Tráva na Novém Zélandu: Průvodce právním statusem konopí

• 1. Klasifikace konopí mezi nelegálními drogami
• 2. Jednoduché držení
• 2. a. Kdy vás může policie prohledat?
• 2. b. Kdy se držení mění v distribuci
• 3. Pěstování konopí
• 3. a. Jsou semena konopí na novém zélandu legální?
• 4. Je cbd na novém zélandu legální?
• 5. Postupná reforma konopné legislativy
• 5. a. Legalizace průmyslového konopí
• 5. b. Léčebné konopí na novém zélandu
• 6. Závěr

Návštěvníky Nového Zélandu by nemělo překvapit, když uvidí lidi kouřit trávu – pokud ne na ulici, tak určitě na večírcích, koncertech či podobných akcích. Podle odhadu Úřadu OSN pro drogy a kriminalitu z roku 2006 užilo tuto látku 13,4 % lidí ve věku 16–64 let, což zemi zařadilo na 9. místo v celosvětovém žebříčku celoživotní užívání marihuany. Ještě překvapivější je skutečnost, že zákony o konopí na Novém Zélandu jsou poměrně přísné, což je další důkaz toho, že restriktivní politika má jen malý vliv na míru spotřeby.

Klasifikace konopí mezi nelegálními drogami

Podle zákona o zneužívání drog z roku 1975 existují tři třídy nelegálních látek, rozdělené podle úrovně rizika pro uživatele i společnost. Klasifikace je plná paradoxů. Například mezi nejnebezpečnější látky v Třídě A patří nejen heroin, metamfetamin a kokain, ale také lysohlávky, zatímco konopí a jeho deriváty spadají do dvou různých tříd – Třída B a Třída C.

Třída B zahrnuje koncentráty typu konopného oleje a hašiše (ty jsou považovány za vysoce rizikové), Třída C zahrnuje s mírným rizikem nezpracované části rostliny konopí, jako jsou listy a květy, ale také semena. Jakákoliv látka na tomto seznamu je nelegální, což znamená, že konopí nelze ani pěstovat, ani používat či držet.

Jednoduché držení

Držení jakéhokoli množství konopí, ať už u sebe nebo na svém majetku, je na Novém Zélandu nelegální. Pachatelé riskují pokutu až 500 NZD. Soud může také rozhodnout o jiném postihu – až 3 měsíce vězení. Samotný drogový zákon ale doporučuje nepostihovat jednoduché držení látek Třídy C odnětím svobody. Navíc, s ohledem na velmi vysokou míru užívání konopí v zemi, je častou praxí, že prvotním pachatelům je pouze zabaveno konopí a nejsou trestáni.

Podle studie z roku 2002 byli za jednoduché držení konopí odsouzeni méně než 4 % zadržených a z těchto odsouzených si méně než 10 % skutečně odsedělo trest odnětí svobody. Ve všech těchto případech byli pachatelé usvědčeni i z dalších zločinů. Znepokojující je, že do 21 let je na Novém Zélandu zatčen každý dvacátý uživatel konopí, navíc jsou zde významné rozdíly podle rasy a pohlaví: původní obyvatelé Maori mají čtyřnásobně větší riziko potíží s policií kvůli trávě a muži devětkrát větší riziko než ženy.

Kdy vás může policie prohledat?

Policie vás může kvůli drogám prohledat jen v těchto případech:

• pokud vás požádají a vy udělíte souhlas,
• pokud mají povolení k domovní prohlídce,
• pokud vás zatknou,
• pokud mají odůvodněné podezření, že držíte drogy.

Dovedete si představit, co v případě konopí tyto důvody znamenají. Policisté cítí zápach trávy, viděli vás ji užívat nebo vypadáte pod vlivem. Pokud je konopí nalezeno ve vašem autě či domě, soud musí prokázat, že jste o drogách věděli a že byly vaše.

Kdy se držení mění v distribuci

Pokud je člověk přistižen s více než jednou uncí (28 gramů) konopí, automaticky se předpokládá, že látka byla určena k distribuci, což může vést až k 8 letům odnětí svobody. Je na obžalovaném, aby prokázal, že měl takové množství pouze pro vlastní potřebu. V roce 2007 rozhodl nejvyšší soud, že toto je v rozporu s ústavní zásadou presumpce neviny. Přesto jsou lidé běžně stíháni jako dealeři, pokud byli chyceni s větším množstvím konopí.

Pěstování konopí

Podle novozélandského zákona je „pěstování“ zastřešujícím pojmem pro veškerou péči o rostlinu. Patří sem výsev semen i sklizeň květů z rostlin rostoucích v přírodě.

Existují tři úrovně trestných činů – od osobního pěstování, přes malé až po velké provozy – s rostoucími tresty. Nejnižším trestem je pokuta 2 000 NZD, která může být navýšena nebo nahrazena až 2 lety vězení, v případě obžaloby až 7 lety odnětí svobody.

Pokud je navíc u soudu prokázáno, že konopí bylo pěstováno pro jinou než vlastní potřebu, může být obvinění rozšířeno o držení a distribuci. Distribuce drog je na Novém Zélandu velmi vážným zločinem a u konopí může znamenat až 14 let vězení.

Jsou semena konopí na Novém Zélandu legální?

Rozhodně ne. Detaily jsou trochu nejasné, ale zákon o zneužívání drog z roku 1975 zařazuje semena konopí do Třídy C – stejně jako další části rostliny. Teoreticky tak může pachatel dostat až 3 měsíce vězení a/nebo pokutu 500 NZD. Web policie NZ to označuje jako „držení semene nebo plodu zakázané rostliny“ a uvádí postih až jeden rok vězení a/nebo pokutu 500 NZD.

Je CBD na Novém Zélandu legální?

Nový Zéland učinil významné kroky v legalizaci CBD produktů zavedením programu Medical Cannabis Scheme Ministerstvem zdravotnictví dne 1. dubna 2020. Tento program zjednodušil přístup k léčebným produktům z konopí včetně CBD oleje. Nyní může jakýkoli lékař registrovaný na Novém Zélandu předepsat CBD produkty splňující specifická kritéria.

Legální CBD léčivo musí obsahovat kanabidiol a méně než 2 % THC nebo jiných psychoaktivních kanabinoidů a žádné další kontrolované látky. Většina CBD produktů na mezinárodním trhu tomuto požadavku nevyhovuje. Lékaři tedy musí předepisovat či opatřit CBD izolát nebo širokospektrální CBD pro splnění těchto podmínek. Takzvané full-spectrum CBD obsahující i další kanabinoidy a terpeny sice bývá považováno za kvalitnější produkt, spadá však do jiné právní kategorie léčebného konopí.

Postupná reforma konopné legislativy

Na Novém Zélandu postupně dochází ke změnám v konopné legislativě směrem k uznání možných přínosů konopí v průmyslu i lékařství.

Legalizace průmyslového konopí

V roce 2006 učinil Nový Zéland významný krok legalizací pěstování a distribuce průmyslového konopí. Tato neomamná odrůda marihuany je nyní regulována méně přísně a její komerční pěstování je povoleno.

Firmy, které chtějí konopí pěstovat, obchodovat s ním nebo jej zpracovávat, ale stále musí získat licenci od Medsafe, agentury ministerstva zdravotnictví pro regulaci léčiv. To má zajistit rovnováhu mezi praktickými potřebami odvětví a nutností dostatečných kontrol nad semeny i rostlinami průmyslového konopí.

Nejdůležitější pravidlo je dodržet přísný limit obsahu THC – pokud plodina překročí 0,5 % THC, musí být sklizena nebo zničena. Holé stonky a zpracované produkty jsou vyjmuty z omezení zákona o zneužívání drog z roku 1975, takže zde licence není potřeba. Licence na dovoz a vývoz průmyslového konopí se vydávají stále podle vyhlášky z roku 1977.

Léčebné konopí na Novém Zélandu

Zákon o zneužívání drog byl poprvé novelizován v prosinci 2018, což umožnilo daleko širší využití léčebné marihuany. Změny zpřístupnily marihuanu lidem v terminálním stádiu v posledním roce života a položily základ pro vznik místního trhu s léčebným konopím. V roce 2022 přišly další úpravy zákona a nyní jsou sušené květy marihuany k dispozici na předpis nejen jako paliativní péče, ale pro každého, komu může pomoci s bolestí, nespavostí nebo úzkostí.

Reforma následovala po letech kampaní chronicky nemocných Novozélanďanů, kteří v marihuaně nalezli úlevu. Legislativní změny také chtěly podpořit možnost domácí výroby léčiv z konopí pro tuzemský i zahraniční trh. Aktivisté doufali, že krok pomůže i znevýhodněným Maorům, zejména na východním pobřeží Severního ostrova, tím, že promění prosperující nelegální trh v regulovaný legální průmysl.

Pacienti s chronickou bolestí museli zprvu rok čekat na nový rámec předpisů, licenčních pravidel a standardů kvality. Nyní je však sušený květ marihuany na předpis dostupný v licencovaných lékárnách. Další možností je doručení kurýrem po vyřízení receptu on-line. Léčivo se dováží z Austrálie.

Ministerstvo zdravotnictví doporučuje používat přípravek ve formě čaje, což však v praxi není příliš vhodné, protože účinné látky v konopí nejsou rozpustné ve vodě. Většina pacientů proto dává přednost kouření či vaporizaci. Lékaři nesmějí zákonem propagovat dostupnost léčebného konopí, takže řada pacientů o této možnosti ani neví. Navzdory těmto omezením vzrostlo užívání léčebného konopí v roce 2020 o 84 % a chronická bolest zůstává nejčastějším důvodem pro předpis.

Závěr

Ačkoli zákony týkající se konopí na Novém Zélandu zůstávají restriktivní, poslední reformy v oblasti průmyslového konopí a léčebné marihuany ukazují na rostoucí uznání přínosů této rostliny. S pokračující globální diskusí o legalizaci konopí lze doufat, že Nový Zéland bude dále své zákony upravovat tak, aby odrážely měnící se postoje i vědecké poznatky. Zatím je však pro obyvatele i návštěvníky klíčové mít jasno v aktuálním právním rámci a vyhnout se potenciálním právním následkům.