุมเครือ แต่ก็เปิดทางให้ผู้ป่วยขอรับใบสั่งยากัญชาและผลิตภัณฑ์จากกัญชา รวมถึงน้ำมันกัญชา จากแพทย์ได้โดยตรง ผู้ป่วยยังสามารถลงทะเบียนเป็นรายบุคคลกับโปรแกรมของรัฐ เพื่อให้ค่ารักษาถูกครอบคลุม สำหรับผู้ที่ไม่ลงทะเบียน จะต้องออกค่าใช้จ่ายเอง สามารถใช้ดอกกัญชาและยาที่ผลิตในประเทศหรือที่นำเข้าจากต่างประเทศได้ทั้งคู่

ในเดือนพฤษภาคม 2022 สภาคองเกรสอาร์เจนตินาได้ผ่านกฎหมายฉบับใหม่ กำหนดระเบียบให้กับอุตสาหกรรมกัญชาในประเทศ เปิดให้ภาครัฐและเอกชนลงทุนในธุรกิจต่างๆ ที่เกี่ยวข้อง หน่วยงานรัฐบาลพิเศษชื่อ ARICCAME รับหน้าที่ออกใบอนุญาตและดูแลกิจการนี้ โดยตั้งเป้ามีผู้ได้รับใบอนุญาตถึง 300 รายภายในสิ้นปี 2023 แต่ในความเป็นจริงมีเพียง 6 ใบเท่านั้นที่ถูกออกให้ ถือเป็นหนึ่งในมาตรการท้ายๆ ก่อนผู้บริหารระดับสูงจะลาออกและหน่วยงานถูกยุบ

ผู้ป่วยสามารถปลูกกัญชาเพื่อใช้เองได้ แต่ทุกคนที่ต้องการปลูกเพื่อใช้เป็นยาต้องลงทะเบียนกับ Reprocann และขออนุมัติเป็นรายกรณี แหล่งข่าวของเราระบุว่าการขออนุมัตินั้นค่อนข้างง่าย

การครอบครองและใช้กัญชา

การใช้กัญชาเพื่อสันทนาการยังคงผิดกฎหมายในอาร์เจนตินา และกัญชาถูกปฏิบัติเหมือนกับสารเสพติดผิดกฎหมายอื่น ๆ แม้แต่การครอบครองเพียงเล็กน้อยก็อาจทำให้คุณติดคุกได้ นโยบายการลงโทษมีดังนี้:

• ครอบครองเล็กน้อย – โทษจำคุก 1 เดือนถึง 2 ปี,
• ค้ายาเสพติด – โทษจำคุก 4-15 ปี,
• ลักลอบขนยาเสพติด – โทษจำคุก 4-16 ปี

อย่างไรก็ตาม ในปี 2009 ศาลได้ตัดสินว่ากฎหมายเกี่ยวกับการครอบครองยาเสพติดขัดต่อรัฐธรรมนูญ ทำให้บางคนได้รับการผ่อนปรน โดยให้เหตุผลว่าหากผู้ใหญ่เลือกทำร้ายสุขภาพตัวเองโดยสมัครใจ รัฐก็ไม่ควรเข้าไปแทรกแซง กล่าวคือ การใช้สารเสพติดถือเป็นการทำร้ายตนเองโดยไม่มีความผิดทางอาญา และโดยตัวมันเองไม่ได้เป็นอันตรายต่อสาธารณะเสมอไป

คำตัดสินนี้จึงเป็นบรรทัดฐานสำหรับกรณีที่มีผู้ครอบครองยาในปริมาณเล็กน้อยเพื่อใช้เอง แต่ปัญหาคือไม่ได้ระบุชัดเจนว่าปริมาณเล็กน้อยคือเท่าใด ดังนั้นแล้วตำรวจและศาลมีอำนาจดุลยพินิจเต็มที่ว่าจะตัดสินว่าของกลางนั้นเพื่อใช้ส่วนตัวหรือไม่

ในทางปฏิบัติ กฎหมายโบราณจากยุคห้ามยาในปี 1989 ก็ยังคงใช้ได้อยู่ คุณอาจถูกดำเนินคดีจากการครอบครองสารเสพติดผิดกฎหมายแม้เพียงเล็กน้อย และกฎหมายไม่ได้แยกแยะระหว่างกัญชากับสารอื่น ๆ ที่อาจอันตรายมากกว่าด้วยซ้ำ

CBD ถูกกฎหมายในอาร์เจนตินาหรือไม่?

กฎหมายกัญชาทางแพทย์ปี 2017 มีข้อกำหนดให้นำเข้าน้ำมันกัญชา หมายความว่าการใช้ CBD เพื่อการรักษาถูกกฎหมาย ทางที่ถูกต้องในการได้มาซึ่งน้ำมัน CBD คือขอใบสั่งแพทย์ ซื้อยาที่ร้านยา และสามารถขอคืนค่ารักษาพยาบาลได้อีกด้วย

แต่อย่างไรก็ตาม น้ำมัน CBD ทั่วไปมี THC ต่ำมาก ผลิตภัณฑ์เหล่านี้จึงถูกวางขายแบบเปิดเผยในอาร์เจนตินาทั้งทางออนไลน์และร้านค้าทั่วไป เช่น grow shop ซึ่งในบัวโนสไอเรสมีกว่า 10 ร้าน ร้านเหล่านี้ยังขายอุปกรณ์ปลูกและอุปกรณ์สำหรับสูบอีกด้วย

ซื้อเมล็ดกัญชาในอาร์เจนตินาได้หรือไม่?

เช่นเดียวกับประเทศอื่น ๆ ที่มีทัศนคติค่อนข้างผ่อนคลายต่อกัญชา คุณสามารถหาซื้อเมล็ดกัญชาในอาร์เจนตินาได้ไม่ยาก นอกจากเมกะสโตร์ระดับโลกอย่าง Fast Buds ร้านเมล็ดพันธุ์ที่จัดส่งทั่วโลกแล้ว ยังมีผู้ขายท้องถิ่นคอยรับออเดอร์และส่งเมล็ดถึงหน้าบ้าน ทว่าเรายังไม่สามารถยืนยันได้ว่ามีร้านค้าปลีกใดในประเทศที่ขายเมล็ดกัญชาแบบเปิดเผยหรือไม่ อย่างน้อยที่สุด บน Google Maps ก็ไม่มีภาพถ่ายเมล็ดกัญชาให้เห็นในแกลเลอรีของร้านค้าเหล่านั้น

สถิติกัญชาน่ารู้

อ้างอิงข้อมูลล่าสุดจาก UN อาร์เจนตินามีประชากรประมาณ 46 ล้านคน เป็นประเทศที่มีประชากรมากเป็นอันดับสามในอเมริกาใต้รองจากบราซิลและโคลอมเบีย แล้วมีประชาชนกี่เปอร์เซ็นต์ที่ใช้กัญชา?

มีผลการสำรวจแห่งชาติผู้ใช้กัญชาในอาร์เจนตินาครั้งแรก ซึ่งมีผู้ตอบแบบสอบถาม 64,646 คน อายุระหว่าง 16 ถึง 92 ปีที่ใช้กัญชาอย่างน้อยหนึ่งครั้งในปีที่ผ่านมา การสำรวจนี้ดำเนินการโดย Revista THC ร่วมกับ Centro de Estudios de la Cultura Cannábica Argentina (Cecca) สนับสนุนโดย Universidad Nacional de Quilmes (UNQ) และเผยแพร่เมื่อสิงหาคม 2021

จากสถิติที่อ้างในผลสำรวจ พบว่า 7.8% ของประชากรอาร์เจนตินาใช้กัญชา คิดเป็นประมาณ 1.5 ล้านคน แม้กฎหมายยังห้ามใช้กัญชา

ในกลุ่มผู้ใช้ พบว่า 17.6% ใช้กัญชาเพื่อการแพทย์เป็นหลัก ขณะที่อีก 82.4% ใช้เพื่อสันทนาการเป็นหลัก

การเมืองและแนวโน้มอนาคต

นับตั้งแต่ Javier Miliei ได้รับเลือกเป็นประธานาธิบดีในปี 2023 สถานการณ์ของการปฏิรูปกัญชาในอนาคตยังคงไม่ชัดเจน ดังที่กล่าวไว้ก่อนหน้า หน่วยงานกำกับดูแลอุตสาหกรรมกัญชาทางการแพทย์ของประเทศถูกยุบในปี 2023 ตามแผนของ Milei ที่จะยกเลิกองค์กรขนาดใหญ่ที่ไม่มีประสิทธิภาพและเต็มไปด้วยการทุจริต

Milei ผู้สนับสนุนแนวคิดเสรีนิยมและรัฐบาลขนาดเล็กกล่าวว่า เขาไม่ได้มีปัญหากับการปลดอาญายาเสพติด แต่อยู่ในกรอบแนวคิด laissez-faire ไม่ใช่เพราะห่วงใยสุขภาพผู้ใช้ หากประชาชนเลือกที่จะใช้ยาเสพติดที่อันตราย ก็เป็นสิทธิ์ส่วนตัว สิ่งเดียวที่เขายืนยันคือไม่ใช่หน้าที่ของเขาที่จะต้องจ่ายเงินให้ผู้ใช้เหล่านั้น

สำหรับรัฐบาล Milei นโยบายด้านยาเสพติดถือเป็นเรื่องด่วนอันดับท้ายๆ เพราะรัฐต้องเผชิญปัญหาเร่งด่วนอื่นๆ และมีแรงต้านจากรัฐสภาสูง ชะตากรรมของผู้ใช้กัญชาจะเป็นอย่างไร คงต้องรอดูกันต่อไป

สรุป

การใช้กัญชาในอาร์เจนตินาพบได้ทั่วไป และคนส่วนใหญ่มีทัศนคติผ่อนคลายต่อกัญชา แม้ว่ากฎหมายปัจจุบันยังเป็นมรดกตกทอดจากยุคห้ามยาเสพติดยาวนาน แต่มาตรการต่างๆ หลายข้อได้ถูกผลักดันสู่การเปิดกว้างมากขึ้น ทั้งกฎหมายที่อนุญาตให้ใช้กัญชาในทางการแพทย์และการวิจัย รวมถึงคำพิพากษาศาลที่นับถือสิทธิการใช้ยาเสพติดในผู้ใหญ่เป็นสิทธิทางกฎหมาย

อย่างไรก็ตาม ยังมีอีกหลายขั้นตอนที่ต้องดำเนินการ โดยเฉพาะการออกระเบียบที่รัดกุม เพื่อส่งเสริมและไม่ขัดขวางการเติบโตของอุตสาหกรรมกัญชาทางการแพทย์ และสร้างระบบที่ปกป้องสิทธิทางกฎหมายของผู้ใหญ่ในการแสวงหาประสบการณ์กับสารออกฤทธิ์ต่อจิตประสาทรวมถึงกัญชา