Марихуана в Южной Африке: Гид по правовому статусу конопли

• 1. Легализация частного использования, хранения и выращивания взрослыми
• 2. Краткая история запрета
• 3. Медицинский каннабис
• 3. a. Легален ли cbd в Южной Африке?
• 4. Выращивание каннабиса
• 4. a. Легальны ли семена каннабиса в Южной Африке?
• 5. Что дальше с политикой по каннабису в ЮАР?
• 6. Выводы

Южная Африка обладает многовековыми традициями выращивания и употребления марихуаны, здесь появилась знаменитая разновидность Durban Poison, а в 2003 году страна считалась четвертым по величине производителем каннабиса в мире. Означает ли все это, что растение легально здесь? Не совсем. Прочитайте далее, чтобы разобраться в сложной паутине законов и нормативов, связанных с каннабисом в Южной Африке, в нашем подробном гиде.

Легализация частного использования, хранения и выращивания взрослыми

В 2017 году Высокий суд Западного Кейпа принял решение, назвавшее уголовное преследование взрослых за частное личное употребление, хранение и выращивание конопли неконституционным. Поскольку государство не согласилось с этим решением, окончательно вопрос должен был решить Конституционный суд страны.

В 2018 году коллегия судей Конституционного суда единогласно приняла решение, защищающее право взрослых выращивать, хранить и употреблять марихуану без опасения преследования, если все остается в собственной частной резиденции.

Решение суда не прописывало четких легальных ограничений по количеству растений на территории или по объему хранимого каннабиса. Парламент должен был принять закон, чтобы формализовать новые правила, и в 2020 году проект такого закона был подготовлен. Это «Законопроект о каннабисе для частных целей 2020 года», который также позволяет взрослым делиться семенами, растениями и продуктами каннабиса друг с другом, если это делается в частном порядке и без получения выгоды. На момент написания статьи законопроект успешно прошёл законодательные процедуры, но пока не подписан.

Краткая история запрета

В Южной Африке марихуану называют «дагга», и она была широко распространена даже до колониальных времён. Местные жители использовали коноплю для приготовления чая и пищи, но именно после приезда европейских поселенцев с рабочими из Индии курение соцветий каннабиса и гашиша стало обычным явлением.

Власти быстро стали воспринимать эту привычку как угрозу, и в XIX веке во многих поселениях принимались различные антиконопляные законы. Некоторые из них имели явно расовый подтекст – одним из распространённых страхов было то, что разные расы сближаются из-за общей «дагги».

В XX веке Южная Африка пошла по пути других стран и криминализировала выращивание и употребление каннабиса. На протяжении большей части века законы ужесточались, кульминацией стал акт 1992 года, согласно которому любой, у кого было более 115 граммов марихуаны, считался наркодилером. Впоследствии этот акт был отменён как неконституционный.

Такая антиконопляная политика оказалась ещё менее эффективной для борьбы с нелегальным производством и оборотом, чем в большинстве стран, ведь «дагга» была важной доходной культурой для многих местных фермеров. Без неё им оставалась только натуральная экономика.

Медицинский каннабис

Правила доступа пациентов к медицинскому каннабису в Южной Африке довольно мягкие. Нет никаких ограничений, при каких болезнях можно применять каннабис, если врач считает, что это поможет. Обычный путь пациента — обратиться к сертифицированному врачу, зарегистрированному в специальном органе SAHPRA. Врач подаёт онлайн-заявку в SAHPRA от имени пациента, и после одобрения лекарство можно получить в аптеке.

Одним из лекарств на основе каннабиса, одобренных FDA и разрешённых к применению в Южной Африке еще в 1996 году, был Дронабинол — синтетическая альтернатива THC. Есть противоречивая информация, может ли пациент реально получить Дронабинол или другие медицинские препараты из марихуаны на практике, как это прописано. Однако совершенно ясно, что такие препараты стоят очень дорого, и оплачивать их приходится из собственного кармана.

Легален ли CBD в Южной Африке?

CBD в Южной Африке классифицируется как препарат по Списку 4, то есть он легален по рецепту. В целом, на препараты с CBD распространяются те же правила, что и на медицинскую марихуану, за одним исключением: CBD-продукты также можно покупать без рецепта, если в них не более 20 мг действующего вещества.

Также любые продукты из каннабиса легальны, если содержание THC и CBD не превышает следующих установленных ограничений:

• 0,001% для THC,
• 0,0075% для CBD.

Выращивание каннабиса

Как уже упоминалось, частное выращивание марихуаны для личного пользования в ЮАР разрешено тем же решением суда, что и хранение и употребление. Лимиты: 4 растения на человека, но не более 8 растений на домохозяйство. Также разрешено подарить другому человеку одно цветущее растение, но не на публике. Сеянцев (молодых растений до 15 см в высоту или ширину) можно иметь в любом количестве, но отдавать бесплатно – не более 30 штук.

В стране также существует масштабная нелегальная индустрия выращивания каннабиса на продажу, многие фермеры зависят от этого урожая для выживания, особенно в так называемом «поясе дагги», где климат особенно подходит для выращивания марихуаны.

Большая часть коммерчески выращиваемого каннабиса потребляется внутри страны, но часть урожая попадает на чёрный рынок Европы. Решение Конституционного суда 2018 года дало возможность получить лицензию на легальное производство медицинской марихуаны и промышленной конопли, но лицензии очень дорогие, а регуляции сложные.

Легальны ли семена каннабиса в Южной Африке?

В настоящее время продажа и хранение семян каннабиса практически не регулируется. Поскольку само выращивание легально, вы можете заказывать и хранить семена марихуаны и даже высаживать их — если это для личного пользования на своей территории, к вам не будет претензий. Семенами также можно делиться, но не торговать — иначе это будет уголовным преступлением.

Больше вопросов возникает с коммерческими масштабами. Власти намерены использовать благоприятный климат и опытные кадры для создания легальной индустрии с экспортным потенциалом медицинского и рекреационного каннабиса в страны, легализовавшие растение. Один из ключевых факторов успеха — качественные семена.

Существует так называемый Cannabis Master Plan, в котором, в частности, предусмотрено создание системы снабжения семенами, с тестированием и сертификацией генетического материала.

Что дальше с политикой по каннабису в ЮАР?

Сейчас ситуация с марихуаной в Южной Африке находится в переходном периоде. Законопроект «О каннабисе для частных целей» определяет направление и даёт потребителям и гроверам возможность заглянуть в будущее, но окончательно закон еще не вступил в силу. Неясно, действуют ли полицейские так, будто закон уже подписан, или руководствуются нынешними нормами.

Когда закон вступит в силу, Южная Африка станет одной из самых прогрессивных стран по части легализации марихуаны. Однако полностью остановить незаконный оборот можно только с помощью системы легальной торговли, а это выходит за рамки данного законопроекта. То же самое касается и медицинской сферы: предстоит ещё многое сделать, чтобы ЮАР смогла создать сильную и международно конкурентоспособную индустрию, которую заслуживает её богатая история культивации каннабиса и идеальный климат.

Аналогичная ситуация и с доступом пациентов к терапии каннабисом. Сейчас это скорее декларация хороших намерений — система не работает должным образом. Вопрос не стоит очень остро из-за широкой доступности марихуаны на чёрном рынке и права пациентов выращивать себе лекарства самостоятельно. Но для тех, кто ценит безопасность и использование стандартизированных фармпродуктов, подходящих лекарств всё ещё нет.

Выводы

В сравнении со многими другими странами, Южная Африка — почти убежище для любителей каннабиса и привлекательный вариант для путешественников, ценящих это растение и его продукты. Риск проблем с законом всё ещё остается, однако, если не действовать слишком вызывающе, он минимален, и страна обещает стать ещё более прогрессивной со временем.