กัญชาในออสเตรเลีย: คู่มือสถานะทางกฎหมาย

• 1. กัญชาทางการแพทย์ถูกกฎหมายในระดับรัฐบาลกลาง
• 1. a. Cbd ถูกกฎหมายในออสเตรเลียหรือไม่?
• 2. การใช้เพื่อสันทนาการและการครอบครองส่วนบุคคล
• 3. การปลูกกัญชา
• 3. a. เมล็ดกัญชาถูกกฎหมายในออสเตรเลียหรือไม่?
• 4. แนวโน้มกฎหมายกัญชาในอนาคต?
• 5. สรุป

ออสเตรเลียเป็นประเทศที่มีอัตราการใช้กัญชาสูงที่สุดแห่งหนึ่งของโลก แต่น่าเสียดายที่กฎหมายเกี่ยวกับกัญชาในประเทศนี้ยังไม่สอดคล้องกับความนิยมในหมู่ชาวออสเตรเลีย ส่งผลให้เกิดความตึงเครียดในสังคมและทำให้ผู้ที่อาศัยหรือเดินทางมาที่นี่เสี่ยงต่อการถูกดำเนินคดี นอกจากนี้กฎหมายเกี่ยวกับกัญชายังแตกต่างและมีความขัดแย้งกันในแต่ละรัฐและดินแดนทั้งแปดแห่งของออสเตรเลีย อ่านคู่มือกฎหมายของเราเพื่อรู้ทุกข้อควรทำและไม่ควรทำเมื่อใช้กัญชาในออสเตรเลีย

กัญชาทางการแพทย์ถูกกฎหมายในระดับรัฐบาลกลาง

ออสเตรเลียได้ลงนามในอนุสัญญาสหประชาชาติว่าด้วยยาเสพติด ซึ่งห้ามใช้สารออกฤทธิ์ทางจิตประสาทเพื่อสันทนาการ แต่อนุญาตให้แต่ละประเทศออกกฎหมายสำหรับการใช้ในทางการแพทย์และวิจัย รวมถึงกัญชาด้วย จนถึงปี 2016 ออสเตรเลียยังไม่ใช้สิทธินี้ แต่ในเดือนกุมภาพันธ์ปีเดียวกัน รัฐสภาได้แก้ไขกฎหมายยาเสพติดให้สามารถใช้กัญชาทางการแพทย์ได้

ตลาดกัญชาทางการแพทย์ในออสเตรเลียยังถูกรัฐควบคุมอย่างเข้มงวด ปัจจุบันมียา 2 ชนิด คือ Sativex และ Epidyolex ที่นำเข้ามาจากสหราชอาณาจักรเท่านั้นที่ได้รับอนุมัติ อย่างไรก็ตาม องค์การ Therapeuthic Goods Administration (TGA) ของออสเตรเลียกำหนดช่องทางสำหรับผู้ป่วยในการเข้าถึงยาที่ 'ยังไม่รับรอง' ซึ่งประกอบด้วย:

• น้ำมัน ทิงเจอร์ และสารสกัดอื่นๆ
• ดอกกัญชาแบบสดและแบบแห้ง
• แฮชิช แคนนาบินอยด์ธรรมชาติหรือสังเคราะห์

TGA ไม่ได้กำหนดข้อจำกัดเกี่ยวกับโรคหรือภาวะที่จะสามารถใช้กัญชาทางการแพทย์รักษาได้ หากแพทย์ของคุณมีความเชี่ยวชาญด้านนั้นและแนะนำให้ใช้กัญชา ถือว่าเพียงพอในส่วนของกฎหมายรัฐบาลกลาง แต่อาจมีข้อกำหนดเพิ่มเติมตามแต่ละรัฐหรือดินแดนด้วย โดยทั่วไป TGA จะพิจารณาคำขอและอนุมัติภายใน 2 วันทำการ

แม้ว่าอุตสาหกรรมกัญชาทางการแพทย์ในออสเตรเลียยังค่อนข้างใหม่ แต่ก็มีรายงานยอดขายถึง 250 ล้านเหรียญออสเตรเลียในปี 2022 และคาดว่าจะเติบโตเฉลี่ยปีละ 16.75% จนถึงปี 2028

CBD ถูกกฎหมายในออสเตรเลียหรือไม่?

น้ำมัน CBD ในออสเตรเลียอยู่ภายใต้กฎระเบียบเดียวกับกัญชาทางการแพทย์โดยรวม กล่าวคือ หากต้องการใช้น้ำมัน CBD คุณต้องได้รับใบสั่งยาจากแพทย์ของคุณ โปรดจำไว้ว่าน้ำมันเมล็ดป่าน (hemp seed oil) แม้จะดูเหมือนไม่มีสารเสพติด แต่ถ้ามี THC หรือแคนนาบินอยด์เกินค่าที่กำหนด ก็ผิดกฎหมายในออสเตรเลีย โดยระดับสูงสุดคือ:

• CBD 0.0075%
• THC 0.005%

การใช้เพื่อสันทนาการและการครอบครองส่วนบุคคล

ออสเตรเลียไม่มีกฎหมายกัญชาในระดับรัฐบาลกลางที่มีผลเหนือกว่ากฎหมายของแต่ละรัฐ/ดินแดน แต่ละเขตมีข้อบังคับเป็นของตัวเองที่แตกต่างกัน ทั้งในปริมาณกัญชาที่ถือครองได้โดยไม่ติดคุก วิธีที่ตำรวจปฏิบัติต่อผู้กระทำผิดครั้งแรก และบทลงโทษ

Australian Capital Territory (ACT) ควรกล่าวถึงเป็นพิเศษ เพราะอนุญาตให้ครอบครองและใช้ส่วนบุคคลได้อย่างถูกกฎหมายตั้งแต่กันยายน 2019 โดยถือครองกัญชาแห้งได้ถึง 50 กรัม (หรือ 150 กรัมแบบเปียก) เฉพาะผู้ที่อายุ 18 ปีขึ้นไป หากเกินปริมาณที่กำหนดจะถูกปรับแต่ไม่ติดคุก

รัฐ/ดินแดนอื่นๆ จะลงโทษการครอบครองแม้แต่จำนวนน้อยด้วยค่าปรับ แต่บางแห่งก็มีโปรแกรมเบี่ยงเบนหรือแค่ตักเตือนสำหรับความผิดครั้งแรก เราได้สรุปข้อมูลเกี่ยวกับการครอบครองกัญชาปริมาณน้อยไว้ในตารางด้านล่างนี้

น่าสนใจที่แทสเมเนียยังถือว่าการครอบครองอุปกรณ์เสพกัญชา และอุปกรณ์ใดๆ ที่เกี่ยวข้องกับการเตรียมและสูบกัญชาเป็นความผิดทางอาญา โดยมีโทษปรับสูงถึง AU$7,950 สำหรับผู้กระทำผิด ขณะที่นอร์เทิร์นเทร์ริทอรีอนุโลมให้เก็บกัญชาจำนวนน้อยในบ้าน แต่หากพกแม้แต่หนึ่งมวนออกนอกบ้านจะเป็นความผิดอาญาและอาจติดคุก

การปลูกกัญชา

ยกเว้น ACT ที่อนุโลมให้ปลูกเพื่อใช้ส่วนตัว ปลูกกัญชาในออสเตรเลียยังถือเป็นความผิดทางอาญาและอาจสร้างปัญหาใหญ่ให้คุณ

Australian Capital Territory คือเขตเดียวที่อนุญาตให้ปลูกต้นกัญชาได้ 1-2 ต้นอย่างถูกกฎหมาย แต่ต้องไม่ใช้ไฮโดรโปนิกส์หรือวิธีเร่งโตอื่นใด กล่าวคือปลูกกลางแจ้งเท่านั้นและต้องซ่อนไม่ให้ผู้อื่นเห็น หากปลูกเกินสองต้นจะถูกปรับแต่ไม่ติดคุก

ที่ นิวเซาท์เวลส์ มีนโยบายต่อต้านการปลูกที่เข้มงวดมาก ปลูกแค่ต้นเดียวอาจถูกปรับสูงสุด AU$11,000 หรือจำคุกสูงสุด 2 ปี และอย่าเสี่ยงปลูก 'ปริมาณนำไปฟ้อง' เพราะอาจติดคุกถึง 15-20 ปี หากปลูกในเชิงพาณิชย์ถึงขั้นติดคุกตลอดชีวิต

ที่ นอร์เทิร์นเทร์ริทอรี หากปลูกตามธรรมชาติ 1-2 ต้น จะถูกปรับเพียง AU$200 แต่อย่าปลูกให้เด็กเห็นเพราะอาจต้องโทษจำคุกตลอดชีวิต หากปลูก 3-4 ต้น เจอโทษปรับสูงหรืออาจติดคุก 2 ปี ส่วนมากกว่า 20 ต้นจัดเป็นเชิงพาณิชย์โทษสูงสุดคือติดคุกตลอดชีวิต

ที่ วิกตอเรีย “ปริมาณนำไปฟ้อง” คือ 10 ต้น แต่ไม่ชัดเจนว่าบทลงโทษจะเป็นอย่างไร ที่ ควีนส์แลนด์ การปลูกกัญชาทุกจำนวนเป็นความผิดทางกฎหมายและอาจถูกจำคุกสูงสุด 20 ปี ขึ้นอยู่กับจำนวน วัตถุประสงค์ และปัจจัยอื่น

สุดท้าย ที่ เซาท์ออสเตรเลีย ถือว่าปลอดภัยกว่าหากปลูก 1 ต้น (โดยไม่ใช้ไฮโดรโปนิกส์หรือเทคนิคเร่งโต) มีโทษปรับเพียง AU$150 เท่านั้น หากปลูกมากกว่าหรือต้นเดียวแต่ใช้ไฟเทียม โทษปรับสูงสุด AU$2,000 และ/หรือ ติดคุก 2 ปี หากเชิงพาณิชย์อาจติดคุกสูงสุดถึง 25 ปี

เมล็ดกัญชาถูกกฎหมายในออสเตรเลียหรือไม่?

เมล็ดกัญชาและสารพันธุกรรมที่คล้ายกัน เช่น ต้นกล้าหรือเนื้อเยื่อ สามารถได้รับโดยธุรกิจที่ได้รับใบอนุญาตให้ปลูกกัญชาทางการแพทย์เท่านั้น สำหรับบุคคลทั่วไป แม้จะสามารถปลูกกัญชาได้อย่างถูกกฎหมาย (เช่น ใน ACT) ก็ยังไม่มีวิธีถูกกฎหมายในการได้มาซึ่งเมล็ด ในดินแดนนอร์เทิร์นเทร์ริทอรี หากมีเมล็ดกัญชาไม่เกิน 10 กรัม จะถือว่าเท่ากับการครอบครองแฮชปริมาณเดียวกัน คือผิดกฎหมายแต่ปรับได้ อย่างไรก็ตาม ร้านขายเมล็ดพันธุ์จากต่างประเทศหลายแห่งยังจัดส่งมายังออสเตรเลีย

แนวโน้มกฎหมายกัญชาในอนาคต?

ในปี 2023 การสำรวจของพรรค Greens ในกลุ่มชาวออสเตรเลีย 9,000 คน พบว่ามีผู้สนับสนุนให้กัญชาถูกกฎหมายอย่างมหาศาลถึง 98% ของผู้ตอบแบบสอบถามต้องการเห็นกัญชาถูกกฎหมาย และ 57% ยอมรับว่าใช้เพื่อสันทนาการ

จากกระแสสนับสนุนนี้ ผู้นำพรรค Greens เดวิด ชูบริดจ์ จึงเสนอร่างกฎหมายระดับรัฐบาลกลาง ให้อนุญาตปลูกกัญชาได้ 6 ต้นต่อครัวเรือน ครอบครองดอกแห้งได้ 50 กรัม และแจกจ่ายกัญชาหรือผลิตภัณฑ์อื่น (รวมถึงเมล็ด) ระหว่างผู้ถูกกฎหมายหากอายุเกิน 18 ปีทั้งคู่

ร่างกฎหมายถูกส่งให้คณะกรรมาธิการด้านนิติบัญญัติและรัฐธรรมนูญวุฒิสภาตรวจสอบซึ่งจะรายงานผลภายในสิ้นเดือนพฤษภาคม 2024

สรุป

กฎหมายกัญชาในปัจจุบันของออสเตรเลียเปิดโอกาสให้ผู้ป่วยทางการแพทย์เข้าถึงยาได้ตามกฎหมาย ส่วนผู้ใช้เชิงสันทนาการแม้จะเพิ่มขึ้นแต่สถานการณ์ยังไม่สดใสมากนัก พวกเขายังต้องเสี่ยงกับบทลงโทษทางกฎหมายในการใช้หรือครอบครอง และเว้นแต่ในเมืองหลวง ก็ไม่สามารถหากัญชาสำหรับใช้ส่วนตัวได้อย่างถูกกฎหมาย ผู้ที่เลือกปลูกเองก็ยังเสี่ยงมีปัญหากับกฎหมาย หากไม่ปกปิดให้ดี