Marihuana w Niemczech: Przewodnik po statusie prawnym

• 1. Prawo dotyczące konopi w niemczech
• 1. a. Posiadanie
• 1. b. Sprzedaż
• 1. c. Uprawa
• 1. d. Niekomercyjne kluby uprawy konopi
• 1. e. Pilotażowe programy legalnej sprzedaży
• 2. Czy cbd jest legalne w niemczech?
• 3. Czy legalne jest wysyłanie nasion konopi do niemiec?
• 4. Medyczna marihuana w niemczech
• 5. Konopie przemysłowe w niemczech
• 6. Historia i polityka
• 6. a. Polityka
• 7. Przydatne wskazówki

Drugie największe państwo Europy, Niemcy, to dom dla ponad 80 milionów mieszkańców i czwarte największe PKB na świecie, ustępujące jedynie USA, Chinom i Japonii. W coraz bardziej liberalnym społeczeństwie niemiecki parlament niedawno spełnił swoją obietnicę legalizacji rekreacyjnej marihuany i przyjął ustawę w tej sprawie. Jakie są obecnie obowiązujące niemieckie przepisy dotyczące marihuany i jak zmienią się one w najbliższym czasie? Czy marihuana jest dziś legalna w Niemczech? W tym artykule przyjrzymy się bliżej marihuanie w Niemczech – zarówno aktualnym przepisom, jak i ekscytującym, odważnym planom na najbliższą przyszłość.

Prawo dotyczące konopi w Niemczech

Posiadanie

Niemiecki parlament (Bundestag) niedawno przegłosował ustawę legalizującą posiadanie do 25 gramów konopi oraz wprowadzenie regulowanego rynku, podobnego do tego, który funkcjonuje obecnie w Kanadzie. Ustawa musi jeszcze zostać zatwierdzona przez Bundesrat, czyli izbę przedstawicieli regionów federacji, takich jak Bawaria i inne. Jeśli przedstawiciele krajów związkowych nie zgłoszą sprzeciwu, ustawa wejdzie w życie w dwóch etapach. Pierwsza część, dotycząca posiadania i uprawy domowej, zacznie obowiązywać 1 kwietnia 2024 roku. Druga część, zakładająca utworzenie systemu dystrybucji w formie niekomercyjnych klubów konopnych, wejdzie w życie 1 lipca.

Zgodnie z nowym prawem dorośli powyżej 18. roku życia będą mogli legalnie posiadać do 25 gramów konopi w przestrzeni publicznej oraz do 50 gramów w domu. Dodatkowo, dla osób w wieku 18-21 lat przewidziano limit mocy THC do 10%. Ograniczenie zawartości THC ma na celu ochronę rozwijającego się młodego mózgu. Posiadanie i używanie konopi przez osoby niepełnoletnie nadal pozostanie zabronione.

Ważne jest, aby zrozumieć, że na dzień dzisiejszy konopie pozostają w Niemczech środkiem nielegalnym. Zgodnie z niemiecką ustawą o środkach odurzających (Betäubungsmittelgesetz), za posiadanie marihuany grozi kara pozbawienia wolności, w zależności od okoliczności. Co więcej, każdemu, kto zostanie złapany z nielegalnymi substancjami, może grozić nawet do pięciu lat więzienia.

Zgodnie z niemiecką ustawą o środkach odurzających konopie traktowane są jednak jako środek mniej niebezpieczny niż heroina czy kokaina. Ponadto, ponieważ marihuana widnieje w Aneksie III ustawy, jest bardziej „ulgowo” traktowana niż twarde narkotyki. Dodatkowo samo używanie konopi nie jest uznawane za przestępstwo. Gdy ktoś zostanie przyłapany z niewielką ilością marihuany, niemiecki system oferuje szereg alternatyw dla ścigania z perspektywy karnej. W Niemczech często stosuje się zasadę „leczenie zamiast kary”: więźniowie, którzy zgodzą się na terapię, mogą liczyć na odroczenie lub nawet anulowanie kary.

Oczywiście pojęcie „niewielka ilość” pozostaje mocno nieprecyzyjne i już w 1994 roku niemiecki Trybunał Konstytucyjny zwrócił uwagę na zamieszanie związane z tym terminem.

W orzeczeniu Federalnego Trybunału Sprawiedliwości przyjęto, że o ilości niewielkiej decyduje zawartość oraz moc, a nie sama waga. Przykładowo, „niewielka ilość” konopi może zawierać 7,5 grama THC (substancji odpowiedzialnej za efekt „haju”). W kwestii użytkowania na własny użytek poszczególne landy mają różne podejście – od 6 g w większości regionów po 15 g w Berlinie. Wszystko więc jest nieco zawiłe… Biorąc pod uwagę powyższe, można śmiało stwierdzić, że zmiany w niemieckim prawie konopnym długo wyczekiwane są przez około 7% populacji, która regularnie spożywa marihuanę. 

Sprzedaż

W oczekiwaniu na dalszą legalizację konopi w Niemczech, obecnie sprzedaż i dystrybucja marihuany pozostaje działaniem nielegalnym i potencjalnie bardziej poważnym przestępstwem.

Kara więzienia od pięciu do piętnastu lat może spotkać każdego, kto zajmuje się handlem narkotykami, wliczając w to marihuanę. Wysokość wyroku zależy od czynników obciążających, które mogą zwiększyć powagę przestępstwa. Do takich czynników należą:

• Sprzedaż konopi nieletnim
• Udział nieletnich w sprzedaży lub dystrybucji
• Handel dużymi ilościami konopi
• Działalność w ramach zorganizowanej grupy przestępczej
• Obecność lub udział broni przy popełnieniu przestępstwa

Oczywiście, wraz z pojawieniem się ram prawnych dla legalizacji rekreacyjnej marihuany w Niemczech (więcej o tym poniżej), można mieć nadzieję, że nielegalny podziemny handel wyraźnie się zmniejszy.

Uprawa

Zgodnie z nową ustawą od 1 kwietnia 2024 roku możliwa będzie domowa uprawa konopi (do trzech roślin) przez obywateli Niemiec. Obecnie jednak uprawa marihuany wciąż jest w Niemczech przestępstwem, za które można trafić do więzienia.

Niekomercyjne Kluby Uprawy Konopi

Druga część nowego prawa, która ma wejść w życie 1 lipca 2024 roku, zakłada ustanowienie ram prawnych dla klubów uprawy konopi. Będą to organizacje non-profit, obsługujące do 500 członków z limitem do 50 gramów na osobę miesięcznie.

Pilotażowe Programy Legalnej Sprzedaży

Obecna inicjatywa legalizacyjna w Niemczech ma dwa filary. Pierwszy znosi karalność posiadania i uprawy oraz wprowadza podstawowy, niekomercyjny system dystrybucji; drugi przewiduje pilotażowe programy sprzedaży konopi w licencjonowanych sklepach w kilku miastach niemieckich przez pięć lat. Jeśli będą udane, system taki może zostać wdrożony w całym kraju.

Czy CBD jest legalne w Niemczech?

W Niemczech ekstrakty CBD o pełnym spektrum z THC poniżej 0,2% (w tym olejki CBD) są legalne i można je kupić bez recepty w aptekach i sklepach.

Czy legalne jest wysyłanie nasion konopi do Niemiec?

Ustawa o środkach odurzających nie obejmuje zakupu nasion konopi w Niemczech. Oznacza to, że nasiona konopi mogą być importowane do tego kraju bez ograniczeń.

Medyczna marihuana w Niemczech

Niemcy dołączyły do grona państw legalizujących medyczną marihuanę dość późno – nastąpiło to dopiero w 2016 roku. Ówczesna Kanclerz Angela Merkel przyjęła ustawę dopuszczającą stosowanie konopi przez poważnie chorych pacjentów po konsultacji z lekarzem i „braku alternatyw terapeutycznych”. Początkowo dostęp do medycznej marihuany obwarowany był w Niemczech licznymi ograniczeniami – w pierwszym roku po uchwaleniu ustawy dostęp uzyskało zaledwie około 1000 osób. Jednak już w kolejnym roku liczba pacjentów skoczyła do ponad 40 000.

Nowa ustawa ułatwia także życie środowisku medycznemu – pacjenci nie będą już musieli mieć stwierdzonej poważnej choroby przewlekłej, by kwalifikować się do leczenia medyczną marihuaną. Lekarz wystawi zwykłą, nie „narkotyczną” receptę.

Dziś niemiecki rynek medycznej marihuany dynamicznie się rozwija, a firmy ubezpieczeniowe często pokrywają koszty terapii dla pacjentów korzystających z konopi przepisanych przez lekarza. Wcześniej Niemcy były uzależnione od importu produktów konopnych, dlatego podaż często nie nadążała za popytem, co skłoniło rząd do decyzji o rozwinięciu własnej uprawy konopi w kraju. W 2019 roku poinformowano, że 79 niezależnych oferentów złożyło wnioski o możliwość uprawy medycznej marihuany w Niemczech. Choć plany opóźniła pandemia, dziś niemiecka branża medycznej marihuany jest jedną z najsilniejszych w Europie – startupy uprawiające konopie przeżywają prawdziwy rozkwit, gdy zapotrzebowanie stale rośnie.

Konopie przemysłowe w Niemczech

Uprawa konopi została w Niemczech zakazana w 1982 roku, jednak już po czternastu latach zakaz ten uchylono. Przemysł rozwijał się powoli, lecz niedawny boom, zwłaszcza po legalizacji medycznej marihuany w 2016 roku, spowodował rekordowy wzrost liczby gospodarstw uprawiających konopie przemysłowe. W 2021 roku odnotowano 863 gospodarstwa zajmujące się uprawą konopi, co jest najwyższym wynikiem od legalizacji w 1996 roku. Zaledwie siedem lat wcześniej działało tylko 86 gospodarstw, a w 2020 roku – zaledwie 172. 

Zgodnie z danymi Federalnego Urzędu ds. Rolnictwa i Żywności (Bundesanstalt für Landwirtschaft und Ernährung, BLE), w 2021 roku na uprawę konopi przemysłowej przeznaczono w Niemczech 6 444 hektary (25 mil kwadratowych), co oznacza wzrost o 1 082 hektary w porównaniu do roku poprzedniego. Podobnie jak w innych krajach UE, pokazuje to, że Niemcy i Unia Europejska konsekwentnie powiększają areał upraw konopi, a produkcja niemal się podwoiła w cztery lata – między 2015 a 2019 rokiem. 

Historia i polityka

Niemcy mają długą i bogatą historię związaną z użyciem konopi i lnu, która liczy sobie tysiące lat. Obecność konopi na terenie Niemiec sięga co najmniej 7 500 lat w Eisenbergu w Turyngii (środkowe Niemcy). Seria wykopalisk archeologicznych wykazała ich obecność na całym obszarze kraju – nasiona konopi znajdowano w jaskiniach, co sugeruje zastosowania domowe. Inne wykopaliska w Wilmersdorfie (dziś dzielnica Berlina) odkryły nasiona konopi w urnie pogrzebowej sprzed ok. 2 500 lat.

Niemcy przez wieki korzystali z konopi, o czym świadczą niemieckie teksty z XII wieku opisujące właściwości lecznicze tej rośliny. Szkoda, że musieliśmy czekać kolejne 900 lat na jej rehabilitację… Podobnie jak w innych krajach świata, przez wieki wykorzystywano konopie i len w codziennym życiu, aż do czasu prohibicji na początku XX wieku. Dziś coraz więcej Niemców wraca do pozytywnego stosunku do marihuany – podobnego do tego sprzed epoki absurdalnych obostrzeń. Choć spora część społeczeństwa nadal jest sceptyczna wobec planów legalizacji, powoli, lecz nieubłaganie dostrzec można zmniejszanie się stygmatyzacji towarzyszącej „trawce” przez ostatnie sto lat.

Polityka

Ostatni projekt legalizujący posiadanie konopi i zapowiadający stworzenie ram do legalnej sprzedaży w regulowanym rynku stanowi potencjalnie ogromną zmianę nie tylko dla Niemiec, ale dla całej Europy. Zanim jednak zaczniemy planować wycieczkę do Berlina, należy pamiętać, że nie jest jeszcze przesądzone, czy ustawa zostanie przyjęta przez Bundesrat i rzeczywiście wejdzie w życie.

Nowe przepisy mają przeciwdziałać rosnącej liczbie młodych ludzi sięgających po marihuanę z czarnego rynku – przekonuje minister zdrowia Karl Lauterbach z partii SPD. Jednak opozycja z CDU, kierowana przez Simone Borchardt, uważa, że ustawa zwiększy zagrożenia zdrowotne dla młodzieży i zarzuca koalicji politykę z pobudek ideologicznych. Zastrzeżenia zgłaszają również środowiska medyczne, ostrzegając, że używanie konopi przez młodzież może prowadzić m.in. do chorób układu oddechowego, raka jąder, a także zwiększyć ryzyko psychoz i schizofrenii.

Ustawa wzbudza kontrowersje nawet wewnątrz rządzącej koalicji. Pierwotnie planowano dopuścić sprzedaż konopi w sklepach, jednak po sprzeciwie ze strony UE plany musiały zostać zmienione. Społeczeństwo jest podzielone: ankieta YouGov wskazuje, że 47% popiera nowe przepisy, a 42% jest przeciw.

Mimo to decyzja niemieckiego rządu zasługuje na świętowanie. Niemcy jako europejska potęga gospodarcza, jeśli podejmą się wdrożenia planu, mogą zainspirować inne kraje na kontynencie, by dołączyły do „przeludnionego” już pociągu legalizacji. Jak powiedział Lauterbach, reforma może być „wzorem” dla innych państw.

Przydatne wskazówki

Zgodnie z danymi niemieckiego resortu zdrowia aż cztery miliony osób w Niemczech użyło marihuany w 2021 roku, a 25% wszystkich osób w wieku 18-24 lat miało styczność z konopiami co najmniej raz.  Statystyki z 2020 roku pokazują, że Niemcy plasują się w pierwszej dziesiątce państw Europy pod względem konsumpcji marihuany.

Przy widoku potencjalnie kwitnącego rynku w 2024 roku decyzja Niemiec o legalizacji rekreacyjnej marihuany może stanowić przełom w powrocie tej rośliny po stu latach niepotrzebnej prohibicji. Choć trudno ulec ekscytacji w kontekście długiej historii stygmatyzacji, faktem jest, że pojawienie się legalnego rynku cannabis w Niemczech to powód do radości. Jeśli chcesz dowiedzieć się więcej o konopiach w Niemczech i przepisach z innych krajów, zajrzyj na naszego bloga Fast Buds, gdzie znajdziesz najświeższe informacje, porady i wiele więcej.