Tráva v Německu: Průvodce legálním statusem konopí

• 1. Zákony o konopí v německu
• 1. a. Držení
• 1. b. Prodej
• 1. c. Pěstování
• 1. d. Neziskové kluby pěstitelů konopí
• 1. e. Pilotní programy pro legální prodej
• 2. Je cbd v německu legální?
• 3. Je legální posílat semena konopí do německa?
• 4. Lékařské konopí v německu
• 5. Průmyslové konopí v německu
• 6. Historie a politika
• 6. a. Politika
• 7. Užitečné tipy

Druhá největší země Evropy, Německo, je domovem více než 80 milionů obyvatel a má čtvrté největší HDP na světě, hned za USA, Čínou a Japonskem. V čím dál liberálnější společnosti nedávno německý parlament splnil svůj slib legalizovat rekreační konopí a schválil příslušný zákon. Jaké jsou aktuální německé zákony ohledně trávy a jak se v krátkodobém horizontu změní? A je tráva legální v Německu dnes? V tomto článku se podrobněji podíváme na stav konopí v Německu, a to jak z hlediska současných zákonů, tak i vzrušujících a odvážných plánů do blízké budoucnosti.

Zákony o konopí v Německu

Držení

Německý parlament (Bundestag) nedávno schválil zákon, který legalizuje držení až 25 gramů konopí a plánuje zavést regulovaný trh podobný tomu, který už dnes funguje například v Kanadě. Tento návrh zákona ještě musí schválit Bundesrat, shromáždění zastupující spolkové země jako Bavorsko a další. Pokud regionální zástupci nevznesou námitky, zákon vstoupí v platnost ve dvou fázích. První část, která se týká držení a domácího pěstování, začne platit 1. dubna 2024. Druhá část, která zavádí jakousi legální distribuční síť v podobě neziskových konopných klubů, bude následovat 1. července.

Podle nového zákona budou moci dospělí od 18 let legálně držet až 25 gramů konopí na veřejnosti a až 50 gramů doma. Navíc bude pro osoby ve věku 18–21 let zaveden limit na obsah THC 10 %. Tento limit má chránit stále se vyvíjející mozek mladých lidí. Držení i užívání konopí mladšími 18 let zůstává zakázáno.

Je důležité si uvědomit, že konopí je v tuto chvíli v zemi stále nelegální látkou. Podle německého zákona o omamných látkách (Betäubungsmittelgesetz) může držení konopí vést k trestu odnětí svobody, v závislosti na okolnostech konkrétního případu. Komukoliv, kdo je přistižen s jakoukoliv nelegální látkou, včetně konopí, hrozí podle německého práva až pět let vězení.

Podle německého zákona o omamných látkách je však konopí považováno za méně nebezpečnou drogu než heroin nebo kokain. Jelikož marihuana spadá pod přílohu III zákona o omamných látkách, jsou podmínky pro držení mírnější než u tvrdých drog. Zákon je však složitý i v dalších ohledech. Například užívání konopí není vyloženě trestným činem. Pokud je člověk přistižen s malým množstvím marihuany, existuje více alternativ k trestnímu stíhání. V Německu se často uplatňuje přístup „léčení před trestem“, kdy mají vězni, kteří souhlasí s léčbou, nárok na odklad nebo zrušení trestu.

Samozřejmě je pojem „malé množství“ velmi vágní a v roce 1994 Spolkový ústavní soud upozornil na zmatek ohledně jeho užívání v německých zákonech.

Podle rozhodnutí Spolkového soudního dvora by se mělo při určování, zda se jedná o malé množství marihuany, posuzovat nejen váha, ale hlavně obsah účinných látek. „Malé množství“ konopí může například znamenat obsah 7,5 gramů THC (látky zodpovědné za psychoaktivní účinky). Pokud jde o užívání pro vlastní potřebu, některé spolkové země jsou tolerantnější než jiné. Definice se liší – v drtivé většině regionů je povoleno až šest gramů, v Berlíně až 15 gramů. Jasné jako bláto… Vzhledem k tomu všemu je pravděpodobné, že změny německých zákonů o trávě přijdou právě včas pro zhruba 7 % obyvatel, kteří konopí užívají pravidelně. 

Prodej

Zatímco všichni vyhlížíme další legalizaci konopí v Německu s napětím, v současnosti je prodej a distribuce marihuany pořád nelegálním a potenciálně i velmi závažným trestným činem.

Za obchodování s drogami, včetně konopí, hrozí trest vězení v rozmezí od pěti do patnácti let. Výše trestu se odvíjí od případných přitěžujících okolností, které mohou závažnost činu zvýšit. Mezi tyto faktory patří:

• Pokud bylo konopí prodáno nezletilým
• Pokud byli do prodeje nebo distribuce zapojeni nezletilí
• Pokud se jednalo o velká množství konopí
• Pokud dotyčný působil jako součást širší kriminální sítě
• Pokud byly při činu nalezeny nebo použity zbraně

S ochotou vytvořit legální rámec pro rekreační konopí v Německu (více níže) lze očekávat výrazné omezení černého trhu s konopím.

Pěstování

Podle nového zákona bude domácí pěstování konopí (až tři rostliny) pro německé občany realitou – doufejme již od 1. dubna 2024. Doposud je však pěstování marihuany v Německu trestným činem a každému, kdo ji pěstuje, hrozí trest odnětí svobody.

Neziskové kluby pěstitelů konopí

Druhá část nového zákona má vejít v platnost 1. července 2024 a zavede právní rámec pro kluby pěstitelů konopí. Půjde o neziskové organizace, které budou smět obsluhovat až 500 členů s limitem až 50 gramů na osobu měsíčně.

Pilotní programy pro legální prodej

Aktuální iniciativu legalizace tvoří dva základní pilíře. První dekriminalizuje držení a pěstování a zavádí základní, neziskový distribuční systém; druhý zahrnuje několik pilotních programů v různých německých městech. Tyto pětileté projekty umožní prodej konopí v licencovaných obchodech. Pokud se osvědčí, může být systém rozšířen po celé zemi.

Je CBD v Německu legální?

V Německu jsou legální full-spectrum CBD extrakty s THC obsahem pod 0,2 % (včetně CBD oleje) a lze je volně koupit v lékárnách nebo obchodech bez předpisu.

Je legální posílat semena konopí do Německa?

Zákon o omamných látkách se na nákup semen konopí v Německu nevztahuje. Proto lze semena konopí do této země bez omezení dovážet.

Lékařské konopí v Německu

Německo se zařadilo k legalizaci léčebného konopí poněkud později – poprvé bylo užívání pro léčebné účely povoleno v roce 2016. Tehdejší kancléřka Angela Merkelová schválila zákon umožňující konopí pro vážně nemocné pacienty, kteří se poradili s lékařem a „nemají jinou terapeutickou možnost“. Zpočátku bylo v Německu dostupné léčebné konopí jen pro asi tisíc lidí v prvním roce platnosti zákona. O necelý rok později už ovšem léčbu s marihuanou dostalo přes 40 000 pacientů.

Nový zákon situaci pro lékařskou komunitu také zjednodušuje. Pacienti už nebudou muset trpět závažnou chronickou nemocí, aby měli nárok na léčbu konopím. Lékařům pak stačí vystavit standardní (ne omamný) předpis.

Dnes německý trh s léčebným konopím vzkvétá – zdravotní pojišťovny běžně hradí léčbu konopím pacientům, kterým bylo předepsáno. Německo dřív pokrývalo potřeby pacientů dovozem konopných produktů, což způsobovalo časté výpadky v zásobování; vláda si tedy uvědomila ekonomický potenciál vlastního pěstování. V roce 2019 bylo oznámeno, že nabídky na pěstování léčebného konopí podalo 79 nezávislých subjektů. Plány sice prodloužila pandemie COVID, ale dnes je německý trh s léčebným konopím jedním z nejsilnějších v Evropě a inovativní pěstírny dál expandují, protože poptávka nepřestává růst.

Průmyslové konopí v Německu

Pěstování konopí bylo v Německu poprvé zakázáno v roce 1982. Jen za čtrnáct let byl ale zákaz zrušen. Ačkoliv odvětví dlouho stagnovalo, poslední boom – hlavně díky legalizaci léčebného konopí v roce 2016 – přinesl rekordní počet konopných farem. V roce 2021 bylo v Německu zaznamenáno 863 farem pěstujících technické konopí, nejvíce od jeho legalizace v roce 1996. Ještě před sedmi lety bylo v provozu jen 86 farem, v roce 2020 pouhých 172. 

Podle údajů německého Spolkového ústavu pro zemědělství a výživu (Bundesanstalt für Landwirtschaft und Ernährung, BLE) bylo v roce 2021 na pěstování technického konopí věnováno celkem 6 444 hektarů (25 čtverečních mil), což je nárůst o 1 082 hektarů proti předchozímu roku. Podobně jako v celé EU, jak ukazuje i graf níže, Německo i Evropská unie dál rozšiřují plochu vyhrazenou pro pěstování konopí – výnosy se za pouhé čtyři roky téměř zdvojnásobily (2015–2019). 

Historie a politika

Německo má s užíváním konopí a technického konopí dlouhou a bohatou tradici sahající tisíce let zpět. Přítomnost konopí v Německu se podle všeho datuje nejméně 7 500 let do Eisenbergu v Durynsku (střední Německo). Archeologické nálezy po celé zemi doložily přítomnost konopných semen v jeskyni, což naznačuje jeho využití v domácnosti. Další vykopávky ve Wilmersdorfu (dnes součást Berlína) odhalily semena konopí v pohřební urně staré cca 2 500 let.

Vztah Německa s konopím pokračoval napříč staletími – už v 12. století německé prameny popisují léčivé účinky konopí. Škoda, že nám to trvalo dalších 900 let, než jsme si toho pořádně všimli… Stejně jako mnohé jiné země světa využívali Němci konopí i technické konopí v běžném životě celá staletí, než přišla prohibice ve 20. století. Dnes se postoje k trávě v Německu vrací tam, kde byly tisíce let před nesmyslnými právními omezeními minulého století. I když část společnosti je k legalizaci stále skeptická, pomalu, ale jistě mizí stigma, které užívání marihuany dlouho provázelo.

Politika

Nejnovější zákon legalizující držení konopí a plán regulovaného trhu znamená obrovský posun jak pro Německo, tak pro celou Evropu. Přestože je ještě brzy se radovat a stěhovat do Berlína, stále není jisté, zda zákon projde Bundesratem a stane se skutečně platným právem.

Cílem této legislativy je řešit rostoucí počet mladých lidí, kteří konopí získávají na černém trhu, uvádí ministr zdravotnictví Karl Lauterbach (SPD). Opozice z CDU, vedená Simonou Borchardt, ale tvrdí, že zákon zvýší zdravotní rizika mladých a obviňuje vládu z ideologického přístupu. Zákon kritizují i lékařské a zdravotnické asociace kvůli potenciálním rizikům souvisejícím s užíváním konopí, včetně respiračních onemocnění, rakoviny varlat či zvýšeného rizika psychóz a schizofrenie.

Samotný zákon byl kontroverzní i uvnitř vládní koalice, která původně plánovala povolit prodej konopí v obchodech, ale kvůli výhradám EU musela plány upravit. I veřejnost je rozdělená – podle průzkumu YouGov podpořilo nový zákon 47 % lidí, 42 % bylo proti.

Přesto je rozhodnutí schválené německým kabinetem důvodem k oslavě. Pokud se Německu podaří realizovat odvážné plány, bezpochyby tím inspiruje další evropské země, aby se přidaly ke stále početnější skupině legalizujících států. Jak uvedl ministr Lauterbach, reforma by se mohla stát „vzorem“ pro ostatní země.

Užitečné tipy

Podle německého ministerstva zdravotnictví užilo v roce 2021 konopí až čtyři miliony obyvatel a čtvrtina všech mladých ve věku 18–24 let měla s marihuanou zkušenost.  Podle statistik z roku 2020 patří Německo aktuálně mezi deset evropských států s nejvyšší spotřebou konopí.

S nadějně se rozvíjejícím trhem, který má vzniknout v roce 2024, by mohlo přelomové rozhodnutí Německa o legalizaci rekreačního konopí znamenat zásadní milník v návratu rostliny po století zbytečné prohibice. Zatím příliš nejásáme vzhledem k historii stigmatizace a kriminalizace konopí v uplynulých 100 letech, ale možnost legálního trhu s marihuanou v Německu je rozhodně důvod k oslavě. Pokud se chcete o konopí v Německu a dalších zákonech ze světa dozvědět víc, navštivte náš podrobný blog Fast Buds s nejnovějšími novinkami, tipy na pěstování i dalšími zajímavostmi.