กัญชาในเกาหลีเหนือ: คู่มือสถานะทางกฎหมาย

• 0. a. กฎหมายกัญชาในเกาหลีเหนือ
• 0. b. การครอบครอง
• 0. c. การขาย
• 1. การปลูก
• 2. Cbd ถูกกฎหมายในเกาหลีเหนือหรือไม่?
• 3. ส่งเมล็ดกัญชาไปเกาหลีเหนือถูกกฎหมายหรือไม่?
• 4. กัญชาแพทย์ในเกาหลีเหนือ
• 5. ป่านอุตสาหกรรมในเกาหลีเหนือ
• 6. ประวัติศาสตร์และการเมือง
• 7. เคล็ดลับเพิ่มเติม

รู้จักกันในชื่อ “อาณาจักรลึกลับ” และถือเป็นประเทศที่ปิดและลับมากที่สุดในโลก เกาหลีเหนือยังคงเป็นดินแดนที่เต็มไปด้วยความลึกลับสำหรับชาวโลกภายนอก โดยมีประชากรกว่า 25 ล้านคนและอยู่ภายใต้ผู้นำมากสีสันอย่างคิม จอง อึน กฎหมายเกี่ยวกับกัญชาของเกาหลีเหนือ (หรือที่เรียกอย่างเป็นทางการ/ประชดว่า สาธารณรัฐประชาธิปไตยประชาชนเกาหลี) ก็เต็มไปด้วยความสับสนและลึกลับเช่นกัน แม้จะมีการกล่าวอ้างว่ากัญชาไม่ได้ถูกจัดเป็นยาเสพติดในความหมายดั้งเดิมของคำนี้ แต่การหาข้อมูลที่ถูกต้องเกี่ยวกับกฎหมายในเกาหลีเหนือ โดยเฉพาะกฎหมายเกี่ยวกับกัญชา ไม่ใช่เรื่องง่ายแต่อย่างใด

อย่างไรก็ตาม เรายินดีรับความท้าทายนี้ บทความวันนี้เราจะมาสำรวจเกี่ยวกับกัญชาในเกาหลีเหนือ และพยายามตอบคำถามยอดฮิตว่า กัญชาถูกกฎหมายในเกาหลีเหนือหรือไม่?

กฎหมายกัญชาในเกาหลีเหนือ

ในยุคที่ข้อมูลผิดและข้อมูลเท็จถูกเผยแพร่อย่างรวดเร็ว แม้แต่ในสังคมที่เปิดกว้าง การค้นหาข้อเท็จจริงจึงกลายเป็นเรื่องท้าทายยิ่งขึ้น โดยเฉพาะกับเกาหลีเหนือ ประเทศนี้ไม่นิยมการท่องเที่ยวนัก คาดว่ามีนักท่องเที่ยวราว 10,000 คนไปเยือนเกาหลีเหนือในแต่ละปี ส่วนใหญ่เป็นชาวจีน ในขณะที่ญี่ปุ่นมีนักท่องเที่ยวมากกว่า 30 ล้านคนในปี 2020 ดังนั้นแม้แต่ข้อมูลจากประสบการณ์จริงเกี่ยวกับกัญชาในเกาหลีเหนือก็หายาก อย่างไรก็ตาม ในฐานะประเทศอนุรักษ์นิยม ว่ากันว่า ยาเสพติดชนิดที่ 1 เช่น เฮโรอีนเป็นสิ่งผิดกฎหมายอย่างรุนแรงในประเทศลับแลนี้ ขณะที่สถานะทางกฎหมายของ กัญชา ยังไม่ชัดเจน มีรายงานที่แตกต่างกันเกี่ยวกับความถูกกฎหมาย

บางรายงานจากผู้ที่เคยไปเยือนเกาหลีเหนือต่างก็อ้างว่า กัญชาซึ่งขึ้นเองตามภูเขาในประเทศ สามารถซื้อขายและบริโภคได้อย่างเสรี แต่ก็มีผู้ที่โต้แย้งว่า กัญชาในเกาหลีเหนือก็ผิดกฎหมายไม่ต่างจากยาเสพติดเช่นโคเคนและเฮโรอีน

การครอบครอง

ในความเป็นจริง ข้อเท็จจริงอยู่ที่กึ่งกลางระหว่างสองขั้ว โดยทั่วไปเชื่อว่า กัญชาเป็นสิ่งผิดกฎหมายในเกาหลีเหนือ และชาวต่างชาติที่ถูกจับได้ว่าครอบครองอาจถูกจับกุมได้ และมีโอกาสสูงที่จะถูกดำเนินคดี ข่าวลือว่ากัญชาถูกกฎหมายในเกาหลีเหนือเป็นเพียงเรื่องเล่าปากต่อปากที่แพร่สะพัด ความสับสนนี้เกิดขึ้นเมื่อบล็อกเกอร์คนหนึ่งซึ่งเคยไปเยือนประเทศ ได้รายงานการซื้อกัญชาในเขตเศรษฐกิจพิเศษราซอนซึ่งเป็นเขตเดียวในเกาหลีเหนือที่ชาวต่างชาติสามารถเข้าตลาดเอกชนได้ ความเข้าใจผิดเรื่องการขายป่านแทนกัญชาทำให้เกิดตำนานในเมืองว่า ชาวเกาหลีเหนือสูบกัญชาแบบร้านกาแฟดัตช์ในยุค 70

ไม่ว่าอย่างไร การเดินทางไปเกาหลีเหนือเป็นกระบวนการที่ยากและซับซ้อน ซึ่งไม่น่าเหมาะสำหรับผู้ที่หวังจะหา Pyongyang Pot มาลอง ในท้ายที่สุด เมื่อกฎหมายของประเทศยังไม่เปิดเผยอย่างชัดเจน ก็ยิ่งเป็นไปไม่ได้ที่จะตอบคำถาม “กัญชาถูกกฎหมายในเกาหลีเหนือหรือไม่” ได้อย่างมั่นใจ และด้วยโทษประหารที่มีอยู่แล้วสำหรับความผิดเล็กน้อย เราจึงขอแนะนำว่า การครอบครองกัญชาในเกาหลีเหนือ โดยเฉพาะสำหรับชาวต่างชาติ ถือเป็นสิ่งที่ผิดกฎหมายอย่างรุนแรง 

การขาย

อย่างที่กล่าวไปแล้ว การแยกแยะข้อเท็จจริงจากเรื่องแต่งในเกาหลีเหนือเป็นงานที่ลำบาก นอกจากนี้ ถึงแม้ประเทศจะลึกลับมากขนาดนั้น บางครั้งแม้แต่ผู้ที่เคยไปหรือรายงานจากในประเทศก็อาจมีวาระซ่อนเร้นของตนเองในการนำเสนอเรื่องราวเกี่ยวกับกฎหมายหรือเหตุการณ์ต่าง ๆ ของเกาหลีเหนือ เช่นในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมา มีรายงานว่าชาวเกาหลีเหนือนำกัญชาขายให้นักท่องเที่ยวจีนและรัสเซีย แต่บางรายงานระบุว่าที่จริงแล้วเป็นเพียงป่านซึ่งไม่มี THC ที่ถูกซื้อขาย ไม่ใช่กัญชา โดย Troy Collings กรรมการผู้จัดการของ Young Pioneer Tours บริษัทนำเที่ยวต่างชาติไปเกาหลีเหนือยืนยันว่า:

“ผมเคยเห็นและแม้แต่ซื้อป่าน มันไม่มี THC และขายในราคาถูกเป็นตัวแทนบุหรี่ ซื้อหรือสูบเท่าไรก็ไม่เมา”

ดังนั้น เราสามารถสรุปได้อย่างปลอดภัยว่าการขายกัญชาที่มี THC ในเกาหลีเหนือถือเป็นสิ่งผิดกฎหมายทั่วประเทศ 

การปลูก

อีกครั้ง ไม่มีหลักฐานหรือกฎหมายทางการใด ๆ ที่ระบุชัดว่า การปลูกกัญชาในเกาหลีเหนือถือว่าผิดกฎหมายหรือไม่ อย่างไรก็ตาม จากข้อมูลที่มีอยู่เล็กน้อย เราสามารถสันนิษฐานได้ว่าผู้ที่ถูกพบว่าปลูกกัญชาในปริมาณมากจะต้องเผชิญกับปัญหาทางกฎหมายร้ายแรง กัญชาขึ้นเองในป่าธรรมชาติของเกาหลีเหนือ โดยเฉพาะบริเวณภูเขาทางตอนเหนือของประเทศ แม้ว่าจะมีรายงานว่า บางคนในเกาหลีเหนือปลูกกัญชาในสวนของตนเอง แต่ก็ไม่มีหลักฐานมาสนับสนุนข้ออ้างนี้

CBD ถูกกฎหมายในเกาหลีเหนือหรือไม่?

น่าเสียดายที่จากการค้นคว้าของเรา ยังไม่พบข้อมูลชัดเจนเกี่ยวกับสถานะทางกฎหมายของ CBD ในเกาหลีเหนือ อย่างไรก็ตาม อย่างที่กล่าวไว้ก่อนหน้านี้ เกาหลีเหนือขึ้นชื่อว่ามีกฎหมายเข้มงวดมากเมื่อเกี่ยวข้องกับผู้ใช้หรือผู้ขายยาเสพติด

แม้ในน้ำมัน CBD จะมี THC อยู่ในระดับต่ำ แต่มักจะถือว่าเข้าข่ายผิดกฎหมายเช่นกัน ดังนั้นจึงสันนิษฐานได้ว่า CBD ไม่ถูกกฎหมายในเกาหลีเหนือ และไม่สามารถใช้หรือขายได้ในประเทศ

ส่งเมล็ดกัญชาไปเกาหลีเหนือถูกกฎหมายหรือไม่?

เช่นเดียวกัน ในเมื่อไม่มีบทกฎหมายเฉพาะทางให้ใช้อ้างอิง เราสามารถสันนิษฐานได้ว่าการขายหรือซื้อ เมล็ดกัญชา ถือว่าไม่ถูกกฎหมายในเกาหลีเหนือ  

กัญชาแพทย์ในเกาหลีเหนือ

ขณะที่ประเทศเพื่อนบ้านในเอเชีย เช่น ไทยและเกาหลีใต้ เริ่มศึกษาความเป็นไปได้ของการใช้กัญชาในทางการแพทย์ เกาหลีเหนือยังไม่มีท่าทีใด ๆ ในเรื่องนี้ และก็ไม่มีข่าวหรือแผนใด ๆ ว่าจะผลักดันกัญชาแพทย์ให้เป็นจริงสำหรับประชากร 25 ล้านคนของตนในเร็ว ๆ นี้

ป่านอุตสาหกรรมในเกาหลีเหนือ

แม้จะยืนยันได้ว่ากัญชาผิดกฎหมายในเกาหลีเหนือ แต่ประเทศนี้กลับมีอุตสาหกรรมป่านอุตสาหกรรมอยู่จริง โดยมีหลายพันเฮกตาร์สำหรับปลูกป่าน ข้อมูลแม้จะน้อยมาก แต่ตามรายงานของ Associated Press โรงงานแปรรูปป่านเปียงยางผลิตผลิตภัณฑ์รักษ์โลกจากป่านหลากหลายชนิด ตัวแทนขององค์กรบอกว่ามีพันธุ์ป่านหลากหลายชนิดปลูกในประเทศ ทั้งนี้ โรงงานฯยืนยันว่าป่านที่ผลิตมีสาร THC อยู่ในระดับต่ำมาก รายงานในช่วงต้นศตวรรษนี้บอกว่า การเพาะปลูกป่านของเกาหลีเหนือถือว่าใหญ่ที่สุดแห่งหนึ่งของโลก รายงานปี 2008 ระบุว่าประเทศนี้ผลิตป่านราว 13,000 เมตริกตันต่อปี  อย่างไรก็ตาม รายงานปี 2009 ระบุว่ารัฐบาลเกาหลีเหนือเริ่มมีการควบคุมการผลิตป่านมากขึ้น

โดยจำกัดให้เกษตรกรถือกระสอบป่านได้คนละไม่เกินสามกระสอบ นโยบายนี้ดูเหมือนจะทำให้อุตสาหกรรมป่านหดตัวลง น่าเสียดาย ตั้งแต่คิมจองอึนขึ้นเป็นผู้นำสูงสุด ก็ไม่มีข้อมูลการวิเคราะห์การผลิตป่านออกมาอีก สิ่งที่รู้คือ ประเทศปลูกป่านในพื้นที่ปลูกหลักทั้งในจังหวัด Pyongan เหนือ, Hamgyong ใต้และเหนือ, และ Ryanggang ซึ่งทั้งหมดอยู่ทางเหนือบนภูเขาซึ่งป่าน (และกัญชา) เติบโตเองตามธรรมชาติ

ประวัติศาสตร์และการเมือง

เช่นเดียวกับญี่ปุ่นและจีน เกาหลีเหนือมีประวัติศาสตร์การปลูกกัญชายาวนานนับพันปี มีหลักฐานแม้จะน้อยมากที่บ่งชี้ว่าชาวเกาหลีปลูกกัญชามาตั้งแต่ 6,000 ปีก่อนคริสต์ศักราช เกษตรกรในจีนและญี่ปุ่นก็เริ่มปลูกในยุคเดียวกันทีเดียว และเราพอจะมั่นใจได้ว่า มีการปลูกป่านในช่วง 4,000 – 2,000 ปีก่อนคริสต์ศักราช หลังการค้นพบด้ายป่านในเข็มโบราณในปี 1979 ที่คาดว่าใช้ในยุค Chulmun / Jeulmun ชนเผ่า Ye-Make ที่อาศัยบนชายฝั่งตะวันออกของเกาหลีเหนือก็เคยปลูกป่านตั้งแต่หลายพันปีก่อน เช่นกัน มีการขุดพบรองเท้าที่ทำจากเปลือกป่านที่เกาหลีใต้ปี 1998 การปลูกป่านใช้ประโยชน์หลากหลาย และการปลูกป่านในเกาหลีคงอยู่ต่อเนื่องจนถึงต้นสงครามโลกครั้งที่ 2 ในปี 1939

ก่อนสงคราม ประเทศเกาหลี (เกาหลีเหนือก่อตั้งในปี 1948) มีข้อตกลงแลกเปลี่ยนป่านกับญี่ปุ่น แต่หลังสงครามและอเมริกาประกาศสงครามกับยาเสพติด ญี่ปุ่นก็สั่งห้ามป่าน ทำให้ความสัมพันธ์ทางการค้าด้านป่านกับเกาหลีต้องยุติลง 

เมื่อสงครามจบและเกาหลีถูกแบ่งเหนือ-ใต้ ประธานาธิบดีคนแรกของเกาหลีเหนือ (คิม อิลซุง) ออกนโยบายใหญ่ ๆ หลายอย่าง รวมถึงการปลูกพืชอาหารหลากหลายชนิด เช่น ป่าน ระหว่างปี 1957-1960 โดยหวังจะช่วยเพิ่มผลผลิตเพื่อเลี้ยงประชากรที่เพิ่มขึ้น แต่นโยบายอันทะเยอทะยานนี้กลับกลายเป็นหายนะแห่งชาติเมื่อเจอทั้งการทุจริต อากาศเลวร้ายและดินเสื่อมโทรม เกิดภาวะอดอยากรุนแรง มีผู้เสียชีวิตมากกว่า 2.5 ล้านคน

เคล็ดลับเพิ่มเติม

ทุกวันนี้ ประเทศนี้ยังคงลึกลับเช่นเคย แทบไม่มีข้อมูลที่ชัดเจนเพียงพอให้คาดการณ์อนาคตกัญชาในประเทศได้ว่าเป็นอย่างไร อย่างที่กล่าวไปตอนต้น ระดับข้อมูลที่ขัดแย้งกันในหัวข้อนี้ มีแต่จะเพิ่มความสับสนและเข้าใจผิดเกี่ยวกับสถานะทางกฎหมายของกัญชา

สื่อออนไลน์ที่น่าเชื่อถืออย่าง Huffington Post และ Vice อ้างว่ากัญชาใช้กันทั่วไปในประเทศนี้ และคนใช้ไม่ค่อยถูกจับกุม ในขณะที่ Sokeel Park ผู้อำนวยการฝ่ายวิจัยและกลยุทธ์ของกลุ่มสิทธิมนุษยชน Liberty in North Korea ในสหรัฐฯ ก็ระบุว่า รัฐบาลเกาหลีเหนือเองมีบทบาทแลกเปลี่ยนกัญชากับรัฐบาลต่างชาติด้วย  

“กัญชาขึ้นเองตามธรรมชาติในเกาหลีเหนือ และเคยถูกขายให้ต่างชาติผ่านหน่วยงานของรัฐบาลเพื่อหารายได้ต่างประเทศ" 

“กัญชาซึ่งในเกาหลีเหนือเรียกว่า ‘ยกซัม’ ไม่ได้ถูกจัดลำดับความสำคัญโดยรัฐบาล และจึงไม่ถูกมองเป็นยาเสพติดผิดกฎหมาย”

แต่ถึงจะมีรายงานเช่นนี้ ก็ยังมีเสียงอีกมากที่ระบุว่ากัญชายังคงต้องห้ามในเกาหลีเหนือ ด้วยความไม่นิ่งทางข้อมูลและสถานการณ์เฉพาะตัวของประเทศนี้ ใครก็ตามที่ไปเยือนควรระมัดระวังโดยเฉพาะเรื่องกัญชา หากคุณต้องการเรียนรู้เพิ่มเติมเกี่ยวกับกฎหมายกัญชาจากทั่วโลก เข้าไปดูบล็อกฉบับละเอียดของ Fast Buds ซึ่งคุณจะพบทั้งข่าวกัญชา เคล็ดลับปลูก สูตรอาหาร และอื่น ๆ อีกมากมาย